Дело № 2а-89/2025

УИД: 22RS0002-01-2024-001356-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 14 апреля 2025 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,

при секретаре Кочтыговой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Алтайского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Айского сельсовета Алтайского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1 сельсовета <адрес>, в котором, с учетом последующих уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, просит:

признать незаконным бездействие муниципального образования Айский сельсовет <адрес> в лице ФИО1 сельсовета <адрес>, выразившееся в не приведении автомобильной дороги местного значения по <адрес> в <адрес> в соответствие с требованиями пункта 11.6 №. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», за исключением участков дороги у домов 1/1, 2 – 4, 5 – 8; в не приведении дорожной одежды автомобильной дороги местного значения по <адрес> в <адрес> в соответствие с требованиями пункта №. «Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования»;

возложить на муниципальное образование Айский сельсовет <адрес> в лице ФИО1 сельсовета <адрес> следующие обязанности:

привести в соответствие с требованиями пункта №. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» автомобильную дорогу местного значения по <адрес> в <адрес>, за исключением участков дороги у домов 1/1, 2 – 4, 5 – 8;

привести в соответствие с требованиями пункта №. «Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования» дорожную одежду автомобильной дороги местного значения по <адрес> в <адрес>

установить срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований, ссылаясь на положения ст.ст. 3, 12, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 1 ст. 3, п. 5, 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка присвоения идентификационных номеров автомобильным дорогам и перечня дорого общего пользования местного значения на территории муниципального образования <адрес>», СП №. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП №. «Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования», прокурор указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что на ФИО1 сельсовета возложена обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги местного значения по <адрес>, в <адрес>, протяженностью 6 км.

Проведенной проверкой с привлечением ОМВД России по <адрес> установлено, что вопреки пункту №. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» автомобильная дорога местного значения по <адрес> в <адрес> имеет одну полосу для движения с различной шириной на разных ее участках (за исключением участка дороги от <адрес> до <адрес>, имеющего 2 полосы).

При этом дополнительным обследованием местности по <адрес> в <адрес> с привлечением ОМВД России по <адрес> установлено, что на участке дороги у домов 1/1, 2 – 4 обустройство дороги двумя полосами для движения нормативной ширины с обустройством обочины нормативной ширины невозможно в связи с фактически сложившейся застройкой.

Так, автомобильная дорога местного значения по <адрес> в <адрес> нуждается в приведении в соответствие с пунктом 11.6 СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», за исключением участков дороги у домов 1/1, 2 – 4, 5 – 8.

В соответствии с пунктом №. «Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования» для улиц и дорог местного значения сельских поселений предусмотрен переходный тип дорожной одежды (вид покрытый - щебеночные и гравийные, из грунтов и местных малопрочных каменных материалов, обработанных вяжущими или армированных геосинтетическими материалами). Вместе с тем, в нарушение пункта 12.3 СП 396.1325800.2018. «Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования» тип дорожной одежды автомобильной дороги местного значения по <адрес>, в <адрес> не соответствует указанным требованиям.

Выявленные нарушения послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ представления об устранении нарушений законодательства в сфере дорожной деятельности в адрес главы ФИО1 сельсовета. При этом по результатам повторного обследования автомобильных дорог с привлечением ОМВД России по <адрес> установлено, что до настоящего времени вышеперечисленные нарушения не устранены.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1 <адрес> (л.д.71).

Представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, дала аналогичные пояснения суду.

Представитель административного ответчика ФИО1 сельсовета <адрес> – глава ФИО1 сельсовета ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме, последствия принятия судом признания административного иска административным ответчиком ему были разъяснены и понятны, о чем представил соответствующее письменное заявление. В части установления срока для исполнения решения суда не возражал установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 <адрес> ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований и принятия судом признания иска административным ответчиком. В части установления срока для исполнения решения суда не возражал установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено положениями ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

С учётом изложенных выше обстоятельств суд принимает признание административного иска административным ответчиком, полагая, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности: указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Решая вопрос об установлении для административного ответчика ФИО1 <адрес> предельных сроков исполнения настоящего решения, суд принимает во внимание объем и характер предъявленных прокурором административно-исковых требований, время, необходимое для подготовки и проведения административным ответчиком определенных мероприятий для исполнения решения, в том числе предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также учитывает требования разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушаются права неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском, на обеспечение безопасности дорожного движения, суд считает, что для защиты нарушенных прав неопределенного круга лица необходимо признать незаконным бездействие муниципального образования Айский сельсовет <адрес> в лице ФИО1 сельсовета <адрес>, выразившееся: в не приведении автомобильной дороги местного значения по <адрес> в <адрес> в соответствие с требованиями пункта 11.6 СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», за исключением участков дороги у домов №№, 2-4, 5-8; не приведении дорожной одежды автомобильной дороги местного значения по <адрес> в <адрес> в соответствие с требованиями пункта 12.3 СП 396.1325800.2018. «Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования», и ФИО1 муниципальное образование Айский сельсовет <адрес> в лице ФИО1 сельсовета <адрес> в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ: привести в соответствие с требованиями пункта 11.6 СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» автомобильную дорогу местного значения по <адрес> в <адрес>, за исключением участков дороги у домов №№, 2 -4, 5 - 8; привести в соответствие с требованиями пункта 12.3 СП 396.1325800.2018. «Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования» дорожную одежду автомобильной дороги местного значения по <адрес> в <адрес>.

Суд также полагает необходимым ФИО1 сельсовета <адрес> сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу прокурору <адрес> в течение одного месяца по истечении срока исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 46, ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административно-исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 сельсовета <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образования Айский сельсовет <адрес> в лице ФИО1 сельсовета <адрес>, выразившееся:

в не приведении автомобильной дороги местного значения по <адрес> в <адрес> в соответствие с требованиями пункта 11.6 СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», за исключением участков дороги у домов №;

не приведении дорожной одежды автомобильной дороги местного значения по <адрес> в <адрес> в соответствие с требованиями пункта 12.3 СП 396.1325800.2018. «Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования».

ФИО1 муниципальное образование Айский сельсовет <адрес> в лице ФИО1 сельсовета <адрес> в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ:

привести в соответствие с требованиями пункта 11.6 СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» автомобильную дорогу местного значения по <адрес> в <адрес>, за исключением участков дороги у домов №

привести в соответствие с требованиями пункта 12.3 СП 396.1325800.2018. «Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования» дорожную одежду автомобильной дороги местного значения по <адрес> в <адрес>.

ФИО1 сельсовета <адрес> сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу прокурору <адрес> в течение одного месяца по истечении срока исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Алтайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.