07RS0№-47
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
07 ноября 2022 года <адрес>
Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Тогузаева М.М. при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 «ФИО5 управление ФСБ России по Кабардино-Балкарской Республике» к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением о снятии с регистрационного учёта.
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление ФИО5 «ФИО5 управление ФСБ России по Кабардино-Балкарской Республике» (истец, ФИО5 ПУ ФСБ России) к ФИО2, ФИО3 о снятии с регистрационного учёта.
ДД.ММ.ГГГГг. исковое заявление передано на рассмотрения судье Нальчикского городского суда Тогузаеву М.М.
Определением ДД.ММ.ГГГГг., гражданское дело принято к производству и назначено на ДД.ММ.ГГГГг.
ДД.ММ.ГГГГг., в суд поступило уточненные требования в которых истец просит суд
- признать ФИО4, утратившим право пользования жилым помещением и снятие его с регистрационного учета.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на регистрационном учете по месту дислокации ФИО5 «ПУ ФСБ России по Кабардино-Балкарской Республике» по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, состоит гражданин ФИО4, ранее проходивший военную службу в 316 военной прокуратуре гарнизона (далее - 316 ВПГ), по информации 316 ВПГ (письмо 316 ВПГ от 03.03.2022 №) переведенный к новому месту прохождения военной службы и (или) утративший связь с органами военной прокуратуры.
ФИО5 управлением направлены письма (№ от ДД.ММ.ГГГГ, 21/308/31-7313 от ДД.ММ.ГГГГ) в отдел по вопросам миграции УМВД по г.о. Нальчик о подтверждении регистрации ФИО4 по указанному адресу и снятии его с регистрационного учета по адресу ФИО5 управления.
Согласно п. 16 статьи 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающие совместно с ними члены их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие- граждане проходят военную службу.
В настоящее время ФИО4 военную службу в ФИО5 управлении и 316 ВПГ не проходит, в списках личного состава не значится, его местонахождение не известно.
Права членов семьи военнослужащего являются производными от его прав, поэтому они могут быть реализованы только при наличии таковых оснований у самого военнослужащего.
Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определены виды жилых помещений. К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
ФИО5 управление к категории вышеуказанных жилых помещений не относится, для постоянного либо временного проживания использовано быть не может, регистрация в нем ответчиков носила временный характер и была проведена в соответствии со статьей 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», без фактического их вселения по указанному адресу.
Учитывая, что ФИО4 убыл в другое место жительства, оснований для сохранения за ним регистрации по месту дислокации ФИО5 управления не имеется.
Действие указанных правовых норм рассматривает регистрацию по адресу воинской части в качестве меры дополнительной социальной поддержки военнослужащих, прибывших к новому месту службы, и не обеспеченных по новому месту службы жилыми помещениями.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утверждаются Правительством РФ.
Согласно п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
По правилам ст. 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" и в соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании вышеизложенного с учётом уточнённых требований истец просит суд признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, снять с регистрационного учёта по месту регистрации.
Надлежаще извещенный представитель истца в судебное заседание не явился, от него поступило заявление, в котором просил суд рассмотреть дело без его участия.
Будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статей 113-118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик ФИО4 в суд не явился, явку своих представителя не обеспечил.
По данным отдела адресно-справочной работы УФМС России по КБР ответчик зарегистрированы по адресу: <адрес> не значится.
Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Руководствуясь ст. 119 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Как установлено судом ФИО4 проходил военную службы в 316-ой военной прокуратуре гарнизона.
ФИО4 был зарегистрирован по месту дислокации в ФИО5 «ПУ ФСБ России по Кабардино-Балкарской Республике» расположенный по адресу Кабардино-Балкарская Республика <адрес>.
Согласно письма 316-ой ВПГ военного прокурора гарнизона ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг., за № ФИО4 переведен к новому месту прохождения службы. Указанным письмом Военный прокурор гарнизона просит также снять с регистрационного учёта ФИО4 с регистрационного учета по месту регистрации.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Указанное положение Конституции Российской Федерации согласуется с пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст.ст.25, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, оно неприкосновенно, и никто не может быть произвольно лишен его.
Частью 4 статьи 3 ЖК РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.
У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность изложенных фактов.
Как следует из адресной справки УФМС России по КБР по адресу ФИО5 управления: КБР, <адрес>, ФИО4 зарегистрированным не значится.
Между тем из представленной Домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> № следует, что ФИО4, зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
По запросу, направленному ФИО5 управлением в адрес УФМС России по КБР о <адрес> (далее УФМС России) за № от ДД.ММ.ГГГГг. на предмет подтверждения регистрации граждан, зарегистрированных по адресу ФИО5 управления, в результате было установлено, что на регистрационном учете состоит ФИО4
ФИО5 управлением был подготовлен запрос в адрес ФИО5 УФМС России за № от ДД.ММ.ГГГГг. с просьбой о снятии ФИО4 с регистрационного учета по адресу ФИО5 управления.
Из поступившего от ФИО5 УФМС России ответа за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 снять с регистрационного учета не представляется возможным в связи с тем, что согласно ст. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении правил регистрации и снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Также в соответствии с п. 13 приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГг. № регламентирующим деятельность УФМС России, снятие граждан с регистрационного учета с прежнего места жительства производится при личной явке, либо без непосредственного участия гражданина по решению суда.
Согласно пунктам 1, 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
Таким образом, период регистрации военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей, по существу, ограничен периодом прохождения военной службы в войсковой части.
Из содержания ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В настоящее время ФИО4 военную службу в ФИО5 управлении не проходит, регистрация по месту нахождения истца было временным, на момент рассмотрения дела с 316 ВПГ переведен к новому месту прохождения военной службы и утратил связь с органами военной прокуратуры его местонахождение неизвестно.
Ст. 16 ЖК РФ определены виды жилых помещений.
ФИО5 управление к категории указанных ст. 16 ЖК РФ жилых помещений не относится, регистрация ФИО4 была проведена в соответствии со ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», без фактического его вселения по указанному адресу.
Системный анализ вышеперечисленных нормативных правовых актов и материалов дела позволяет суду сделать вывод, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства ФИО1 Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда.
Оценивая в совокупности представленные истцом материалы дела доказательства, свидетельствующие о том, что в спорном жилом помещении ответчик не проживает, суд приходит к выводу, что они подтверждают наличие оснований для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением.
Обстоятельств, позволяющих сохранить за ответчиком право пользования жилым домом у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,
решил:
уточнённые исковые требования ФИО5 «ПУ ФСБ России по КБР» удовлетворить.
Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением по адресу ФИО5 управления: КБР, <адрес>.
снять ФИО4 с регистрационного учета по адресу ФИО5 управления по адресу: КБР, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР в течение одного месяца со дня его вынесения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Тогузаев М.М.
Копия верна
Судья Нальчикского городского суда КБР Тогузаев М.М.