Решение по делу № 2-152/2023 от 17.03.2023

Дело № 2-152/2023

25 RS0030-01-2023-00036-22

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Швецовой И.С.

при секретаре Трегубенко Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Федеральное управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа и обращении взыскания на заложенное имущества,

установил:

ФГКУ «Федеральное управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» обратилось в суд к ФИО1 с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ФИО1, являясь военнослужащим по контракту, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» был включен установленным порядком в реестр участников накопительно- ипотечной системы.

На основании п. 2. ст. 14 Федерального закона, между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 (был заключен договор целевого жилищного займа № от 02.09.2016, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих.

Целевой жилищный заем в размере 1 982 287,00 рублей предоставляется на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита для приобретения в собственность ответчика жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете Ответчика, а также на погашение обязательств по ипотечному кредиту, предоставленного Банком.

Залог в пользу Российской Федерации должным образом зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за номером регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании сведений, полученных истцом от регистрирующего органа (вх. № 44 дсп от 27.02.2019), именной накопительный счет ответчика закрыт 27.02.2019 (дата возникновения основания для исключения из реестра - 20.03.2018 года) без права на использование накоплений.

Свои обязательства по договору истец исполнил своевременно и в полном объеме, в то время, как обязательство ответчика надлежащим образом исполнено не было.

Ввиду того, что задолженность по договору целевого жилищного займа ответчиком не погашена, 01.04.2019 года № был направлен график возврата задолженности, с получением которого ответчик обязан был осуществлять возврат задолженности на указанный лицевой счет, до настоящего времени ответчик свою обязанность по возврату задолженности по договору не исполняет.

По состоянию на 15.12.2022 года размер задолженности составил 4 807 18731 рублей, в том числе: 2715282,04 рублей - сумма непогашенной основной задолженности по договору (первоначальный взнос и платежи по кредитному договору); 960 207 рублей - проценты за пользование целевым жилищным займом по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в размере 7,5%; 1131 698,27 рублей - пени в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Истец просит суд расторгнуть договор целевого жилищного займа № от 02.09.2016 года, заключенного между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1; взыскать с ответчика в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» денежные средства в размере 4 807 187,31 рублей, проценты за пользование целевым жилищным займом с 16.12.2022 по день вступления в законную силу решения суда включительно, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в размере 7,5%., пени в размере 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки с 16.12.2022 по день вступления решения суда в законную силу (пп. «в» п. 85 Правил предоставления целевых жилищных займов); взыскание произвести путем обращения взыскания на заложенное имущество ответчика по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – представитель ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, просил отложить судебное заседание, в связи с необходимостью подачи в производстве по настоящему гражданскому делу требований к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору.

Вместе с тем, суд не находит оснований для отложение судебного заседания, поскольку данным отложением затягиваются сроки рассмотрения гражданского дела по существу, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ неявка представителя неявка представителя не является уважительной, при этом ранее судебное заседание уже откладывалось по аналогичному ходатайству представителя ПАО «Сбербанк», но к настоящему судебному заседание никаких дополнительных исков в рамках рассмотрения требований ФГКУ «Федеральное управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» не поступало, ПАО «Сбербанк» не лишен право обратился к отдельными требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, при этом, как следует из материалов дела истец в 2021 году информировад ПАО «№Сбербанк» о своем намерении предъявить требования к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого займа и обращении взыскания на имущество (л.д. 54).

В судебном заседании ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что истцом пропущен срок на обращение с настоящими исковыми требованиями, поскольку прошло уже более трех лет с момента истцу стало известно о закрытии его именного счета, полагает, что именно с этого момента следует исчислять срок исковой давности.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 20.08.2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику накопительно-ипотечной системы на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом.

соответствии со статьей 14 вышеназванного Закона источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.

Целевой жилищный займ предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.

Статьей 11 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ участник НИС имеет право: использовать денежные средства, указанные в п. п. 1 и 3 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях после возникновения права на использование этих средств; использовать целевой жилищный заем на цели, предусмотренные ч. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона; ежегодно получать в федеральном органе исполнительной власти, в котором проходит военную службу, сведения о средствах, учтенных на его именном накопительном счете. Участник НИС обязан: возвратить предоставленный целевой жилищный заем в случаях и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом; уведомить уполномоченный федеральный орган о своем решении в отношении средств, накопленных на его именном накопительном счете, при увольнении с военной службы.

