Дело №2а-2890/2022
73RS0013-01-2022-005226-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2022 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, понуждению к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась с иском в суд к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (Далее – Управление Росреестра по Ульяновской области) в обосновании заявленных требований указала, что решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 21.03.2021 по гражданскому делу №2-471/2022 уточненные исковые требования ФИО1 к ФИО2 о выделе в натуре доли жилого дома и земельного участка удовлетворены частично.
Судом постановлено выделить в собственность в натуре ФИО1 часть земельного участка и часть жилого дома; выделить в собственность ФИО2 часть жилого дома и земельного участка в натуре.
Решение вступило в законную силу
В целях исполнения данного решения суда, был подготовлен межевой план от 26.09.2022.
В Управления Росреестра по Ульяновской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на земельный участок, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: <адрес>, обратилась ФИО3, действующая на основании доверенности от ФИО1
Уведомлением от 06.10.2022 государственный кадастровый учет был приостановлен до 09.01.2023.
Кадастровым инженером ФИО4 в качестве дополнительного документа было сдано письмо Росреестра по Удмуртской Республике по вопросу осуществления ГКУ и (или) ГРП собственности на основании решения суда о выделе доли в натуре в праве общей долевой собственности от 12.02.2018 №05-65.
Уведомлением от 13.10.2022 доводы ФИО4 отклонены.
Полагает действия регистратора незаконными.
Согласно п.2 и п.3 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважение к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Поскольку решение суда содержит ясные и четкие императивные указания, на то, что решение суда по вступлению в законную силу является основанием для государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой дом и земельный участок, полагает, что нет необходимости в получении дополнительных решений о понуждении к осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок.
Своим решением ответчик нарушает ст.46 Конституции РФ, п.2 ст.13 ГПК РФ. Если бы между гражданами, участниками данного процесса, не существовало спора о праве, в судебной защите они бы не нуждались. Именно из-за отказа второго собственника на раздел указанного имущества ФИО1 вынуждена была обратиться в суд.
Просит признать незаконным решение административного ответчика от 06.10.2022 №* о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; обязать административного ответчика, осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прекращения права общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №* площадью 1008,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, осуществить регистрацию права собственности на выделенный объект в соответствии с решением Димитровградского городского суда от 21.03.2021 по гражданскому делу №2-471/2022.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ФИО1 ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в настоящее время исчерпаны все возможные способы провести регистрацию права собственности. В частности, в связи с приостановлением государственной регистрации она обращалась в суд с заявлением о разъяснении решения суда, однако в этом ей было отказано. Решением Димитровградского городского суда по делу №2-2819/2022 отказано в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2 о понуждении к осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. Длительное время ФИО1 не может реализовать право на регистрацию права собственности выделенной ей части земельного участка, при этом она не может и не имеет право понудить ФИО2 прийти в Росреестр для регистрации права собственности на выделенный ему земельный участок.
Представитель Управления Росреестра по Ульяновской области ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что при разделе земельного участка в натуре единовременно происходит снятия с государственного кадастрового учета земельного участка и государственная регистрация права обоих вновь образованных участков. Для указанных действий предусмотрен заявительный порядок, и в том случае если есть решение суда. Если в решении суда суд не обязывает Управление сделать это без заявления. Заявление должно быть подано от обоих собственников. Указанная позиция сформирована и соответствует разъяснениям Департамента недвижимости Минэкономразвития от 23.05.2019. При этом в письме от 07.08.2019 Департамент выразил позицию о необходимости в случае раздела объекта недвижимости, находящегося в долевой собственности между ее участниками, если раздел осуществлен на основании вступившего в законную силу решения суда, одновременного обращения всех собственников с заявлениями. Таким образом, принятое ими решение является законным.
Заинтересованные лица ФИО2, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителей административного истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимости и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данных Кодексом и иными законами.
Пунктом 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации прав устанавливаются в соответствии с данным Кодексом и законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
В силу статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения, возникновения изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество (далее - государственная регистрация прав) (часть 1).
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также объекты недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также в предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (часть 7).
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости прав на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5).
Как установлено судом и следует из материалов о дела, вступившим в законную силу решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 21 марта 2022 года по гражданскому делу №2-471/2022, с учетом определения об исправления описки от 11.11.2022, по иску ФИО1 к ФИО2 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.
