Дело № 2-305/2023

УИД № 34RS0027-01-2023-000064-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» марта 2023 года город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,

при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, указывая, что на основании постановления администрации города Михайловка Волгоградской области от Дата Номер ему был предоставлен в пользование на условиях аренды земельный участок площадью ...., кадастровый Номер для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Адрес. Для осуществления строительства жилого дома было получено разрешение на строительство от Дата сроком действия 10 лет. В настоящее время на вышеуказанном земельном участке возведен фундамент индивидуального жилого дома (объект незавершенного строительства) и хозяйственные постройки. Степень готовности незавершенного строительства составляет ...% готовности. Срок договора аренды на земельный участок истек, продлить договор на аренду земельного участка не возможно в связи с тем, что отсутствует государственная регистрация права собственности на данный объект незавершенного строительства.

Просит суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки ...., готовностью ...%, расположенный по адресу: Адрес.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доверил представлять свои интересы ФИО3

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просит его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области ФИО4, действующая на основании доверенности от Дата, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством, указав, что в настоящее время срок действия договора аренды Номер земельного участка по адресу: Адрес, истек.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 Градостроительного кодекса К РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно постановления администрации города Михайловки Волгоградской области Номер от Дата, предоставлены гражданам для индивидуальной застройки земельные участки для строительства жилых домов и хозяйственных построек на условиях аренды на три года с правом последующего выкупа в собственность согласно приложению. Застройщикам поручено: а) заключить договор аренды земельного участка с администрацией города; оформить в комитете архитектуры и градостроительства заказ на изготовление строительного паспорта; строительство вести в строгом соответствии с оформленным строительным паспортом; установить, что при не использовании в течение 3-х лет подряд земельного участка или использовании его не по целевому назначению, либо неуплаты арендной платы в сроки, установленные договором аренды, договор аренды расторгается и земельный участок изымается в свободный фонд.

В приложении к постановлению указан список лиц, которым предоставляется земельный участок под строительство жилых домов, в том числе по Номер указан - ФИО2; адрес предоставляемого земельного участка – Адрес; площадь земельного участка – ...

На основании пояснительной записки представителя ответчика, Дата в соответствии с постановлением администрации города Михайловка Волгоградской области Номер отДата (в ред. постановления от Дата Номер) с ФИО1 заключен договор аренды земельного участка Номер, согласно которому ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: Адрес, для индивидуального жилищного строительства на срок с Дата по Дата. в настоящее время срок действия договора истек.

Исходя из договора аренды земельного участка Номер от Дата ФИО1 на праве аренды предоставлен земельный участок площадью ... кадастровый Номер для индивидуального жилищного строительства, площадью ...., расположенный по адресу: Адрес, на срок с Дата по Дата (л.д.9,10-11).

Дата истцу выдано разрешение Номер на строительство индивидуального жилого дома по адресу: Адрес, сроком на 10 лет (л.д.19)

При этом форма разрешения не соответствует требованиям ст. 51 ГрК РФ, а проектная документация соответствующая требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории, истцом суду представлена не была.

Согласно копии технического паспорта на неоконченный строительством жилой дом, расположенный по адресу: Адрес, без указания года постройки, на земельном участке фактической площадью .... расположены: ...

Дата администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области на заявление ФИО1 о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства направленного в администрацию Дата, вынесено уведомление, согласно которого ФИО1 уведомлен, что он не является застройщиком, в связи с отсутствием у него прав на земельный участок с кадастровым номером Номер на основании выписки от Дата Номер

Таким образом, судом установлено, что срок действия договора аренды земельного участка по адресу: Адрес, истек Дата, срок разрешения на строительство жилого дома по указанному адресу истек Дата.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положений п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении требований истца о признании права собственности на самовольную постройку, является наличие у истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В предмет доказывания по настоящему спору входит не только выяснение вопроса наличия у истца прав на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, наличия разрешения на строительство, но и о соблюдении истцом градостроительных, строительных норм и правил, о соответствии постройки требованиям законодательства, и отсутствии при ее эксплуатации угрозы имуществу, жизни и здоровью граждан.

Тем самым лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 этой статьи.

Подпунктом 2 пункта 5 названного Кодекса предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 этого пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с этим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно пункту 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин, являющийся арендатором земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка, в том числе в случае, если земельный участок предоставлен гражданину в аренду без проведения торгов, при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 названной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих период возведения спорного объекта недвижимости в срок на который был предоставлен ему в аренду земельный участок, не представлено доказательств обращения в администрацию с заявлением о продлении договора аренды земельного участка или заключенного нового договора аренды, не представлено доказательств соблюдения истцом градостроительных, строительных норм и правил, соответствия постройки требованиям законодательства, и отсутствия при ее эксплуатации угрозы имуществу, жизни и здоровью граждан. Проектная документации в материалах дела также отсутствует.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной через Михайловский районный суд Волгоградской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено 16 марта 2023 года