Решение по делу № 2-4386/2022 от 19.01.2023 - о возложении обязанности произвести перерасчет государственной социальной помощи, произвести выплаты по социальному контракту.

Дело 2-492/2023 (2-4386/2022) 19 января 2023 г.

49RS0001-01-2022-006355-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.,

при помощнике судьи Ермиловой В.В.,

с участием представителя истца ФИО6,

представителей ответчика Магаданского областного государственного казенного учреждения по социальной поддержке населения «Магаданский социальный центр» ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Магаданскому областному государственному казенному учреждению по социальной поддержке населения «Магаданский социальный центр» о возложении обязанности произвести перерасчет государственной социальной помощи, произвести выплаты по социальному контракту

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Магаданский городской суд с указанным иском.

В обоснование указано, что ФИО2 является инвалидом 3 группы и получает пенсию в размере 11 500 руб.

Настаивает, что ей ежемесячно не компенсируется разница между получаемой пенсией и уровнем прожиточного минимума, который составляет 22 400 руб.

Также не всегда выплачивается компенсация расходов по оплате коммунальных услуг.

Государственную социальную помощь в 2021 г. ей предоставляли в размере 21 000 руб. на 3 месяца, а в 2022 г. – 3 000 руб. на 3 месяца.

Уточнив и увеличив исковые требования, окончательно просила суд возложить на Магаданское областное государственное казенное учреждение по социальной поддержке населения «Магаданский социальный центр» (далее – ГКУ «Магаданский социальный центр») обязанность произвести перерасчет государственной социальной помощи, а именно: произвести перерасчет социальной доплаты к пенсии за период с 24 ноября 2014 г. по 19 января 2023 г., компенсации расходов по оплате коммунальных услуг за период с 24 ноября 2014 г. по 31 октября 2017 г. и с 1 сентября 2021 г. по 19 января 2023 г.; произвести выплаты по социальному контракту от 13 июля 2021 г. за период с 13 июля 2021 г. по 19 января 2023 г.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истца настаивал на рассмотрении дела в отсутствие ФИО2 по состоянию ее здоровья.

На основании частей 3, 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 настаивал на удовлетворении исковых требований. Указывал, что его дочь является инвалидом, ей трудно ходить и она нуждается в помощи от государства.

Расчет суду не представил, пояснив, что инвалиду должно быть выплачено все, что предусмотрено действующим законом. Исходил из того, что размер прожиточного минимума составляет 25 000 рублей, а пенсия ФИО2 – 11 500 руб.

Пояснил, что государственная социальная помощь, требования о перерасчете которой заявлены, – это денежные средства, которые должны были выплачиваться ФИО2 по социальному контракту от 13 июля 2021 г. О возможности получения государственной социальной помощи в размере 1000 руб. ежемесячно ему известно, однако исковые требования связаны именно с социальным контрактом.

Относительно требований о компенсации расходов по оплате коммунальных услуг пояснил, что ответчик должен был самостоятельно сделать перерасчет за период с 24 ноября 2014 г. по 31 октября 2017 г.

Уточнил, что требования на будущее время истцом не заявлялись.

Ответчик в судебном заседании возражал, указывая, что ФИО2 состоит на учете в ГКУ «Магаданский социальный центр» и является получателем региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с 01.06.2016г. по настоящее время.

ФИО2 выплачивалась государственная социальная помощь в соответствии законом Магаданской области от 12.03.2003 г. № 320-03 «О государственной социальной помощи Магаданской области», назначенная на период трех месяцев и составлявшая 1000 руб. в месяц из расчета на одного человека.

Кроме того, ФИО2 на основании ее личного заявления от 30.07.2021г. и справки МСЭ № от 16.11.2017г. была выплачена частичная компенсация расходов по оплате коммунальных услуг в соответствии с Федеральным Законом № 181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в РФ» за период с 01.11.2017г. по настоящее время.

Социальная помощь доведена до ФИО2 в полном объеме.

Исследовав письменные доказательства, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть третья статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на 1 января 2016 г.).