Получение участником денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Исходя из положений ст. 14 указанного Федерального закона источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете. Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.

В ст. 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что участник НИС имеет право: использовать денежные средства, указанные в пп. 1 и 3 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях после возникновения права на использование этих средств; использовать целевой жилищный заем на цели, предусмотренные ч. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона; ежегодно получать в федеральном органе исполнительной власти, в котором проходит военную службу, сведения о средствах, учтенных на его именном накопительном счете. Участник НИС обязан: возвратить предоставленный целевой жилищный заем в случаях и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом; уведомить уполномоченный федеральный орган о своем решении в отношении средств, накопленных на его именном накопительном счете, при увольнении с военной службы.

Получение участником денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника (п. 6 ст. 14 Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 15 указанного Федерального закона погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в ст. 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона.

Положениями ч. 3 ст. 9 указанного Федерального закона определено, что одним из оснований для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников, является увольнение его с военной службы.

В ч. 2 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что после увольнения участника НИС с военной службы и в случаях, предусмотренных ст. 12 настоящего Федерального закона, именной накопительный счет участника закрывается и его участие в НИС прекращается. Порядок использования накопленных средств после закрытия именного накопительного счета участника определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона в случае, если при досрочном увольнении участника НИС с военной службы отсутствуют основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 ст. 10 настоящего Федерального закона, его именной накопительный счет закрывается, а сумма накопленных взносов и иных учтенных на именном накопительном счете участника поступлений подлежит возврату в федеральный бюджет.

Для обеспечения функционирования НИС и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной НИС, создано федеральное государственное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" ("Росвоенипотека").

В соответствии с п. 8 Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года N 89 основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа об исключении военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, именной накопительный счет закрывается в течение 10 рабочих дней с даты поступления указанного уведомления.

В соответствии с п. 9 Правил на именных накопительных счетах участников НИС также предусмотрено, что при закрытии именного накопительного счета участника НИС, выбывающего из НИС без права на использование накоплений для жилищного обеспечения, накопления для жилищного обеспечения, учтенные на его именном накопительном счете, подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с порядком и условиями использования накоплений для жилищного обеспечения.

Согласно п. 16 указанных Правил в случае если при досрочном увольнении участника НИС с военной службы отсутствуют основания, предусмотренные п. п. 1, 2 и 4 ст. 10 Федерального закона, его именной накопительный счет закрывается, начисленные и учтенные на его именном накопительном счете накопления для жилищного обеспечения подлежат разнесению в установленном порядке по именным накопительным счетам оставшихся участников одновременно с очередными накопительными взносами, поступившими из федерального бюджета.

В п. 75 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года за N 370, при исключении из реестра участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", последний возвращает уполномоченному органу средства целевого жилищного займа; средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников.

Согласно п. 76 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов уполномоченный орган ежемесячно начисляет на сумму остатка средств, указанных в п. 75 настоящих Правил, проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа, начиная со дня, следующего за днем возникновения основания для исключения участника из реестра участников, и заканчивая днем окончательного возврата задолженности либо днем, предшествующим дню возникновения основания для повторного включения участника в реестр участников, включительно.

Ответственность за нарушение условий заключенного между сторонами договора целевого займа предусмотрена пп. "в" п. 85 указанных Правил, согласно которому при нарушении сроков возврата задолженности и (или) уплаты процентов участник платит уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

После получения от федерального органа сведений об исключении участника из реестра участников уполномоченный орган прекращает погашение обязательств по ипотечному кредиту и в течение одного месяца уведомляет об этом кредитора (п. 78 Правил).

По Правилам предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов уполномоченный орган в течение одного месяца со дня получения сведений, указанных в п. 78 настоящих Правил, направляет участнику, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со ст. 10 Федерального закона, по адресу нахождения жилого помещения (жилых помещений), приобретенного участником с использованием целевого жилищного займа, либо по адресу, указанному участником в письменном уведомлении, направленном уполномоченному органу после увольнения участника с военной службы, график возврата задолженности, который является неотъемлемой частью договора целевого жилищного займа (п. 79).

Таким образом, при исключении лица из реестра участников НИС последний должен погасить задолженность, оставшуюся по договору ипотечного кредитования, самостоятельно.

