Дело N 2а-32/2023 копия:

УИД 46RS0019-01-2023-000013-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Пристенского района Курской области Катыхиной И.В.,

при секретаре Гольцовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пристенского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети "Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Пристенского района Курской области Кофанов А.В. в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, с учетом его уточнения в порядке ст.46 КАС РФ, о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Мотивируя требования тем, что прокуратурой Пристенского района в рамках надзора в сфере исполнения законодательства об охране водных биологических ресурсов, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации осуществлен мониторинг сети "Интернет", в ходе которого выявлен сайт "https://plclip.com/video/dfz3Nz1U8tI/электроудочка-fisher-f-2500.html", на котором размещена информация, предназначенная для неопределенного круга лиц, о продаже электроудочек, принцип работы которых основан на преобразовании напряжения аккумулятора в импульсы тока специальной амплитуды и формы, протекающие в воде и воздействующие на рыбу, содержится описание предлагаемой к продаже модели, её характеристики.

Ссылается, что предоставление доступа к информации с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сети "Интернет", содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации. Указанная информация создает у неопределенного круга лиц мнение о возможности свободного приобретения электрической удочки и правомерности ее применения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Пристенского района Курской области Катыхина И.В. административные исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области не явился. О слушании извещены. Руководителем ФИО1 предоставлено ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора, письменные объяснения по заявленным требованиям.

Изучив материалы дела, представленные сторонами заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 218 КАС РФ, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей, согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ, осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (в ред. от 05.12.2022 N 478-ФЗ) не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

В силу преамбулы к Федеральному закону от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40 указанного закона пользователи животным миром, в том числе, обязаны: осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром; применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ; не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира; применять при пользовании животным миром гуманные способы. Пользование животным миром осуществляется с применением орудий и способов, отвечающих международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

В целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", п.2 ч.1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока.

В силу ч.4 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года N 694 "Об утверждении Перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов" запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации в качестве орудия добычи (вылова) биологических ресурсов, в том числе, электроловильные системы и устройства, состоящие их электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьей 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море; статьей 8.37 КоАП РФ - за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр). В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что прокуратурой Пристенского района осуществлен мониторинг сети "Интернет" на предмет размещения запрещенной информации, в ходе которого выявлена страница сайта "https://plclip.com/video/ dfz3Nz1U8tI/электроудочка-fisher-f-2500.html", на которой присутствуют коммерческие предложения для неопределенного круга лиц по продаже орудия лова рыбы – электроудочки, описывается принцип работы данного устройства, а также основные направления его применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Указанный факт подтверждается актом обследования от 09.01.2023 года, скриншотом страниц в сети "Интернет".

Таким образом, на странице сайта "https://plclip.com/video/ dfz3Nz1U8tI/ электроудочка-fisher-f-2500.html" размещена информация о возможности приобретения электронных удочек, которые являются устройством для воздействия на рыб импульсным током в воде, а также их технические характеристики.

Указанная информация создает у неопределенного круга лиц мнение о возможности свободного приобретения электрической удочки и правомерности ее применения на территории Российской Федерации.

Распространение указанной информации способствует совершению административных правонарушений и преступлений.

Признание информации, размещенной на указанной «Интернет»-странице, запрещенной к распространению, позволит внести данную страницу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ.

На основании ст. 39 КАС РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 N 2202-1-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Суд находит административные исковые требования прокурора Пристенского района о признании информации размещенной в сети «Интернет» на сайте: «https://plclip.com/video/dfz3Nz1U8tI/электроудочка-fisher-f-2500.html», запрещенной к распространению обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Пристенского района Курской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно - коммуникационной сети "Интернет" на "Интернет"-странице "https://plclip.com/video/dfz3Nz1U8tI/электроудочка-fisher-f-2500.html".

Решение Пристенского районного суда Курской области направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения "Интернет"-страницы "https://plclip.com/video/dfz3Nz1U8tI/электроудочка-fisher-f-2500.html" в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено: 16 февраля 2023 года.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Воробьева