Решение в окончательной форме

принято 15 сентября 2022 года

66RS0045-01-2022-000970-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2022 года Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности №2 – Д от 14.03.2022, при секретаре Сидоровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-756/2022 по исковому заявлению ФИО3 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Полевскому о взыскании оплаты за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к отделу МВД России по городу Полевскому о взыскании оплаты за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с 2019 по 2022 г.г. в размере 132 107,53 рублей. Требования мотивировал тем, что проходил службу в ОМВД России по г.Полевскому. . . . был уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Для учета служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в ОМВД России по г.Полевскому ведется табель учета служебного времени, в котором указывается дата привлечения, количество часов, подлежащих компенсации и количество компенсированного времени. Истец обращался за компенсацией за 2019 год в виде предоставления дополнительных дней отдыха в количестве 15 календарных дней, путем подачи рапортов, компенсация не была предоставлена. Обращался за компенсацией за 2020 год в виде предоставления дополнительных дней отдыха в количестве 15 календарных дней. Также в 2020 году обращался за компенсацией в виде предоставления дополнительных дней отпуска в количестве 15 календарных дней за 2019 год, путем подачи рапорта с использованием сервиса электронного документооборота МВД России, который был отклонен. В последующем подавал рапорт в приемную начальника ОМВД России по г.Полевскому. Обращался за компенсацией за 2021 год в виде предоставления дополнительных дней отдыха в количестве 15 календарных дней, в 2020 году обращался за компенсацией в виде предоставления дополнительных дней отдыха в количестве 15 календарных дней за 2019 год и 15 календарных дней за 2020 год, путем подачи рапорта с использованием сервиса электронного документооборота МВД России, рапорт был отклонен руководителем. . . . подавал рапорт на предоставление денежной компенсации за 2021,2020,2019 годы, однако компенсация не выплачена. При увольнении ответчиком не произведена компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в общей сумме 132 107, 53 рублей, из них за 2019 год в сумме 32 003,63 рублей за 152 часа, за 2020 год в сумме 49 575,61 рублей за 228 часов, за 2021 года в сумме 41 505, 38 рублей за 185 часов, за 2022 год в сумме 9 022, 48 рублей за 44 часа.

Определением Полевского городского суда Свердловской области от . . . к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ МВД России по Свердловской области.

В судебном заседании истец ФИО3 суду показал, что за 2022 года получил компенсацию в размере 9 022,48 рублей. В 2019 году ему было предоставлено за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни 10 дней отдыха, также выплачена денежная компенсация за 120 часов. Последующие рапорта о предоставлении отгулов не были удовлетворены, куда они делись неизвестно. За 2019,2020,2021 годы ему была выплачена компенсация за переработку в размере 120 часов за каждый год. У него был ненормированный рабочий день, за что ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска в количестве 7 дней.

Представитель ответчика ОМВД России по г.Полевскому ФИО2 исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать. Суду показала, что отделом исполнена обязанность по выплате истцу компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2019 – 2022 год в максимально возможном размере 120 часов за каждый год. Возможность реализации права на получение денежной компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в размере превышающем 120 часов, требованиями действующего законодательства не предусмотрена. Из рапортов от . . ., . . .,. . .,. . ., . . ., . . . не следует, что ФИО3 по месту прохождения службы обращался с рапортами о присоединении к ежегодным оплачиваемым отпускам за 2019 – 2022 годы, дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Из приказа ОМВД России по г.Полевскому от 11.12.2019 №618 «О предоставлении отпусков сотрудникам ОМВД России по г.Полевскому» следует, что на основании рапорта ФИО3 ему предоставлены дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни за 2019 год, продолжительностью 10 календарных дней. Таким образом, истец знал и воспользовался своим правом о предоставлении дополнительных дней в 2019 году. Не реализация истцом права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни до момента прекращения служебных отношений не порождает у ответчика обязанности произвести выплату соответствующей компенсации после увольнения сотрудника из органов внутренних дел.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, о причинах не явки суд не уведомил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 с . . . по . . . проходил службу в Отделе МВД России по г.Полевскому в должности милиционера отдельного взвода патрульно – постовой службы милиции отдела внутренних дел г.Полевского, с 01.01 2012 в должности полицейского (водителя) отдельного взвода патрульно – постовой службы, с . . . в должности заместителя командира ОВ ППСМ ОМВД России по г.Полевскому, с . . . в должности заместителя командира отдельного взноса патрульно – постовой службы полиции ОМВД России по г.Полевскому, с . . . в должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по г.Полевскому (л.д.30, 103 – 107).

Приказом от . . . №л\с, с . . . ФИО3 установлен ненормированный служебный день (л.д.132- 140).

По расчетам истца им было отработано в выходные и нерабочие праздничные дни в 2019 году 272 часа, в 2020 году – 340 часов, в 2021 году – 297 часов, в 2022 году – 44 часа.

Представителем истца данный факт и количество часов, не оспорены.

. . . ФИО3 обратился с рапортом на имя врио начальника ОМВД России по г.Полевскому о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни за 2019 год, продолжительностью 10 календарных дней с . . . год по . . . год (л.д.64).

