РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» декабря 2022 года МО, <адрес>

Жуковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.,

при секретаре Малыгиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2072/2021 по административному исковому заявлению ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Отделу Министерства внутренних дел РФ по городскому округу <адрес>, о признании незаконным действий,

установил:

ФИО2, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратился в суд с административным иском к ОМВД России по г.о. Жуковский о признании незаконным действий при снятии его с регистрационного учета по месту жительства, понуждении зарегистрировать ФИО2 по прежнему месту жительства.

Уточнив исковые требования, административный истец указал, что ФИО2, ранее был зарегистрирован в муниципальной квартире, расположенной по адресу: МО, <адрес>, где в настоящее время зарегистрирован его несовершеннолетний сын ФИО3

Из-за юридической неграмотности административного истца, а также отсутствия со стороны административного ответчика разъяснения порядка снятия в регистрационного учета, 30.06.2021 г. ФИО2 был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> по его заявлению, при этом в квартире остался зарегистрирован его несовершеннолетний сын ФИО3

ФИО2 просит признать незаконным действия административного ответчика при снятии его с регистрационного учета, поскольку несовершеннолетний ФИО3 в силу возраста не может в полной мере осуществлять жилищные права и восстановить его регистрацию по прежнему месту жительства.

В судебном заседании административный истец ФИО2, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО3, заявленное требование поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г.о. Жуковский в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался, ранее представил письменные возражения.

Заинтересованное лицо ФИО8 представила письменные пояснения.

Представитель заинтересованного лица Окружного управления социального развития № Министерства социального развития в судебном заседании просила принять решение в интересах несовершеннолетнего ребенка.

Представитель заинтересованного лица Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материал дела, приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что согласно штампу в паспорте ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ административный истец снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец значится ФИО2

Несовершеннолетний ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В спорном жилом помещении зарегистрированы несовершеннолетний ФИО3, ФИО5, ФИО6, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Из квитанции по оплате ЖКУ, усматривается, что лицевой счет по адресу: <адрес> открыт на ФИО2

Согласно заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился в ОВМ ОМВД России по г.о. Жуковский с заявлением, в котором просит снять его с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с выездом к новому месту жительства по адресу: <адрес>.

Из заявления о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1) предусмотрено, что под местом жительства гражданина Российской Федерации понимается, в том числе, жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Также согласно указанной статье Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 под снятием гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства понимается фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (статья 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1).

В соответствии с абзацем 6 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В развитие приведенных положений Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила) и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, который регулирует порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 31 Правил установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае - изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

Пунктом 33 Правил установлено, что органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок. Отметка в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства производится в день поступления в орган регистрационного учета документов.

В связи с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что право ФИО2 на выбор места жительства в пределах РФ, гарантированное Конституцией РФ и Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" административным ответчиком не нарушено, поскольку ФИО2 снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: МО, <адрес> на основании его письменного заявления.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку в судебном заседании не было установлено незаконность действий со стороны административного ответчика и нарушение прав административного истца.

Руководствуясь статьями 175 - 177, 180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Отделу Министерства внутренних дел РФ по городскому округу <адрес>, о признании незаконным действий при снятии с регистрационного учета по месту жительства ФИО2, понуждении зарегистрировать по прежнему месту жительства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Ковалёв