Производство № 5-1277/2025

УИД 28RS0004-01-2025-015056-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 20 ноября 2025 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

(<...>)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ФИО1 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 5 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза количественные характеристики критериев, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к - товарам для личного пользования определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

В силу пункта7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 3 июля 2025 года в 15 часов 15 минут в зале въезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни (<...>, терминал № 1) при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в результате таможенного досмотра принадлежащего ФИО1 сопровождаемого багажа был обнаружен товар: 1) майка, синего цвета, с маркировкой «adidas», в количестве - 3 шт., весом 0,40 кг; 2) футболка, темно-зеленого цвета, в количестве - 2 шт., весом 0,45 кг; 3) футболка, черного цвета, с маркировкой «NIKE», в количестве - 1 шт., весом 0,20 кг; 4) ручная пила, в количестве – 6 шт., весом 0,65 кг; 5) поварешки, в количестве - 7 шт., весом 0,55 кг; 6) коврики, красного цвета, в количестве - 10 шт., весом 1,25 кг; 7) мухобойка, в количестве - 6 шт., весом 0,25 кг; 8) калоши, резиновые, черного цвета, р. 39, в количестве - 15 пар, весом 6,55 кг; 9) тапочки, резиновые, черного цвета, р. 40-41, в количестве - 15 пар, весом 1,50 кг; 10) зубочистки «HOUSE», в количестве - 11 шт., весом 0,80 кг; 11) тарелки, металлические, в количестве - 10 шт., весом 2,05 кг; 12) ароматизатор для помещений, в количестве - 10 шт., весом 2,90 кг; 13) крем для лица «SNAIL», золотистого цвета, в количестве - 2 шт., весом 0,55 кг; 14) крем для лица «IMAGES», голубого цвета, в количестве - 1 шт., весом 0,10 кг; 15) крем для лица «BIOAQUA», синего цвета, в количестве - 2 шт., весом 0,40 кг. Общий вес товара составил 18,95 кг.

В ходе административного расследования ФИО1 пояснил, что товар принадлежит ему, приобрел для личного пользования и семьи, стоимость приобретенного товара составила 15 000 руб.

Таможенную декларацию ФИО1 в ходе таможенного контроля не предъявил, иных действий, направленных на декларирование указанного товара не предпринял.

Согласно проведенной в ходе административного расследования экспертизе (заключение № 12410005/0019371 от 13 августа 2025 года), представленный к исследованию товар имеет наименование: 1) майка мужская, из синтетического трикотажного полотна, синего цвета, в количестве - 3 шт.; 2) футболка мужская, из синтетического трикотажного полотна, темно-зеленого цвета, с застежкой до середины груди, в количестве - 2 шт.; 3) футболка, черного цвета, из х/б трикотажного полотна, черного цвета, в количестве - 1 шт.; 4) ножовка ручная, длина металлического полотна 200 мм, с ручкой из полимерного материала, в количестве - 6 шт.; 5) половник 31*9,5 см из металла с ручкой, из полимерного материала, в количестве - 7 шт.; 6) коврик напольный 60*040 см, из текстильного материала, красного цвета, с антискользящим покрытием на обратной стороне, в количестве - 10 шт.; 7) мухобойка 45*12*0,5 см, из полимерных материалов, в количестве - 6 шт.; 8) галоши, из полимерного материала, черного цвета, р.39, в количестве - 15 пар; 9) туфли, пляжные, из полимерного материала, черного цвета, р. 40-41, в количестве - 15 пар; 10) зубочистки из древесины, с полимерном футляре 8*5 см, с маркировкой «HOUSE», в количестве - 11 шт.; 11) миска из нержавеющей стали, диаметр 26 см, в количестве - 10 шт.; 12) ароматизатор воздуха в помещении - диффузор (содержит глицерин, отдушки), в стеклянном флаконе, объемом 120 мл, в картонной коробке; маркировка Huaxiang и в виде иероглифов, в количестве - 10 шт.; 13) косметическое средство для ухода за кожей лица - крем (содержит глицерин, пропиленгликоль, растительные экстракты), в полимерной банке, массой 50 г, в картонной коробке; маркировка Bioaqua SNAIL и в виде иероглифов, штрих-код 6942017806517, в количестве - 2 шт.; 14) косметическое средство для ухода за кожей лица - крем (содержит глицерин, пропиленгликоль, растительные экстракты), в полимерной банке, массой 60 г, в картонной коробке; маркировка IMAGES Hyaluronic Acid и в виде иероглифов, штрих-код 6925346329582, в количестве - 1 шт.; 15) косметическое средство для ухода за кожей лица - крем (содержит глицерин, пропиленгликоль, растительные экстракты), в полимерной банке, массой 50 г, в картонной коробке; маркировка Bioaqua Hyaluronic Acid и в виде иероглифов, штрих-код 6976068951421, в количестве - 2 шт. Рыночная стоимость товара составила 27 068 руб. 19 коп. При проведении исследования образцы № 12-15, в количестве – 4 шт. были исследованы с применением разрушающих методов исследования.