На основании статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 349 ГК РФ требования залогодержателя (кредитора) удовлетворяются из стоимости заложенного недвижимого имущества по решению суда.

В соответствии со ст. ст. 51, 54 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" N 102-ФЗ от 16 июля 1998 года взыскание по требованиям залогодержателя обращается на имущество, заложенное по договору ипотеки, по решению суда с установлением начальной продажной цены заложенного имущества.

Согласно положениям п. 4 ч. 2 ст. 54 указанного Федерального закона, если начальная продажная цена заложенного имущества определяется судом на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.

Положениями ст. 77 указанного Федерального закона предусмотрено, что приобретенное или построенное полностью либо частично с использованием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, предоставленных по договору целевого жилищного займа в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на этот жилой дом или эту квартиру. В случае использования кредитных (заемных) средств банка или иной организации оно считается находящимся в залоге (ипотеке) в силу закона у соответствующего кредитора и у Российской Федерации в лице федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, предоставившего целевой жилищный заем на приобретение или строительство жилого помещения (жилых помещений).

При этом закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается. В случае нахождения в залоге жилого помещения (жилых помещений) одновременно у соответствующего кредитора и у Российской Федерации требования Российской Федерации удовлетворяются после удовлетворения требований указанного кредитора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Из материалов дела усматривается, что являясь военнослужащим по контракту, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» был включен установленным порядком в реестр участников накопительно- ипотечной системы.

Целевой жилищный заем в размере 1 982 287,00 рублей предоставляется на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита для приобретения в собственность ответчика жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика, а также на погашение обязательств по ипотечному кредиту, предоставленного ПАО «Сбербанк».

В соответствии с п. п. 2-6 договора целевой жилищный заем предоставляется и погашается в порядке установленном Федеральным законом от 20.08.2003 № 117 –ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и «Правилами предоставления целевых жилищных займов».

В соответствии с п. 4 договора обеспечением исполнения обязательств по договору является ипотека жилого помещения, возникающая у истца (заимодавца) и банка (кредитора) в силу закона с даты государственной регистрации права собственности на приобретенную квартиру. По смыслу данного положения указанное жилое помещение считается находящимся одновременно в залоге у кредитора и у заимодавца с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

Залогодержателем предшествующей ипотеки является кредитор, залогодержателем последующей ипотеки - заимодавец.

Право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке 12.10.2016 года за номером регистрации 25-№, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л. д. 31-32).

Таким образом, ответчик, приобретая квартиру за счет средств целевого жилищного займа и кредитных средств, принял на себя обязательства в соответствии с положениями ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от 20.08.2004 года № 117-ФЗ и Правилами предоставления целевых жилищных займов произвести выплату целевого жилищного займа участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и для погашения обязательств по ипотечному кредиту.

Факт исполнения ФГКУ «Росвоенипотека» обязательств по оплате первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения по договору купли-продажи в собственность заемщика с использованием ипотечного кредита (займа) по кредитному договору от 02.09.2016 года, выданному ПАО «Сбербанк России» нашёл свое подтверждение в судебном заседании.

Как установлено, Прачук АА.А. в 2018 году досрочно уволился с военной службы и на основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» от 27.02.2019 года (вх. № 44 дсп от 27.02.2019 года) от регистрирующего органа, именной накопительный счет ФИО1 закрыт 27.02.2019 года (дата возникновения оснований для исключения из реестра – 20.03.2018) без права использования накоплений (л.д. 22).

В виду досрочного увольнения Прачке А.А. с военной службы (20.03.2018 года) и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, а также в соответствии с п. 63 Правил предоставления целевых жилищных займов, ответчику был направлен график возврата задолженности, с получением которого Прачке А.А. обязан осуществлять возврат задолженности на указанный лицевой счет (л.д. 35-40)

Однако обязательства по возврату суммы целевого жилищного займа, процентов и пеней, согласно графику погашения задолженности, Д. в настоящее время не выполняет.

