Адм. дело № 2а-447/2025
УИД 35RS0004-01-2025-000698-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2025 года г. Белозерск Вологодская область
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Васильковой М.С.,
при секретаре Кушнерчук М.Н.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделению судебных приставов по Белозерскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по Белозерскому району Т. о признании действий по возбуждению исполнительного производства незаконным,
установил:
ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес>, обратился в Белозерский районный суд Вологодской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделению судебных приставов по Белозерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, (далее - ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области) судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Белозерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Т. о признании действий по возбуждению исполнительного производства незаконным.
В обоснование административного иска указано, что на основании исполнительного листа № ФС № от 28.05.2025, выданного <адрес> по делу №, в отношении ФИО1 ОСП по Белозерскому району возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения является взыскание процессуальных издержек. Административный истец получил обжалуемое постановление 23.07.2025, считает постановление о возбуждении в отношении него исполнительного производства незаконным и необоснованным, поскольку в судебном заседании он отказался от государственного защитника, его интересы представлял адвокат С.., который некоторое время находился на больничном.
Административный истец просил отменить постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с него процессуальных издержек.
Определением Белозерского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ при принятии административного дела к производству и назначении подготовки к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Вологодской области, ОСП по Белозерскому району, судебный пристав-исполнитель ОСП по Белозерскому району Т.
В судебном заседании административный истец ФИО1 указал, что не имеет претензий к судебным приставам, понимая, что они выполняют свою работу, исполнительное производство возбуждено на основании приговора суда, который обжалуется в настоящее время в вышестоящую инстанцию, он не согласен со взысканием с него процессуальных издержек.
Представитель административного ответчика ОСП по Белозерскому району, УФССП России по Вологодской области К. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам, изложенным в возражениях на иск, указав, что исполнительное производство возбуждено на законных основаниях.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области Т. будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из смысла приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
Отсутствие указанных обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).
В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из видов исполнительного документа служат исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве).
В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и в силу части 8 статьи 30 судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно части 5 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.
В соответствии со ст.121,122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.
В силу пункта 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Данных, свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем приведенных выше норм Закона об исполнительном производстве при возбуждении исполнительного производства, судом не установлено.
Согласно положений ст. 392 УПК РФ, вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение приговора, определения, постановления суда влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов административного дела, вступившим в законную силу приговором <адрес> от 10 июня 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> с ФИО1 в федеральный бюджет взысканы процессуальные издержки (за оказание юридической помощи адвокатам при участии в уголовной судопроизводстве по назначению) в размере 39 216 руб. Апелляционным определением № от 13.01.2025 Судебной коллегии по уголовным делам Апелляционного <адрес> суда от 10 июня 2025 года изменён, однако апелляционная жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.
Судом выдан исполнительный лист № от 10.06.2024, направлен на исполнение в ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области 30.05.2025, поскольку ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Вологодской области
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области Т. от 23 июля 2025 года на основании заявления <данные изъяты> в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП по предмету исполнения – процессуальные издержки в размере 39 216 рублей <данные изъяты>
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в этот же день ДД.ММ.ГГГГ вручена должнику ФИО1 лично.
Представителем административных ответчиков К. в ходе рассмотрения административного дела, помимо возражений по существу административного иска, заявлено также и о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.
Действительно, согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Установленный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения в суд истцом пропущен, так как постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем 23 июля 2025 года, в этот же день лично вручено должнику.
С иском в суд административный истец обратился 29 октября 2025 года, ходатайств о восстановлении срока для обжалования с указанием уважительных причин пропуска срока от ФИО1 не поступало.
Вместе с тем, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ).
Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС РФ).
При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий.
Проанализировав представленные суду доказательства, учитывая, что на момент возбуждения исполнительного производства требования исполнительного документа не были исполнены должником, исполнительный лист соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, в связи с чем, оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 23 июля 2024 года является законным и обоснованным, вынесено в пределах предоставленных ему полномочий, и прав и свобод административного истца при этом его действиями не нарушено.
На момент предъявления взыскателем исполнительного листа трехлетний срок его предъявления к исполнению не истек, законных оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства не имелось.
Само по себе несогласие административного истца с приговором суда, вступившим в законную силу, в части взыскания процессуальных издержек, не может являться основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя в части возбуждения исполнительного производства по исполнению судебного акта незаконными, равно как и обжалуемое постановление. Материальное положение должника также не влияет на принятие судебным приставом-исполнителем решения по возбуждению исполнительного производства.
При указанных обстоятельствах, условия, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения заявленного административного иска, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административному истцу ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделению судебных приставов по Белозерскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по Белозерскому району Т. о признании действий по возбуждению исполнительного производства незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 09.12.2025.
Судья М.С. Василькова
Копия верна. Судья М.С. Василькова