С учетом критериев, установленных пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товар, ввозимый ФИО1 на таможенную территорию таможенного союза (исходя из объяснений гражданина), правомерно не признан товаром для личного пользования.

Не задекларировав товар, подлежащий письменному таможенному декларированию, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 3 июля 2025 года; протоколом изъятия вещей и документов от 3 июля 2025 года; протоколом опроса от 3 июля 2025 года; протоколом об административном правонарушении от 15 сентября 2025 года и другими материалами.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, установлена.

Довод ФИО1 о том, что товар ввезен им на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования не может быть признан состоятельным.

Согласно пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные взаявлениифизического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Так, количественные и качественные параметры ввезенного ФИО1 товара (однородность, количество, целевое назначение) указывают на то, что товар не относится к товару для личного пользования.

Данные выводы подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе решением старшего инспектора ОТОиТК № 1 Благовещенского таможенного поста от 3 июля 2025 года № 10703160/030725/Ф000358 о неотнесении товаров к товарамдля личного пользования (л.д. 31), из которого следует, что ФИО1 пересекал таможенную границу 3 раза, а именно: 20, 30 июня, 3 июля 2025 года.

Указанное решение принято должностным лицом с учетом того, что товар новый, не имеет признаков б/у, повреждений и признаков эксплуатации, а также исходя из предназначения товара, количества и потребительских свойств, письменных объяснений ФИО1

Решение таможенного органа в установленном законом порядке не обжаловалось. Оснований для переоценки выводов таможенного органа относительно неотнесения товаров, ввезенных ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС 3 июля 2025 года, к товарам для личного пользования, с учетом фактических обстоятельств дела, не усматривается.

В этой связи показания ФИО1, данные на момент проведения административного расследования 10 июля 2025 года (л.д. 20, 32-35), из которых следует, что товар ввезен им для личного пользования, не согласуются с имеющими в материалы дела доказательствами.

Кроме того, из содержания объяснений ФИО1 от 10 января 2025 года усматривается, что он выезжал из КНР и приобрел товары общим весом 25 кг (общая стоимость товара составила 18 000 руб.), от 12 января 2025 года приобрел товары общим весом 25 кг (общая стоимость товара составила 20 000 руб.), от 7 мая 2025 года приобрел товары общим весом 25 кг (общая стоимость товара составила 17 000 руб.), от 13 февраля 2025 года приобрел товары общим весом 25 кг (общая стоимость товара составила 21 000 руб.), от 15 марта 2025 года приобрел товары общим весом 25,3 кг (общая стоимость товара составила 10 000 руб.), от 27 марта 2025 года приобрел товары общим весом 22 кг (общая стоимость товара составила 10 000 руб.), от 1 апреля 2025 года приобрел товары общим весом 24,5 кг (общая стоимость товара составила 10 000 руб.), от 4 апреля 2025 года приобрел товары общим весом 25 кг (общая стоимость товара составила 20 000 руб.), от 7 марта 2025 года приобрел товары общим весом 24 кг (общая стоимость товара составила 15 000 руб.).