Приказом врио начальника ОМВД России по г.Полевскому №618 от 11.12.2019 (л.д.61-63), лейтенанту полиции ФИО3, заместителю командира ОВ ППСМ ОМВД России по г.Полевскому предоставлены дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни за 2019 год, продолжительностью 10 календарных дней с . . . год по . . ..

Как следует из справок по лицевому счету ФИО3 (л.д.26,27,28,29), справки главного бухгалтера ОМВД России по г.Полевскому (л.д.141) и не оспаривается истцом, ФИО3 в период прохождения службы начислена и выплачена компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни:

за 2019 год в количестве 15 дней в сумме 25 266,02 рублей,

за 2020 год в количестве 14 дней в сумме 24 788,16 рублей,

за 2021 год в количестве 15 дней в сумме 27 068,73 рублей,

за 2022 год в количестве 5 дней в сумме 9 022,91 рублей

Кроме того, как установлено судом, за установленный ненормированный служебный день истцу ФИО3 ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней.

ФИО3 22.12.2020 посредством СЭД на имя врио начальника ОМВД России по г.Полевскому направлялся рапорт о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 15 календарных дней с . . . по . . ., рапорт возвращен, в связи с отсутствие согласования с курирующим заместителем (л.д.84).

. . . посредством СЭД истцом ФИО3 на имя врио начальника ОМВД России по г.Полевскому направлялся рапорт о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 15 календарных дней с . . . по . . ., рапорт отклонен заместителем начальника полиции по охране общественного порядка (л.д.82).

. . . посредством СЭД истцом ФИО3 на имя врио начальника ОМВД России по г.Полевскому направлялся рапорт о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 год, продолжительностью 15 календарных дней с . . ., рапорт отклонен заместителем начальника отдела по причине предоставления отгулов за 2021 год только в 1 квартире (л.д.83).

Свидетель ФИО4 суду показал, что в феврале 2020 года, в какой именно день не помнит, был свидетелем того, что ФИО3 попросил заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ФИО5 подписать рапорт о предоставлении отгулов за переработку в 2019 году, на что получил отказ.

. . . ФИО3 уволен со службы по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по выслуге лет, дающей право на получение пенсии на основании приказа начальника Отдела МВД России по г.Полевского от . . . (л.д.31).Регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе касающихся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, с учетом их особого правового статуса осуществляется Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации", Приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (действующим до 10.05.2021), а с 10.05.2021 Приказом МВД России от 31.03.2021 N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", в которых предусмотрены специальные нормы, устанавливающие порядок предоставления гарантий и компенсаций таким сотрудникам.

Частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Пунктом 286 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел, утвержденного Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50, предусмотрено, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Пунктом 287 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел, утвержденного Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50, также определено, что привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка.

Согласно пункту 293 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел, утвержденного Приказом МВД России от . . . N 50, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от . . . N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", а с . . . в порядке, установленном Приказом МВД России от . . . N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от . . . N 65, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Аналогичные положения содержатся в пункте 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от . . . №.

Вместо предоставления дополнительных дней отдыха на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя может выплачиваться денежная компенсация, но не более чем за 120 часов в год (пункт 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от . . . N 65).

В силу п.63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от . . . №, количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год.

В силу ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации, продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, нормативно-правовое регулирование требуемой истцом компенсации предусматривает разрешение вопроса путем предоставления дней отдыха в другие дни или же путем присоединения таких дней отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску, а при обращении сотрудника с рапортом о выплате денежной компенсации возможность ее получения ограничена 120 часами в год.

Доказательств, подтверждающих обращение истца к ответчику с рапортами о присоединении дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, к ежегодному оплачиваемому отпуску, материалы дела не содержат.

Установленное законодателем специальное правовое регулирование не предусматривает возможность выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни свыше 120 часов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу ФИО3 компенсации за 2019, 2021 и 2022 год, поскольку компенсация за 2019 и 2021 год в размере соответствующем оплате 120 часов служебного времени выплачена в полном объеме. Компенсация за 2022 года также выплачена ответчиком в полном объеме, что признается истцом и подтверждается материалами дела.

За 2021 год истцу выплачена компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные в количестве 14 дней (112 часов) и сумме 24 788,16 рублей, при выполнении ФИО3 работы в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 297 часов, что является основанием для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные в количестве 1 дня (8 часов) в размере 1 770,58 рублей (24 788,16 рублей : 14 дней = 1 770,58 рублей (компенсация за 1 день или 8 часов), с учетом того, что денежная компенсация ограничена 120 часами в год.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истцом при подаче искового заявления государственная пошлина оплачена не была, поскольку истец освобожден от её уплаты.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены частично, с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в бюджет Полевского городского округа следует взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично:

взыскать с отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Полевскому (№) в пользу ФИО3 (№) денежные средства за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в размере 1 770,58 рублей.

Взыскать с отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Полевскому (№) в бюджет Полевского городского округа государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В.Суетина