Таким образом, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся в том числе инвалиды.

В соответствии с частью 13 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере пятидесяти процентов.

Взнос на капитальный ремонт, как указано в части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, включен в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме (пункт 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 этого кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 данного кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Законом Магаданской области от 19.02.2010г. №1240-03 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» гражданам, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 1 данного Закона, в том числе неработающим инвалидам, проживающим в частном жилищном фонде, в размере 50 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного постановлением Правительства Магаданской области, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является неработающим инвалидом 3 группы, что сторонами не оспаривалось.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что истцу перечисляется компенсация в размере около 1 500 руб., однако настаивал, что такая компенсация должна была исчисляться с 24 ноября 2014 г. и выплачиваться ежемесячно без заявлений истца.

Ответчик против удовлетворения требований истца о взыскании компенсации расходов по оплате коммунальных услуг за период, предшествующий получению истцом инвалидности, подтвержденной справкой МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, возражал, отмечая, что компенсация выплачивается истцу ежемесячно, иных заявлений не требуется.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности выплатить компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдана справка МСЭ-2014 №, из которой следует, что ФИО2 присвоена третья группа инвалидности бессрочно. Дата установления инвалидности указана – ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с Порядком частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утв. постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па, социальная помощь получателям мер социальной поддержки носит заявительный характер.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила назначить компенсацию по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В данном заявлении ФИО2 также просила ГКУ «Магаданский социальный центр» пересчитать указанную компенсацию, а также оплату за капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ на основании справки МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ

Период, за который ФИО2 просит провести расчет написан ей собственноручно.

Решением ГКУ «Магаданский социальный центр» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 впервые определен размер компенсации расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Поскольку ФИО2 на момент принятия ГКУ «Магаданский социальный центр» данного решения не являлась получателем мер социальной поддержки как инвалид (доказательств обратного суду не представлено), у органа социальной защиты отсутствовали иные сведения, кроме представленных лично ФИО2

ФИО2 в августе 2021г. на основании заявления от 30.07.2021г. № и справки МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ выплачена частичная компенсация расходов по оплате коммунальных услуг за период с ноября 2017 г. по июль 2021 г. в размере 63 542 руб. 46 коп.

На основании сведений, предоставленных АО «Магаданэлектросеть» в августе 2021 г. ФИО2 был произведен перерасчет по фактическому потреблению электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма доплаты за указанный период составила 8 431 руб. 61 коп., о чем было направлено письменное уведомление. Компенсация в размере 8 431 руб. 61 коп. перечислена в октябре 2021 г. на почтовое отделение №.

В дальнейшем частичная компенсация расходов по оплате коммунальных услуг выплачивалась ежемесячно.

Так, ответчиком суду представлены сведения о выплатах, произведенных в период с сентября 2021 г. по декабрь 2022 г. (за период с ноября 2017 г. по декабрь 2022 г.).

Представитель истца получение истцом денежных средств в указанном ответчиком размере не оспаривал, напротив, представил квитанции за ноябрь, декабрь 2022 г. и январь 2023 г., из которых следует, что денежные средства ФИО2 перечислены своевременно.

Судом установлено, что за декабрь 2021 г. ФИО2 компенсация не перечислялась.

Вместе с тем, согласно представленным ответчиком сведениям компенсация не была перечислена в связи с отсутствием финансирования в ноябре 2021 г. Компенсация за декабрь 2021 г. и январь 2022 г. перечислена в конце декабря 2021 г. в размере 2 593 руб. 94 коп. для выплаты в январе 2022 г.

Об иных случаях задержек выплат компенсации расходов по оплате коммунальных услуг истцом или ответчиком не заявлено.

Решение об отказе ФИО2 в назначении компенсаций расходов по оплате коммунальных услуг ответчиком не принималось, выплата денежных средств не прекращалась.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований иска о перерасчете компенсации расходов по оплате коммунальных услуг за период с 24 ноября 2014 г. по 31 октября 2017 г. и с 1 сентября 2021 г. по 19 января 2023 г.

Разрешая заявленные истцом требования о перерасчете региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», суд приходит к следующему.

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 данного федерального законна при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

1.1) срочной пенсионной выплаты;

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом Российской Федерации с учетом коэффициента региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в данных субъектах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО2 к ответчику – от 09 декабря 2015 г.) «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная данной статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 данной статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 данной статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.

ФИО2 обратилась с соответствующим заявлением 18.05.2016г. № 3601 и распоряжением Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 8 июня 2016 г. № 115 признана получателем региональной социальной доплаты к пенсии, поскольку ее материальное обеспечение не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Магаданской области для пенсионеров.

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 - 4 части 2 и в части 3 данной статьи.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Магаданской области от 31.05.2022 № 479-пп «Об увеличении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Магаданской области на 2022 год» величина прожиточного минимума в Магаданской области с 1 июня 2022 года составляет для пенсионеров - 20 829 рублей.

В период с июня по июль 2022 г. ФИО2 выплачивалась пенсия в размере 9 096 руб. 76 коп., ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг) в размере 2 336 руб. 70 коп. и компенсация расходов по оплате коммунальных услуг в размере 1 412 руб. 58 коп.

Размер социальной доплаты к пенсии исчислялся исходя из разницы величины прожиточного минимума пенсионера и установленных пенсионеру денежных выплат (20 829 руб. - 9 096 руб. 76 коп. - 2 336 руб. 70 коп. - 1 412 руб. 58 коп.) и составил 7 982 руб. 96 коп.

В период с августа по сентябрь 2022 г. ФИО2 выплачивалась пенсия в размере 9 096 руб. 76 коп., ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг) в размере 2 336 руб. 70 коп. и компенсация расходов по оплате коммунальных услуг в размере 1 461 руб. 56 коп.

Размер социальной доплаты к пенсии исчислялся исходя из разницы величины прожиточного минимума пенсионера и установленных пенсионеру денежных выплат (20 829 руб. - 9 096 руб. 76 коп. – 2 336 руб. 70 коп. - 1 461 руб. 56 коп.) и составил 7 933 руб. 98 коп.

В период с сентября по декабрь 2022 г. ФИО2 выплачивалась пенсия в размере 9 096 руб. 76 коп., ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг) в размере 2 336 руб. 70 коп. и компенсация расходов по оплате коммунальных услуг в размере 1 462 руб. 86 коп.

Размер социальной доплаты к пенсии исчислялся исходя из разницы величины прожиточного минимума пенсионера и установленных пенсионеру денежных выплат (20 829 руб. - 9 096 руб. 76 коп. – 2 336 руб. 70 коп. - 1 462 руб. 86 коп.) и составил 7 932 руб. 68 коп.

В период с сентября по декабрь 2022 г. ФИО2 выплачивалась пенсия в размере 9 096 руб. 76 коп., ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг) в размере 2 336 руб. 70 коп. и компенсация расходов по оплате коммунальных услуг в размере 1 462 руб. 86 коп.

Размер социальной доплаты к пенсии исчислялся исходя из разницы величины прожиточного минимума пенсионера и установленных пенсионеру денежных выплат (20 829 руб. - 9 096 руб. 76 коп. – 2 336 руб. 70 коп. - 1 462 руб. 86 коп.) и составил 7 932 руб. 68 коп.

В иные, предшествующие периоды, размер выплаты исчислялся аналогичным образом, учитывая, что величина прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», составляла:

на период с января по июнь 2022 г. – 18 935 руб. (пункт 1 Постановления Правительства Магаданской области от 27.08.2021 № 641-пп «О величине прожиточного минимума в Магаданской области на 2022 год»).

на 2021 г. – 17 560 руб. (статья 1 Закона Магаданской области от 09.09.2020 № 2523-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2021 год»);

на 2020 г. – 15 943 руб. (статья 1 Закона Магаданской области от 01.11.2019 № 2409-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2020 год»);

на 2019, 2018, 2017 гг. – 15 460 руб. (статья 1 Закона Магаданской области от 01.11.2018 № 2305-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2019 год»; статья 1 Закона Магаданской области от 24.10.2017 № 2197-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2018 год»; статья 1 Закона Магаданской области от 29.07.2016 № 2062-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2017 год»);

на 2016 г. – 14 770 руб. (статья 1 Закона Магаданской области от 02.10.2015 № 1931-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2016 год»).

Данные выплаты финансировались из областного бюджет и ежемесячно перечислялись в ОСП «Магаданский почтамт» ДУ № 2, день № 17 на имя получателя – ФИО2.

Выплата региональной социальной доплаты к пенсии с момента назначения по настоящее время ФИО2 перечислена в полном объеме, возврата денежных средств при сверке ответчика с ФГУП «Почта России» на ФИО2 не поступало.

Представитель истца в судебном заседании относительно перечисления указанных ответчиком сумм денежных средств не возражал.

Пояснил суду, что, обращаясь с иском в суд истец исходила из того, что в Магаданской области установлена более высокая величина прожиточного минимума, чем указывал ответчик.

Кроме того считала, что отсутствуют основания для включения в расчет ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг) и компенсации расходов по оплате коммунальных услуг.

Указанная позиция истца основана на неправильном толковании норм материального права и опровергается приведенным выше положениями закона, в связи с чем требования истца в указанной части также не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о возложении на ГКУ «Магаданский социальный центр» обязанности сделать перерасчет государственной социальной помощи, суд приходит к следующему.

В 2022 г. ФИО2 являлась получателем государственной социальной помощи в соответствии с законом Магаданской области от 12.03.2003 №320-03 «О государственной социальной помощи в Магаданской области».

Согласно ст. 2 закона Магаданской области от 12.03.2003 №320-03 «О государственной социальной помощи в Магаданской области». Государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», при условии, что лица из числа указанных категорий граждан не находятся на полном государственном обеспечении.

В соответствии со ст. 6 закона Магаданской области от 12.03.2003 №320-03 «О государственной социальной помощи в Магаданской области», государственная социальная помощь в Магаданской области оказывается в виде:

денежных выплат (социальных пособий, субсидий и иных установленных федеральным законодательством выплат):

натуральной помощи (предоставлении топлива, продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов либо иных категорий, установленных федеральным законодательством видов натуральной помощи).

Единовременная государственная социальная помощь оказывается: малоимущим граждане - гражданам, проживающих на территории Магаданской области, у которых среднедушевой доход семьи, одинокого (одиноко проживающего) гражданина ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по Магаданской области;

В соответствии с п. 2 ст. 6 закона Магаданской области от 12.03.2003 №320-03 «О государственной социальной помощи в Магаданской области», размер государственной социальной помощи, оказывается на период трех месяцев и определяется как разница между величиной прожиточного минимума в расчете на душу населения и размером среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина и не может превышать максимального размера государственной социальной помощи, устанавливаемого постановлением Правительства Магаданской области.

На 2022 год максимальный размер государственной социальной помощи на период трёх месяцев составлял 1000 рублей из расчета на одного человека в месяц, согласно постановлению Правительства Магаданской области от 04.02.2022 г. № 75-пп «Об утверждении размеров государственной социальной помощи в 2022 году».

ФИО2 государственная социальная помощь перечислена в максимальном размере в полном объеме, возврата денежных средств при сверке с ФГУП «Почта России» на ФИО2 по данным ответчика не поступало.

Представитель истца в судебном заседании подтвердил, что государственная социальная помощь в размере 1000 руб. ежемесячно истцом получалась.

В 2021 году ФИО2 за государственной социальной помощью не обращалась.

В соответствии с п.2 ст. 7 закона Магаданской области от 12.03.2003 №320-03 «О государственной социальной помощи в Магаданской области», государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается на основании представленного в электронной либо письменной форме в организацию социальной поддержки и социального обслуживания Магаданской области, либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг заявления гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо заявления опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь оказывается с месяца обращения. При изменении состава семьи и размера среднедушевого дохода (дохода) размер государственной социальной помощи пересчитывается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Согласно п.2.4. Раздела 2 действующего порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержденное постановление Правительства Магаданской области от 17.04.2020 № 281-пп (ред. от 16.05.2022) «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта».

