Решение по делу № 2-2342/2022 от 29.06.2022 - о назначении страховой пенсии по старости.

Производство № 2-2342/2022

УИД 67RS0003-01-2022-003298-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Моисеенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Смоленской области о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что решением ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Смоленской области от 17.01.2022 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием соответствующего страхового стажа. В частности, ответчиком необоснованно не включен в страховой стаж период работы в должности диспетчера в Малом частном предприятии «Исток» Республики Казахстан (далее – МЧП «Исток») с 10.02.1994 по 04.07.1997. При этом, в её трудовой книжке, которая была принята пенсионным органом при подсчете страхового стажа, имеются сведения о приеме на работу на указанное выше предприятие, а также запись об увольнении. В этой связи просит суд обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области включить в общий страховой стаж период работы в должности диспетчера в МЧП «Исток» с 10.02.1994 по 04.07.1997, а также назначить ей страховую пенсию по старости с 09.02.2022.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, в адресованном суду ходатайстве просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав заявленные требования в полном объеме.

Представитель ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области ФИО2 заявленные требования не признала, поддержав доводы, изложенные в решении ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Смоленской области от 17.01.2022.

Заслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что 11.01.2022 ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 8-12).

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области от 17.01.2022 № 1906/22 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента для установления пенсии (л.д. 18-20).

Как указано в вышеназванном решении, страховой стаж по состоянию дату возникновения права (09.02.2022) ФИО1 составил 14 лет 0 месяцев 17 дней, который включает в себя периоды работы: в Х/р столовой № 136 Советского ТсиР Республики Казахстан с 11.08.1980 по 24.09.1986, с 25.03.1988 по 24.04.1988; уход за ребенком с 25.09.1986 по 24.03.1988, с 25.04.1988 по 24.10.1989, с 27.10.1988 по 25.04.1991; в ОГБУЗ «Ярцевская городская стоматологическая поликлиника» с 01.08.2016 по 30.09.2016, с 10.10.2016 по 21.10.2016, с 16.01.2017 по 20.12.2017, с 01.08.2018 по 14.09.2018, с 01.10.2018 по 02.10.2019, с 09.10.2019 по 31.12.2019, с 09.01.2020 по 30.03.2020, с 18.05.2020 по 31.12.2020.

При этом, в общий страховой стаж истца ответчиком не включен период работы в МЧП «Исток» с 10.02.1994 по 04.07.1997 в связи с отсутствием сведений о наличии трудовых отношений начислении заработной платы.

С названным решением ФИО1 не согласилась и обратилась с настоящим иском в суд.

Описанные обстоятельства имеют документальное подтверждение и спорными по делу не являлись.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода работы в должности диспетчера в МПЧ «Исток», находящегося на территории Республики Казахстан, с 10.02.1994 по 04.07.1997, суд исходит из следующего.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в г. Москве 13.03.1992) (далее – Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ч. 2 ст. 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Как следует из п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР", при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением № 1 к распоряжению правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 ("Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее – Правила № 1015) установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из анализа перечисленных выше общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч. 2 ст. 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае, в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из представленной копии трудовой книжки серии ET № 2741566 ФИО1 следует, что 10.02.1994 она принята на работу в должности диспетчера в МЧП «Исток» на основании приказа от 11.02.1994 № 29к, а уволена по собственному желанию 04.07.1997 на основании приказа от 04.07.1994 № 68к (л.д. 27-29).

В представленной истцом трудовой книжке суд не усматривает внесение неверных или не точных записей, внесенные записи не имеют дописок, исправлений, в связи, с чем трудовая книжка является документом, подтверждающим периоды работы истца.

Поскольку трудовая книжка истца в части спорного периода работы отвечает требованиям, предусмотренным Правилами № 1015, а также периоды работы граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из государств – участников Соглашения, и имевших место работы за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, то истребование дополнительных доказательств по периодам работы до 31.12.2001 не требуется.

Таким образом, период работы истца в должности диспетчера в МПЧ «Исток», находящегося на территории Республики Казахстан, с 10.02.1994 по 04.07.1997 подлежит включению в страховой стаж.

Разрешая требование истца о назначении страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Положениями ч. 1-3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом, гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее – Федеральный закон № 350-ФЗ)).

С учетом включенного настоящим решением периода страховой стаж ФИО1 составляет 16 лет 11 месяцев 13 дней.

Из расчета, представленного стороной ответчика, следует, что при зачете в страховой стаж периода работы с 10.02.1994 по 04.07.1997 – общий размер индивидуального пенсионного коэффициента составит 24,991.

При этом, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 1,2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

В свою очередь, в соответствии с пп. 12, 13 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Соответственно право на страховую пенсию возникает при достижении определенного возраста или при наличии требуемого специального стажа.

На основании вышеизложенного, днем возникновения права истца на досрочную страховую пенсию по старости, с учетом включенного в страховой стаж настоящим решением периода, является 09.02.2022.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований и возложения на ответчика обязанности по назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 09.02.2022.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области (ИНН <***>. ОГРН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС ) в страховой стаж период работы в должности диспетчера в Малом частном предприятии «Исток» Республики Казахстан с 10.02.1994 по 04.07.1997.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 09.02.2022.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов