Дело: 2-2468/22
Мотивированное решение
составлено 03.08.2022
УИД 25RS0002-01-2022-004991-11
Решение
Именем Российской Федерации
28 июля 2022 года г. Владивосток
Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Н.С. Юсуповой, при ведении протокола секретарем Я.В. Руренко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Управлению федеральной почтовой связи Приморского края – филиалу ФГУП «Почта России» о признании действий (бездействия), выраженного в непредоставлении ответа по существу поставленных в претензии от 13.01.2020 вопросов незаконным,
установил:
В суд обратился ФИО1 с названным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что 13.01.2020 подал ответчику претензию, с просьбой получения информации в отношении конкретных перечисленных регистрируемых почтовых отправлений, даче соответствующих разъяснений, предоставление соответствующей информации в отношении указанных внутригородских почтовых отправлений. Сослался на положения ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». Считает, что в ответе УФПС от 05.02.2020 № не был дан ответ по существу постановленных в обращении (претензии) от 13.01.2020 вопросов.
В связи с этим, просит признать незаконным действия (бездействие) Управления федеральной почтовой связи Приморского края по не предоставлению письменного ответа, по существу, постановленных в обращении, претензии ФИО1 от 13.01.2020, вопросов как не соответствующие установленному порядку действующему законодательству РФ.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что в ответе на претензию не содержится информация по конкретным почтовым отправлениям. Полагал, что ответчиком произведено рассмотрение претензии не по существу изложенных в ней вопросов. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в т.ч. публично путем размещения информации на сайте суда, в деле имеется ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика (л.д. 22). До начала судебного заседания поступил письменный отзыв, в котором сослался на ч. 1 ст. 10 ГК РФ и указал, что ФИО1 злоупотребляет своим правом, поскольку является истцом по многочисленным делам, где АО «Почта России» выступает ответчиком. Также запрашиваемые истцом требования являются общедоступными и выложены на официальном сайте АО «Почта России». Просил отказать в исковых требованиях.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав все представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 55 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" определено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.
В судебном заседании установлено, 30.09.2019 истцом была подана претензия в УФПС Приморского края – «Почта России» о получении информации о причинах недоставки получателю следующих почтовых отправлений: № (л.д. 20).
УФПС по Приморскому краю 21.10.2019 дан ответ ФИО1 по следующим почтовым отправлениям: № (л.д. 21).
Между тем, по отправке почтовых отправлений № ответчиком ответ не дан.
13.01.2020 истцом в УФПС Приморского края – «Почта России» была подана претензия с указанием на отсутствие полного ответа в ответе от 21.10.2019 на претензию от 30.09.2019. Истцом указано, что в отношении следующих почтовых отправлений № ответчиком ответ не дан полный ответ. В претензии истец просил дать соответствующие разъяснения, устранить недостатки, предоставить соответствующую информацию в отношении указанных внутригородских почтовых отправлений (л.д. 4).
05.02.2020 № УФПС Приморского края – «Почта России» был дан ответа ФИО1 (л.д. 4 оборотная сторона).
Согласно п. 63 Правил, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, вправе предъявлять отправитель, адресат (далее - заявитель) или уполномоченный представитель заявителя.
При подаче претензии заявитель (его уполномоченный представитель) должен предъявить документ, удостоверяющий личность. В случае если с претензией обращается представитель заявителя, также предъявляется доверенность, выданная на имя этого лица, либо документ, подтверждающий полномочия законного представителя заявителя. Данные документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и доверенности либо документа, подтверждающего полномочия законного представителя заявителя, фиксируются оператором почтовой связи.
Претензия может предъявляться в объект почтовой связи по месту приема почтового отправления или в объект почтовой связи по месту назначения почтового отправления. Претензия к организации федеральной почтовой связи может также предъявляться с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи в соответствии с главой VI настоящих Правил. Предъявление претензии к организации федеральной почтовой связи с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи в соответствии с главой VI настоящих Правил осуществляется непосредственно заявителем.
В силу п. 64 Правил, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 претензия о нарушении срока пересылки почтового отправления или осуществления почтового перевода должна содержать:
а) данные документа, удостоверяющего личность заявителя, а также данные документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (если претензия подписана представителем заявителя);
б) номер регистрируемого почтового отправления (почтового перевода) либо оболочку простого почтового отправления или простую почтовую карточку, содержащие отметки оператора почтовой связи с датами приема и доставки почтового отправления;
В нарушение указанной нормы, заявителем в претензии не указанные данные документа, удостоверяющего личность заявителя.
Также в претензии от 13.01.2020 истцом не сформулированы конкретные вопросы, а лишь сделана отсылка к претензии от 30.09.2019. По существу, в претензии от 13.01.2020 истец ссылается на неполный ответ Управления федеральной почтовой связи Приморского края от 21.10.2019. Вопрос по какой причине не были доставлены почтовые отправления № истцом в претензии не сформулирован.
В ответе на претензию от 13.01.2020 ответчик указал на необходимость надлежащего оформления претензии в соответствии с Правилами, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234.
В соответствии с пунктом 9 статьи 55 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" при отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд.
Таким образом, при отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд.
Таким образом, истец вправе обжаловать отсутствие полного ответа УФПС Приморского края – «Почта России» от 21.10.2019 на все поставленные вопросы, указанные в претензии от 30.09.2019, а в претензии, поданной 13.01.2020 отсутствуют конкретные сформулированные вопросы, отсутствует надлежащее оформление претензии, имеется отсылка на неисполнение претензии от 30.09.2019.
Также судом учитывается, что данные об отправлении почтовой корреспонденции размещается публично на сайте АО "Почта России" по адресу https://www.pochta.ru/tracking.
Ответчиком в письменном отзыве сослался на злоупотребление правом истцом со ссылкой на ст. 10 ГК РФ.
Каких-либо объективных данных о злоупотреблении истцом своими правами суд не усматривает, поскольку истец в силу закона имеет право подавать претензии и обращения к ответчику в связи с защитой нарушенных своих прав.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Н.С. Юсупова