Для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий, указанных в подпункте «г» пункта 1.8 настоящего Порядка, на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта заявителем должны быть подтверждены одно или несколько из следующих обстоятельств, свидетельствующих о нахождении заявителя (членов семьи заявителя) в трудной жизненной ситуации:

а) наличие инвалидности I или II группы у заявителя и (или) у одного или нескольких членов семьи заявителя:

б) осуществление ухода за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет. - при условии получения ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»;

в) осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы - при условии получения ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»;

г) наличие в составе семьи трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с родителями (законными представителями), состоящими в браке;

д) наличие в составе неполной семьи двух и более детей в возрасте до 18 лет. проживающих совместно с одним из родителей (законным представителем);

е) отсутствие (снижение) доходов в связи с длительным (более 2 месяцев) лечением заявителя и (или) одного или нескольких членов семьи заявителя, подтвержденное документом (справкой, заключением) медицинской организации;

ж) необходимость проведения мероприятий по медицинскому обследованию и лечению заявителя и (или) одного или нескольких членов семьи заявителя, подтвержденное документом (справкой, заключением) медицинской организации:

з) смерть трудоспособного члена семьи, вступление в силу решения суда об объявлении его умершим или решения о признании его безвестно отсутствующим.

Пунктом 2.7 Порядка, в течение 1 рабочего дня, по результатам рассмотрения которых формирует заключение о целесообразности или нецелесообразности предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта. В заключении о целесообразности предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта указываются рекомендуемые сроки заключения социального контракта, размеры денежных выплат государственной социальной помощи на основании социального контракта в зависимости от обязательных мероприятий программы социальной адаптации.

Вопреки позиции истца, ФИО2 не обращалась с отдельным заявлением о заключении социального контракта с ней лично в связи с затруднительным финансовым положением, доказательств обратного истцом не представлено.

13 июля 2021 г. с соответствующим заявлением обращался её отец ФИО6, указав в составе своей семьи 2 человек – себя и дочь ФИО2

ФИО2, в свою очередь, обратилась в ГКУ «Магаданский социальный центр» с заявлением, в котором выразила согласие на перечисление денежных средств по данному контракту ФИО6, в связи с чем ГКУ «Магаданский социальный центр» при решении вопроса о заключении социального контракта исходило из того, что ФИО6 и ФИО2 являются одной семьей.

Комиссией были рассмотрены документы ФИО6, заключен социальный контракт и назначена выплата на всех членов его семьи: на него и его дочь ФИО2 на период с 13.07.2021 г. по 13.09.2021 г. в размере 21 767 руб. ежемесячно.

Указанные денежные средства перечислены на почтовое отделение 685000 ОСП «Магаданский почтамт» ДУ № 2 на имя получателя ФИО6

Также ФИО6 было направлено письмо о необходимости предоставить после завершения заключенного социального контракта, чеки (счет фактуры, квитанции) на приобретенные товары, и ежемесячно предоставлять сведения и документы, подтверждающие факт целевого расходования денежных средств и выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации, (согласно социального контракта), но до настоящего момента он так их и не предоставил.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании подтвердил, что указанные денежные средства были им получены, а чеки ответчику не представлены. При этом настаивал, что аналогичная сумма должна была выплачиваться его дочери.

Вместе с тем, поскольку ФИО2 в 2021 г. не обращалась за заключением социального контракта, оснований для удовлетворения требований истца в указанной части также не имеется.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Магаданскому областному государственному казенному учреждению по социальной поддержке населения «Магаданский социальный центр» о возложении обязанности произвести перерасчет государственной социальной помощи, произвести выплаты по социальному контракту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 26 января 2023 года.

Судья О.А. Носырева