Судом постановлено:
Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок №*, площадью 1008,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и размещенный на нем жилой дом с кадастровым номером №*.
Произвести выдел в натуре ? доли жилого дома и ? доли земельного участка №* по <адрес>, принадлежащих ФИО1, находящегося в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 без учета самовольной реконструкции следующим образом:
Выделить в собственность ФИО2 в натуре жилой дом (блок №* жилого дома блокированной застройки) площадью 22,5 кв.м, состоящий из помещений,
- жилая комната (поз. 1) площадью 19,0 кв.м,
-кухня-ниша (поз. 2) площадью 3,5 кв.м, в соответствии с Планом жилого дома Вариант 1 в Приложении 2- здание заштриховано маркером голубого цвета заключения судебной экспертизы №э5896/22 от 16.03.2022 ООО «Многопрофильный деловой центр», являющегося неотъемлемой частью настоящего решения и хозяйственную постройку сарай (лит.Г4).
Выделить в собственность ФИО1 жилой дом (блок №2 жилого дома блокированной застройки) площадью 34,6 кв.м, состоящий из помещений:
- жилая комната (поз. 1) площадью 15,0 кв.м;
- жилая комната (поз. 2) площадью 7,76 кв.м;
-прихожая (поз. 3) площадью 3,12 кв.м;
- кухня (поз. 4) площадью 8,68 кв.м. в соответствии с Планом в Приложении 2 здание заштриховано маркером синего цвета заключения судебной экспертизы №э5896/22 от 16.03.2022 ООО «Многопрофильный деловой центр», являющегося неотъемлемой частью настоящего решения.
Выделить в собственность в натуре ФИО2 земельный участок по адресу: <адрес>, №* площадью 504,0 кв.м, (под жилым блоком №1, двором и огородом).
Координаты поворотных точек границ образуемого земельного участка №*, площадью 504,0 кв.м, в соответствии с Планом в Приложении 2 - Вариант 1 раздела земельного участка — участок заштрихован маркером голубого цвета, линия раздела обозначена сплошной линией синего цвета заключения судебной экспертизы №э5896/22 от 16.03.2022 ООО «Многопрофильный деловой центр», являющегося неотъемлемой частью настоящего решения ):
Обозначение характерных точек границ
Координаты
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м
Описание закрепления точки
X Y
1 2 3 4 5
1 496149.97 2338759.54 0.10 Закрепление отсутствует
2 496149.9 2338764.1 0.10 Закрепление отсутствует
н1 496150.03 2338769.07 0.10 Закрепление отсутствует
н2 496113.32 2338772.44 0.10 Закрепление отсутствует
н3 496108.66 2338772.80 0.10 Долговременный межевой знак
н4 496109.07 2338778.25 0.10 Долговременный межевой знак
н5 496104.03 2338778.71 0.10 Долговременный межевой знак
9 496103.47 2338773.34 0.10 Долговременный межевой знак
10 496102.57 2338763.73 0.10 Долговременный межевой знак
11 496117.73 2338761.31 0.10 Закрепление отсутствует
12 496127.68 2338760.79 0.10 Закрепление отсутствует
1 496149.97 2338759.54 0.10 Закрепление отсутствует
Выделить в собственность в натуре ФИО1 земельный участок №* площадью 504,0 кв.м, (под жилым блоком №2, двором и огородом).
Координаты поворотных точек границ образуемого земельного участка №*, площадью 504,0 кв.м, в соответствии с Планом в Приложении 2 Вариант 1 раздела земельного участка — участок заштрихован маркером зеленого цвета, линия раздела обозначена сплошной линией синего цвета заключения судебной экспертизы №э5896/22 от 16.03.2022 ООО «Многопрофильный деловой центр» являющегося неотъемлемой частью настоящего решения):
Обозначение характерных точек границ Координаты
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м
Описание закрепления точки
X Y
1 2 3 4 5
н1 496150.03 2338769.07 0.10 Закрепление отсутствует
3 496150.07 2338770.82 0.10 Долговременный межевой знак
4 496150.3 2338780.83 0.10 Долговременный межевой знак
5 496114.57 2338783.76 0.10 Долговременный межевой знак
6 496104.61 2338784.37 0.10 Долговременный межевой знак
7 496104.36 2338781.97 0.10 Долговременный межевой знак
8 496104.03 2338778.79 0.10 Долговременный межевой знак
н5 496104.03 2338778.71 0.10 Долговременный межевой знак
н4 496109.07 2338778.25 0.10 Долговременный межевой знак
н3 496108.66 2338772.80 0.10 Долговременный межевой знак
н2 496113.32 2338772.44 0.10 Долговременный межевой знак
н1 496150.03 2338769.07 0.10 Закрепление отсутствует
Решение суда по вступлению в законную силу является основанием для государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой дом кадастровый №* и земельный участок кадастровый №*, площадью 1008,0 кв.м, расположенные по адресу <адрес> регистрации за каждым, права собственности на выделенные объекты в установленном законом порядке.
Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате госпошлины 300 руб.
Взыскать с ФИО2, ФИО1 в пользу ООО «Многопрофильный деловой центр» расходы по производству судебной экспертизы в сумме 32 050 (тридцать две тысячи пятьдесят рублей) с каждого.
В остальной части иска ФИО1 к ФИО2 о выделе в натуре жилого дома, признании права собственности на жилой дом с учетом незавершенных строительством пристроев отказать.
Решение суда вступило в законную силу 29 апреля 2022 (л.д.58-65).
Представитель ФИО1 ФИО3, действующая на основании доверенности, обратилась в Управление Росреестра по Ульяновской области, просила Управление осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на земельный участок, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №* по адресу: <адрес>
Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от 06.10.2022 №КУВД-001/2022-42325126/4 осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено до 9 января 2023 года поскольку на государственную регистрацию предоставлено заявление ФИО1, заявление от ФИО2 о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на земельный участок с условным номером №* не поступало, что является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, поскольку противоречит действующему законодательству (так указано в Уведомлении).
Не согласившись с указанным Уведомлением, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.
Разрешая указанные требования, суд исходит из следующего.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (пункт 4 части 8 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления по гражданским делам являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Частью 1 статьи 14 названного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Вступившие в законную силу судебные акты согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Статьей 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрены особенности осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда.
В частности, частью 3 этой статьи установлено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.
Анализ названных положений части 3 статьи 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" позволяет сделать вывод, что при осуществлении государственной регистрации права (государственного кадастрового учета) на основании решения суда, такая государственная регистрации (государственный кадастровый учет) может быть осуществлена не только по заявлению (заявлениям) всех лиц, участвовавших в споре, в отношении которых судебный актом установлено возникновение и (или) прекращение прав на имущество, подлежащее регистрации, но и по заявлению любого из этих лиц, у которого на основании судебного акта возникает право собственности или прекращается право собственности.
Иное толкование названной нормы означало бы игнорирование предписаний части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений, поскольку в случае отсутствия заявления о государственной регистрации (государственном кадастровом учете) одной из сторон, разрешенного судом спора, исполнение решения суда ставилось бы в зависимость от желания этой стороны исполнять судебный акт, что не допускает названная норма Кодекса.
При этом ссылка в уведомлении на положения ст.41 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в данном случае не является основанием к изменению порядка регистрации объектов недвижимости по решению суда.
В положениях статьи 41 Закона о государственной регистрации недвижимости отсутствует требование об обязательном обращении всех собственников вновь образованных объектов недвижимого имущества при обращении за осуществлением государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на эти объекты.
Поэтому в силу части 3 статьи 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав и (или) государственный кадастровый учет в отношении поименованных в судебных актах объектов может осуществляться на основании заявления любого из сторон рассмотренного спора, в том числе и истицы ФИО1
С учетом приведенных норм права решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области изложенное в уведомлении от 06.10.2022 №* о приостановлении государственного кадастрового учета нельзя признать законным.
Надлежит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прекращения права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №* площадью 1008,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, осуществить регистрацию права собственности на выделенный объект земельный участок №* площадью 504,0 кв.м. в соответствии с решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 21 марта 2022 года по гражданскому делу №2-471/2022.
Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области изложенное в уведомлении от 06.10.2022 №КУВД-001/2022-42325126/4 о приостановлении государственного кадастрового учета незаконным.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прекращения права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №* площадью 1008,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, осуществить регистрацию права собственности на выделенный объект земельный участок №* площадью 504,0 кв.м. в соответствии с решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 21 марта 2022 года по гражданскому делу №*.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 11 января 2023 года.
Председательствующий судья: Берхеева А.В.