Дело №2а-365/2023
32RS0004-01-2022-003415-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 апреля 2023 года г. Брянск
Володарский районный суд гор. Брянска в составе:
председательствующего судьи Мастеровой О.Н.,
при секретаре Ежове Н.П.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «Городской округ город Брянск» и военному комиссариату г. Брянск Брянской области об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что оспариваемым решением призывной комиссии он был признан годным к прохождению военной службы и призван на военную службу. Оспариваемое решение нарушает его законные права и интересы, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, с целью определения категории годности к военной службе, соответствующей его состоянию здоровья. В период прохождения мероприятий связанных с призывом на военную службу ДД.ММ.ГГГГ просил направить его на дополнительное обследование, так как имеющиеся у него заболевания могут препятствовать прохождению военной службы по призыву. Однако, врачами призывной комиссии его просьбы были проигнорированы, чем нарушена процедура проведения призывных мероприятий. В связи с чем, просил отменить оспариваемое решение, как необоснованное и незаконное, не соответствующее требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. Обязать призывную комиссию муниципального образования «Городской округ город Брянск» и военный комиссариат г. Брянск Брянской области устранить нарушения, допущенные при проведении призывных мероприятий, а именно выдать направление на обязательные диагностические исследования, врачам-специалистам в ходе медицинского освидетельствования принять во внимание и зафиксировать жалобы на здоровье в лист медицинского освидетельствования, вынести решение о направлении на дополнительное обследование к <сведения исключены>
вынести новое решение с учетом результатов обязательных диагностических исследований.
Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме, указал, что административными ответчиками при проведении призыва на военную службу была нарушена процедура проведения призывных мероприятий.
Представитель административного ответчика военного комиссариата г. Брянск Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального образования «Городской округ город Брянск» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно статье 5.1 названного Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 2).
В силу статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ).
Статьей 28 Федерального закона № 53-ФЗ определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы статьей 29 Федерального закона № 53-ФЗ. К ним относится организация медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Брянска Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам медицинского освидетельствования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение о годности ФИО1 к военной службе с категорией годности «<сведения исключены>» - годен к военной службе, и выдана повестка о явке в отделение военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.
Согласно выписке №.... из протокола №.... от ДД.ММ.ГГГГ заседания призывной комиссии города Брянска Брянской области следует, что оснований для направления на дополнительное медицинское обследование врачами-специалистами не установлено.
Из медицинских карт, имеющихся в материалах дела, усматривается, что административный истец в медицинских учреждениях с хроническими заболеваниями на учете не состоит. Доказательств обратного им не представлено. С заявлениями о своем несогласии с установленной категорией годности ни в призывную комиссию, ни в военный комиссариат, обязанный организовать контрольное медицинское освидетельствование, не обращался, медицинское заключение о категории его годности не оспаривал и не оспаривает.
Заключение о категории годности ФИО1 к военной службе выносилось врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, на основе объективных медицинских данных, по результатам личного обследования ФИО1, а также медицинских данных, имеющихся в материалах личного дела призывника.
Как пояснила, специалист ФИО5, допрошенная в судебном заседании, при проведении медицинского освидетельствования учитывается полный анамнез призывника, поскольку предварительно запрашиваются сведения о его болезнях и комиссия уже имеет общее представление о здоровье обследуемого.
Кроме того, само по себе диагностирование заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным или ограниченно годным к военной службе. Заболевание должно объективно препятствовать призыву на военную службу в период прохождения медицинской комиссии и принятии решения о призыве. Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва в 2022 году он имел заболевания, позволяющие установить ему иную категорию годности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
С учетом представленного военным комиссариатом личного дела призывника суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии принято в пределах компетенции, с соблюдением процедуры принятия, после проведенного медицинского освидетельствования врачами-специалистами. То обстоятельство, что заключение медицинской комиссии о категории годности призывника сделано в отсутствие в карте медицинского освидетельствования записей о результатах обследования, а именно анализа крови и мочи, не свидетельствует о незаконности решения призывной комиссии, которое оспаривается ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «Городской округ город Брянск» и военному комиссариату г. Брянск Брянской области об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Володарский районный суд гор. Брянска.
Судья (подпись) О.Н. Мастерова