Решение по делу № 2А-195/2025 от 10.06.2025 | Тоншаевский районный суд (Нижегородская область)

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июня 2025 года

Дело № 2а-195/2025

УИД 52RS0052-01-2025-000358-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тоншаево 10 июня 2025 года

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Дёминой О.А.,

при секретаре судебного заседания Кропотовой А.В.,

с участием заместителя прокурора Тоншаевского района Нижегородской области Куприянова А.Б.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Тоншаевский районный суд Нижегородской области поступило административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским районным судом г. Нижнего Новгорода по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ – 1 год лишения свободы в ИК общего режима.

Ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Богородским городским судом Нижегородской области по ст.ст. 158.1, 58 ч. 1 п. «а» УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы в колонии-поселения. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на 3 года.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 установлен административный надзор, зная об установленных ограничениях, поднадзорное лицо, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства (пребывания), неоднократно нарушал установленные судом ограничения, за которые привлечен к уголовной ответственности.

Содержась в СИЗО -1, поощрений и взысканий не имеет. В ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ. В период отбытия срока наказания в ИК-4 нарушений и поощрений не имеет. По прибытии был трудоустроен на сборку подарочных пакетов. К порученной работе относится добросовестно. В конфликтных ситуациях замечен не был. В коллективе отряда уживчив, дружеские отношения поддерживает с различно-характеризующейся частью осужденных. К работам по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории относится отрицательно. В общении с представителями администрации всегда тактичен, в разговоре с сотрудниками администрации ведет себя правильно. Связь с родственниками поддерживает. Вину в совершенном преступлении признал, раскаивается.

После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, для профилактики и предотвращения новых преступлений, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня в нерабочее время;

- четыре раза в месяц являться для регистрации в Отдел МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не выезжать за пределы Нижегородской области.

Участвующий в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи представитель административного истца по доверенности ФИО1, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи, заявленные исковые требования признал в полном объеме.

Заместитель прокурора Тоншаевского района Нижегородской области Куприянов А.Б. считал заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По смыслу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом в судебном заседании на основании представленных в материалы дела доказательств, а также с учетом пояснений административного ответчика установлено следующее.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским районным судом г. Нижнего Новгорода по п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Автозаводским районным судом г.Нижнего Новгорода по ст.ст. 158 ч. 2 п. «в, г», 158 ч. 3 п. «г» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

- ДД.ММ.ГГГГ Богородским городским судом Нижегородской области по ст.158.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 месяцев, на основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок наказания 1 год 7 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Решение обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено преступление, предусмотренное п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (преступление средней тяжести), за совершение которого приговором Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год.

В связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Установление в отношении него административного надзора в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и принимает во внимание ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем административный надзор подлежит установлению сроком на 3 года.

Оснований для установления административного надзора на более длительный срок судом не установлено

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, изложенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом на основании устных пояснений ФИО2 в судебном заседании установлено, что после освобождения ФИО2 намерен проживать на территории Нижегородской области, а именно: <адрес>.

В соответствии с характеристикой на осужденного, отбывающего наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области, от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2, содержась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, нарушений установленного режима содержания не допустил, к дисциплинарной ответственности не привлекался. В установленном законом порядке не поощрялся. Характеризовался удовлетворительно. В ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию был распределен в отряд № обычных условий отбывания наказания, где и содержится в настоящее время. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. По прибытию с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на сборке подарочных пакетиков. К порученной работе относился добросовестно. За весь период отбывания наказания в ИК-4 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допустил, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Правами начальника ИУ в установленном законом порядке не поощрялся. На профилактическом учете не состоял. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает. В общественной жизни отряда и колонии участие принимает. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях не участвует. К работам по благоустройству территории относится отрицательно. Имеет среднее образование. За время пребывания в ФКУ ИК-4 обучение в ПУ при ФКУ ИК-4 не проходил. Отношение к учебе отрицательное. В общении с представителями администрации всегда тактичен, в разговоре с сотрудниками администрации ведет себя правильно. В коллективе осужденных уживчив, общается с лицами различной направленности. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. В быту аккуратен. К имуществу ФКУ ИК-4 относится добросовестно. Одежду установленного образца соблюдает, всегда имеет опрятный внешний вид. Имеет устойчивые социальные связи. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 поддерживает отношения с родственниками в установленном законом порядке, путем переписки и телефонных переговоров, взаимоотношения хорошие. Исполнительные листы в ФКУ не поступали. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал, раскаивается.

Осужденный ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО2 суд полагает целесообразным установить в отношении него следующие административные ограничения:

запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

запретить выезд за пределы Нижегородской области;

обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

запретить выезд за пределы Нижегородской области;

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья О.А. Дёмина