Дело №
УИД 52RS0№-28
Решение
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Чайко А.А., при секретаре Турковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» о понуждении исполнить предписание,
установил:
истец Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к ответчику АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» о понуждении исполнить предписание, в обосновании требований, указав следующее.
ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский нагорный отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Госжилинспекция) от жителей, проживающих в многоквартирном , поступило обращение по вопросу неисправного технического состояния межпанельных швов фасада, входной двери в подъезд, бордюрных камней на придомовой территории, отсутствия крана для полива, наличия строительного мусора на отмостке и придомовой территории, наличия трещины на фасаде (не установлены контрольные маячки) многоквартирного .
ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследован вышеуказанный многоквартирный дом. Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что входная дверь в подъезд находится в неисправном техническом состоянии, отсутствуют уплотняющие прокладки; русты (межпанельные швы) указанного дома находятся в неисправном техническом состоянии, нарушена целостность элементов благоустройства (бордюрный камень) на придомовой территории; на придомовой территории и отмостке дома наблюдается строительный мусор; на стене дома на противоположной стороне от входной группы между отмосткой и первым этажом наблюдается горизонтальная трещина.
Таким образом, АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» не приняты меры по надлежащему содержанию жилых домов, что привело к нарушению п.п. 3.2.11, 3.5.8, 3.7.1, 3.9.1, 3.9.2, 4.2.1.1, 4.2.1.7, 4.2.1.14, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (далее - Правила 170), ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. а) п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110.
ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК Нижегородского района» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № в срок до ДД.ММ.ГГГГг.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в части устранения следующих нарушений: входная дверь в подъезд находится в неисправном состоянии, отсутствуют уплотняющие прокладки, нарушена целостность элементов благоустройства (бордюрный камень) на придомовой территории многоквартирного . Данный факт подтверждается актом проверки №ниж/6пп-21 от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК Нижегородского района» выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений №ниж/6пп-21.
До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены.
На основании изложенного, истец просит суд: обязать АО «ДК Нижегородского района» исполнить п.1 предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: привести входную дверь в подъезд в исправное (надлежащее) техническое состояние, установить уплотняющие прокладки, привести в надлежащее состояние (образовать целостность) элементы благоустройства (бордюрный камень) на придомовой территории многоквартирного .
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Комфортис».
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре" задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).
В силу пункта 4 указанного Положения Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Согласно ЖК РФ ст. 20 п. 4 предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований".
Согласно п. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследован вышеуказанный многоквартирный дом. Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что входная дверь в подъезд находится в неисправном техническом состоянии, отсутствуют уплотняющие прокладки; русты (межпанельные швы) указанного дома находятся в неисправном техническом состоянии, нарушена целостность элементов благоустройства (бордюрный камень) на придомовой территории; на придомовой территории и отмостке дома наблюдается строительный мусор; на стене дома на противоположной стороне от входной группы между отмосткой и первым этажом наблюдается горизонтальная трещина.
Таким образом, АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» не приняты меры по надлежащему содержанию жилых домов, что привело к нарушению п.п. 3.2.11, 3.5.8, 3.7.1, 3.9.1, 3.9.2, 4.2.1.1, 4.2.1.7, 4.2.1.14, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. а) п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110.
ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК Нижегородского района» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № в срок до ДД.ММ.ГГГГг.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в части устранения следующих нарушений: входная дверь в подъезд находится в неисправном состоянии, отсутствуют уплотняющие прокладки, нарушена целостность элементов благоустройства (бордюрный камень) на придомовой территории многоквартирного . Данный факт подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК Нижегородского района» выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений №.
Судом установлено, что требования предписания не исполнено в части устранения следующих нарушений: входная дверь в подъезд находится в неисправном состоянии, отсутствуют уплотняющие прокладки, нарушена целостность элементов благоустройства (бордюрный камень) на придомовой территории многоквартирного .
Согласно ст. 161 ЖК РФ - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме
Статей 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В соответствии с пунктом 42 Правил №491 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. утверждены Правила №170, определяющие правила по эксплуатации, порядку обслуживания и ремонту жилищного фонда.
Пунктом 1.1 Правил №170 определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Таким образом, указанными Правилами прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома.
В виду того, что собственники помещений в многоквартирном приняли решение о заключении с АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» договора управления, общество взяло на себя обязанность осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями договора и действующим законодательством, в том числе в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, а также оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в неисполненной ответчиком части выданного предписания.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок для исполнения решения в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области удовлетворить.
Обязать АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» (ИНН <***>) исполнить предписание Государственной жилищной инспекции (ИНН <***>) № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие работы: привести входную дверь в подъезд в исправное (надлежащее) техническое состояние, установить уплотняющие прокладки, привести в надлежащее состояние (образовать целостность) элементы благоустройства (бордюрный камень) на придомовой территории многоквартирного .
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд города Нижний Новгород.
Судья А.А. Чайко