На дату закрытия именного накопительного счета у ответчика образовалась задолженность по договору целевого жилищного займа, по состоянию на 15.12.2022 года размер задолженности составил 4 807 18731 рублей, в том числе: 2715282,04 рублей - сумма непогашенной основной задолженности по договору (первоначальный взнос и платежи по кредитному договору); 960 207 рублей - проценты за пользование целевым жилищным займом по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в размере 7,5%; 1131 698,27 рублей - пени в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

16.12.2022 года истец направил в адрес ответчика уведомление, в котором указал, что нарушение последним Правил предоставления участникам предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года за N 370 явеятся существенным т достаточным основанием для расторжения договора целевого жилищного займа от 02.09.2019 года в судебном порядке.

Поскольку ФИО1 был досрочно уволен с военной службы и у него отсутствуют основания для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, у ФИО1 возникла обязанность по возврату средств целевого жилищного займа уполномоченному органу в лице ФГКУ "Росвоенипотека», ФИО1 требования о досрочном возврате долга не исполнил, что также свидетельствует о наличии оснований для расторжении договора целевого жилищного займа.

Вместе с тем, рассматривая заявление ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании ответчик пояснил, что с момента закрытия именного накопительного счета и с момента его увольнения прошло уже лет, в связи с чем истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

В силу статьи 6 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" субъектами отношений по формированию и инвестированию накоплений для жилищного обеспечения являются федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, уполномоченный федеральный орган, специализированный депозитарий, управляющие компании, кредитные организации и брокеры.

Согласно пункту 1 статьи 6 настоящего Федерального закона федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в том числе: 1) формируют и ведут реестр участников в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и представляют в уполномоченный федеральный орган сведения об участниках накопительно-ипотечной системы, необходимые для ведения их именных накопительных счетов, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне; 3) представляют в федеральный орган исполнительной власти в области финансов и уполномоченный федеральный орган сведения о количестве участников накопительно-ипотечной системы для формирования бюджетной проектировки на соответствующий год; 4) сверяют сведения, отраженные в реестре участников, совместно с уполномоченным федеральным органом.

Уполномоченный федеральный орган: 2) проводит учет накоплений для жилищного обеспечения, в том числе на именных накопительных счетах участников; 8) осуществляет оформление и выдачу целевых жилищных займов участникам накопительно-ипотечной системы по заявлению в письменной форме участника; 9) представляет ежегодно в Правительство Российской Федерации отчетность о средствах, учтенных на именных накопительных счетах участников, о результатах инвестирования накоплений для жилищного обеспечения, переданных в доверительное управление управляющим компаниям, об использовании накоплений для жилищного обеспечения (пункт 2 настоящей статьи).

Согласно пункту 25 Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2005 N 89, федеральные органы совместно с уполномоченным федеральным органом ежегодно проводят сверку сведений, внесенных в реестр, со сведениями, содержащимися в именных накопительных счетах участников.

Сверка проводится путем представления федеральным органом в уполномоченный федеральный орган ежегодно, до 20 января, выписки из реестра по состоянию на 1 января текущего года на электронном носителе (пункт 26 Правил).

По результатам сверки уполномоченным федеральным органом формируются отчетные документы, представляемые в федеральный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере отношений по формированию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих (пункт 28 Правил).

Общий срок исковой давности в силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ определено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По смыслу указанных выше правовых норм моментом начала течения срока исковой давности является дата, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

Таким образом, по смыслу положений Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года за N 370, в совокупности со ст. 196, 200 ГК РФ началом течения срока исковой давности является момент получения истцом уведомления.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Как ранее отмечалось, на основании сведений, полученных истцом от регистрирующего органа (вх. № дсп от 27.02.2019), именной накопительный счет ответчика закрыт 27.02.2019 (дата возникновения основания для исключения из реестра - 20.03.2018) без права на использование накоплений, то есть истцом было получено уведомление от регистрирующего органа о закрытии счета 27.02.2019 года, в суд исковое заявление направлено 10.01.2023 года (штамп на конверте) т зарегистрировано судом 12.01.2023 года, то истцом срок исковой давности заявленным требованиям в полном объеме пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, учитывая соответствующее заявление ответчика.

Момент начала течения срока исковой давности не может быть поставлен в зависимость от момента, когда истец и федеральный орган исполнительной власти, по своему усмотрению приступили к реализации возложенных на них полномочий, функций и задач.

Оснований для перерыва или приостановления течения срока исковой давности суд не усматривает, истцом доказательства наличия таких оснований не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

ФГКУ «Федеральное управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа и обращении взыскания на заложенное имущества – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его изготовления.

Судья