Решение по делу № 2-1261/2022 от 07.06.2022 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды в общий стаж (страховой) и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии.

Дело №2-1261\2022

УИД 25RS0015-01-2021-002248-66

Мотивированное решение

составлено 07 июня 2022

Решение

Именем Российской Федерации

30 мая 2022 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Рубель Ю.С., при участии помощника судьи Назариковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного Фонда России по Приморскому краю, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды в общий стаж (страховой) и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 дата года рождения, обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что она 07.08.2021 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому району Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 322747/21 ей было отказано в назначении пенсии ГУ УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края мотивирован тем, что отсутствует необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

По расчётам ГУ УПФ РФ по ДГО общая продолжительность страхового стажа составила 21 год 04 месяца 18 дней. Продолжительность специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 14 лет 11 месяцев 07 дней (менее требуемых 17 лет). Продолжительность специального стажа работы в районах Крайнего Севера (с учетом преобразования каждого календарного года работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера) - 11 лет 02 месяца 12 дней (стаж учтен по 31.12.2020).

Не согласившись с решением ГУ УПФ РФ по ДГО, 10.10.2021 истец обратилась с жалобой в Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю. ОПФР по ПК вынесено решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиками не включены периоды моей работы с 05.01.2010 по 31.12.2012; с 11.06.2018 по 12.06.2018. поскольку данные периоды представлены работодателями без указания территориальных условий труда (МКС); с 01.07.2016 по 31.12.2016, поскольку в данный период не подтверждается 80% занятость, так как работа осуществлялась на 0,5 ставки. С вынесенным решением ГУ УПФ РФ по ДГО от 16.08.2021 № 322747/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и с решением ОПФР по ПК об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, изложенным в ответе от 01.11.2021 № В-3457-4703/4297 истец не согласна.

Полагает, что были все предоставлены документы, подтверждающие, что в спорные периоды работы подлежит включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Просит суд признать решение недействительным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнегорскому городскому округу Приморского края от 16.08.2021 № 322747/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 Признать недействительным и отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю от 16.08.2021 № 322747/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, изложенное в ответе от 01.11.2021 № В-3457-4703/4297. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнегорскому городскому округу Приморского края и Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 05.01.2010 по 31.12.2012; с 01.07.2016 по 31.12.2016.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнегорскому городскому округу Приморского края и Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.08.2021.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнегорскому городскому округу Приморского края и Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краювыплатить ФИО1 задолженность по пенсии, образовавшуюся с 16.08.2021.

В судебном заседании истец ФИО1 представила заявление об уточнении исковых требований в части включения периодов работы, просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края и ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 05.01.2010 по 31.05.2010 в должности продавца у ИП ФИО2, с 01.06.2010 по 14.07.2011 в должности продавца, у ИП ФИО3, с 01.08.2011 по 31.12.2012 в должности продавца у ИП ФИО3, с 01.047.2016 по 31.12.2016 в должности кассира у ИП ФИО4, остальные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании по доверенности ФИО5 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковые требования, просит в иске отказать.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 17 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, дата года рождения, 07.08.2021 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому району Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 322747/21 ей было отказано в назначении пенсии ГУ УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края мотивирован тем, что отсутствует необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

По расчётам ГУ УПФ РФ по ДГО общая продолжительность страхового стажа составила 21 год 04 месяца 18 дней. Продолжительность специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 14 лет 11 месяцев 07 дней (менее требуемых 17 лет). Продолжительность специального стажа работы в районах Крайнего Севера (с учетом преобразования каждого календарного года работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера) - 11 лет 02 месяца 12 дней (стаж учтен по 31.12.2020).

Не согласившись с решением ГУ УПФ РФ по ДГО, 10.10.2021 истец обратилась с жалобой в Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю. Решение ГУ - ОПФР по Приморскому краю было отказано в назначении пенсии, поскольку правовые основания для назначения ей пенсии по условиям пп. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствуют. ОПФР по ПК вынесено решение об отказе в назначении мне досрочной страховой пенсии по старости.

При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиками не включены периоды работы истца с 05.01.2010 по 31.12.2012; с 11.06.2018 по 12.06.2018. поскольку данные периоды представлены работодателями без указания территориальных условий труда (МКС); с 01.07.2016 по 31.12.2016, поскольку в данный период не подтверждается 80% занятость, так как работа осуществлялась на 0,5 ставки. С вынесенным решением ГУ УПФ РФ по ДГО от 16.08.2021 № 322747/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и с решением ОПФР по ПК об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, изложенным в ответе от 01.11.2021 № В-3457-4703/4297 истец не согласилась.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2014 г. N 95 8н, эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, утратившего силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях (пункт 2.2 Инструкции).

Согласно пункту 2.10 Инструкции, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Исследовав, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд исходит из доказанности факта осуществления истцом трудовой деятельности с 05.01.2010 по 31.05.2010 в должности продавца у ИП ФИО2, с 01.06.2010 по 14.07.2011 в должности продавца, у ИП ФИО3, с 01.08.2011 по 31.12.2012 в должности продавца у ИП ФИО3, с 01.047.2016 по 31.12.2016 в должности кассира у ИП ФИО4.

В подтверждение данных периодов работы в ходе судебного заседания ФИО1 представила копии: дополнительного соглашения № 1 к трудовому договору № 17-10 от 05.10.2010, формы ОДВ-1 по ИП ФИО2, формы СЗВ-КОРР по ИП ФИО2, справки формы 2 НДФЛ ИП ФИО2, расчетных листов за период с июня 2010 по декабрь 2012 ИП ФИО3, справки формы 2 НДФЛ ИП ФИО2, форм ОДВ-1 и СЗВ-КОРР по ИП ФИО2, копии расчетных листков за период работы с июля 2016 по декабрь 2016 ИП ФИО3

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца в части о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконными подлежат удовлетворению с правом на её (пенсию) перерасчет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить в части.

Признать решение недействительным и отменить Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнегорскому городскому округу Приморского края от 16.08.2021 № 322747/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Признать недействительным и отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю от 16.08.2021 № 322747/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнегорскому городскому округу Приморского края и Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 05.01.2010 по 31.05.2010 в должности продавца у ИП ФИО2, с 01.06.2010 по 14.07.2011 в должности продавца, у ИП ФИО3, с 01.08.2011 по 31.12.2012 в должности продавца у ИП ФИО3, с 01.047.2016 по 31.12.2016 в должности кассира у ИП ФИО4

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнегорскому городскому округу Приморского края и Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.08.2021 и выплатить с учетом задолженность за указанный период.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий п\п Ю.С. Рубель