Решение по делу № 2-2919/2025 от 11.11.2025 - о признании незаконным решения, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения.

Дело № 2-2919/2025

УИД 18RS0003-01-2025-001951-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2025 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Салова А.А.,

при секретаре Галкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МЮА к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

МЮА обратилась в суд с иском к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу в связи с рождением ребенка МКА, 04 октября 2021 года, выдан сертификат на материнский (семейный) капитал. 23 сентября 2024 года в собственность несовершеннолетней МКА приобретена квартира стоимостью 2 000 000 руб., из которых 630 380 руб. должны быть уплачены за счет средств материнского (семейного) капитала. 15 октября 2024 года истец обратилась в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Однако решением ответчика от 22 октября 2024 года истцу отказано в удовлетворении заявления, поскольку истец и ее супруг не являются владельцами приобретенного жилого помещения. С таким отказом истец не согласен, потому что сделка купли-продажи жилого помещения отвечает интересам ребенка.

На основании изложенного истец просила суд:

- признать решение ответчика от 22 октября 2024 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным;

- обязать ОСФР по Удмуртской Республике принять решение о направлении средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МАА, несовершеннолетняя МКА, в лице законных представителей МЮА и МАА

В судебное заседание МЮА, третье лицо МАА, уведомленные надлежащим образом, не явились, в связи с чем дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 просила оставить иск без удовлетворения, поскольку целью распоряжения средствами материнского капитала является улучшение жилищных условий родителей и детей, а поскольку квартира приобретена в собственность лишь ребенка истца, то оснований для направления средств материнского капитала в счет погашения задолженности по договору купли-продажи такой квартиры у ответчика не имелось. По изложенным доводам представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Супруги МАА и МЮА являются родителями МКА, <дата> года рождения.

02 октября 2024 года между ШВА (продавец) и несовершеннолетней МКА (покупатель) в лице законного представителя МЮА заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>.

В соответствии с условиями указанного договора стоимость квартиры определена в сумме 2 000 000 руб., при этом часть цены в сумме 630 380 уплачивается покупателем за счет средств материнского (семейного) капитала.

08 октября 2024 года зарегистрировано право собственности несовершеннолетней МКА на квартиру по адресу: <адрес>.

15 октября 2024 года МЮА обратилась в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 630 380 руб. на оплату приобретаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, приложив к заявлению копию договора купли-продажи от 02 октября 2024 года.

22 октября 2024 года ОСФР по Удмуртской Республике вынесло решение № 12382 и уведомило МЮА об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении их средства на улучшение жилищных условий. В качестве причины такого отказа указано на нарушение п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ: нарушение порядка подачи заявления – заявитель и/или ее супруг не являются владельцами приобретаемого жилого помещения.

21 ноября 2024 года МЮА в лице своего представителя ФИО1 направила в СФР жалобу об отмене указанного решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного капитала).

Письмом ОСФР по Удмуртской Республике от 27 декабря 2024 года № ЕН-20-09/15843л уведомило об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного капитала).

Указанные обстоятельства установлены на основании представленных суду доказательств и сторонами по делу не оспариваются.

Порядок предоставления мер государственной поддержки семей, имеющих детей, урегулирован Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

В силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.

Частью 5 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года установлено, что правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862) настоящие Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно пп. «б» пункта 8 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Аналогичные по своему содержанию положения содержатся в пункте 21 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 24.06.2019 N 364п).

Пунктом 40 указанного Административного регламента определено, что в предоставлении государственной услуги может быть отказано в случае, если к заявлению не приложены или приложены не все документы (сведения из документов), предусмотренные пунктами 18, 20 - 24, 26 Административного регламента.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 03.03.2015 N 431-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 части 1.3 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и абзацем четвертым пункта 10(4) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" следует, что в целях предотвращения нецелевого использования средств материнского (семейного) капитала названным Федеральным законом установлено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению; в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала может быть отказано в том числе в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (часть 2 статьи 8, часть 4 статьи 10).

Определяя круг лиц, в собственность которых должен быть оформлен объект индивидуального жилищного строительства, указанные положения Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий следует рассматривать в системной связи с иными нормами данных нормативно-правовых актов, в том числе с частью 4 статьи 10 названного Федерального закона, в силу которой жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей.

Из этого следует, что правами собственников объекта индивидуального жилищного строительства, на компенсацию затрат по строительству (реконструкции) которого будут направлены средства материнского (семейного) капитала, должны, по смыслу оспариваемых норм, обладать по крайней мере сама получательница сертификата на материнский (семейный) капитал, ее дети, а также ее супруг, являющийся отцом детей (ребенка).

Как следует из материалов дела единственным собственником приобретенного истцом жилого помещения является ее несовершеннолетний ребенок МКА, что в силу указанных выше положений закона, подзаконных актов и Определения Конституционного Суда РФ исключает возможность направления средств материнского (семейного) капитала на оплату стоимости такого жилого помещения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчиком законно отказано в удовлетворении заявления МЮА о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, что влечет отказ в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ отказ в удовлетворении иска влечет невозможность возмещения за счет ответчика понесённых истцом расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МЮА (СНИЛС <номер>) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН <***>) о признании незаконным решения, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 ноября 2025 года.

Судья А.А. Салов