Таким образом, из содержания указанных объяснений следует, что ФИО1 в течение года неоднократно пересекал таможенную границу Таможенного союза с сопровождаемым багажом для личного пользования весом свыше 220 кг, что носит системный характер, свидетельствующий о том, что данный гражданин ввозит на территорию Таможенного союза товары народного потребления, явно превышающие потребности для личного пользования.

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение физическим лицом однородного административного правонарушения (л.д. 95).

Так, постановлением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 27 ноября 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде конфискации товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 8 августа 2024 года, явившегося предметом административного правонарушения: 1) защитное стекло Garda, новое, без признаков б/у, в индивидуальной заводской упаковке, в количестве - 129 шт., весом 5,95 кг.; 2) энергосберегающая светодиодная лампа, новая, без признаков б/у, в индивидуальной заводской упаковке, в количестве - 38 шт., весом 1,90 кг.; 3) штаны женские с цветочным принтом из синтетического материала в ассортименте, новые, без признаков б/у, без упаковки, в количестве - 20 шт., весом 3,45 кг.; 4) ручка шариковая автоматическая из пластмассы с логотипом «Едина Россия», новая, без признаков б/у, в количестве - 364 шт., весом 3,30 кг.; 5) обувь мужская на резиновой подошве с верхом из текстильного материала, новая, без признаков б/у, в количестве 15 пар, весом 9,75 кг.

Постановление судьи не обжаловалось и вступило в законную силу 14 января 2025 года (№ 5-1438/2024).

26 февраля 2025 года указанное постановление исполнено, что в соответствии с частью 1 статьи 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, истекает 26 февраля 2026 года.

С учетом указанных обстоятельств судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 3 июля 2025 года.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 3 июля 2025 года, явившегося предметом административного правонарушения: 1) майка мужская, из синтетического трикотажного полотна, синего цвета, в количестве - 3 шт.; 2) футболка мужская, из синтетического трикотажного полотна, темно-зеленого цвета, с застежкой до середины груди, в количестве - 2 шт.; 3) футболка, черного цвета, из х/б трикотажного полотна, черного цвета, в количестве - 1 шт.; 4) ножовка ручная, длина металлического полотна 200 мм, с ручкой из полимерного материала, в количестве - 6 шт.; 5) половник 31*9,5 см из металла с ручкой, из полимерного материала, в количестве - 7 шт.; 6) коврик напольный 60*040 см, из текстильного материала, красного цвета, с антискользящим покрытием на обратной стороне, в количестве - 10 шт.; 7) мухобойка 45*12*0,5 см, из полимерных материалов, в количестве - 6 шт.; 8) галоши, из полимерного материала, черного цвета, р.39, в количестве - 15 пар; 9) туфли, пляжные, из полимерного материала, черного цвета, р. 40-41, в количестве - 15 пар; 10) зубочистки из древесины, с полимерном футляре 8*5 см, с маркировкой «HOUSE», в количестве - 11 шт.; 11) миска из нержавеющей стали, диаметр 26 см, в количестве - 10 шт.; 12) ароматизатор воздуха в помещении - диффузор (содержит глицерин, отдушки), в стеклянном флаконе, объемом 120 мл, в картонной коробке; маркировка Huaxiang и в виде иероглифов, в количестве - 9 шт.; 13) косметическое средство для ухода за кожей лица - крем (содержит глицерин, пропиленгликоль, растительные экстракты), в полимерной банке, массой 50 г, в картонной коробке; маркировка Bioaqua SNAIL и в виде иероглифов, штрих-код 6942017806517, в количестве - 1 шт.; 15) косметическое средство для ухода за кожей лица - крем (содержит глицерин, пропиленгликоль, растительные экстракты), в полимерной банке, массой 50 г, в картонной коробке; маркировка Bioaqua Hyaluronic Acid и в виде иероглифов, штрих-код 6976068951421, в количестве - 1 шт.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья

Благовещенского городского суда Емшанов И.С.