Административное дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при помощнике судьи Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП России по <адрес>, начальнику отдела Ногинского РОСР ГУФССП России по <адрес> -старшему судебному приставу ФИО2 о признании незаконными бездействия начальника отдела -старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по <адрес>, начальнику отдела Ногинского РОСР ГУФССП России по <адрес> -старшему судебному приставу ФИО2 о признании незаконными бездействия начальника отдела -старшего судебного пристава, просил суд:

- признать незаконным бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, выраженное в неосуществлении надлежащего контроля за своевременной регистрацией поступивших в структурное подразделение на исполнение исполнительных документов - исполнительного листа ФС №, приведшее к длительному не возбуждению исполнительного производства в отношении должника ООО «Транс-Эль»;

- обязать начальника отдела- старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 принять меры к передаче исполнительного листа ФС № на исполнение.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что 18.09.2023г. ценным заказным письмом с описью вложения № в адрес Ногинского РОСП было направлено заявление, а также исполнительный лист серии ФС №, выданный Яшкинским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ООО «Транс-Эль» ОГРН: <***>; ИНН: <***> юр.адрес: 142400, <адрес>, в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 000,00 рублей.

Согласно информации с сайта «Почта России» о движении заказной почтовой корреспонденции, письмо было получено адресатом 26.09.2023г.

С учетом даты поступления документов в подразделение ОСП судебный пристав должен был принять решение и направить соответствующе постановление взыскателю в срок до 05.10.2023г. До обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением никаких сведений от судебного пристава- исполнителя не поступало. В банке данных исполнительных производств также отсутствует информация о возбуждении в отношении должника исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №. 09.10.2023г. заказным письмом № начальнику отдела - старшему судебному приставу Ногинского РОСП ГУФССП по <адрес> была подана жалоба. Согласно почтовому идентификатору жалоба поступила в Ногинское POCП 16.10.2023г., жалоба административного истца оставлена ответчиком без удовлетворения.

Истец считает, что начальником отдела старшим судебный приставом Ногинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО2 было допущено бездействие, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за своевременной регистрацией поступивших в структурное подразделение на исполнение исполнительные документов, приведшее к длительному не возбуждению исполнительного производства в отношении должника ООО «Транс-Эль».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Ногинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес>, представитель заинтересованное лицо ООО «Транс-Эль» в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом из материалов дела установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в Ногинский РОСП ГУФССП России по <адрес> взыскателем ФИО1 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ – исполнительный лист ФС № о взыскании с должника ООО «Транс-Эль» в пользу взыскателя ФИО1 суммы задолженности – компенсация морального вреда в размере 500 000,00 руб. (ШПИ 65247053093185) (л.д.9-10),

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 65247053093185

отправление получено адресатом Ногинским РОСП ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Ногинского РОСП ГУ ФССП Росси по <адрес> направлена жалоба на бездействия судебного пристава- исполнителя (л.д.12-14). Как следует из искового заявления, ответа на жалобу административный истец не получил, доказательства обратному административным ответчиком суду не представлены.

Из копии материалов исполнительного производства №-ИП судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №, выданного Яшкинским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ООО «Транс-Эль» ОГРН: <***>; ИНН: <***> юр.адрес: 142400, <адрес> пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 000,00 рублей, судебным приставом Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судом из представленной административным истцом информации о трек-номере отправленного почтового отправления с заявлением о возбуждении исполнительного производства и исполнительным документом в отношении должника ООО «Транс-Эль» установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП принято с существенным нарушением установленного законом срока для возбуждения исполнительного производства, что свидетельствуют о бездействии старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> в части осуществления контроля за своевременностью регистрации поступившего судебного акта и передачи его для исполнения судебному приставу-исполнителю, а также за осуществлением контроля за судебным приставом-исполнителем по своевременному вынесению и направлению взыскателю по исполнительному производству копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа судебным приставом- исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, требования административного истца об обязании начальника отдела- старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 принять меры к передаче исполнительного листа ФС № на исполнение, удовлетворению не подлежат.

Таким образом, учитывая указанные выше законоположения, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУ ФССП России по <адрес>, начальнику отдела Ногинского РОСР ГУФССП России по <адрес> -старшему судебному приставу ФИО2 о признании незаконными бездействия начальника отдела -старшего судебного пристава, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие начальника отдела Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> - старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за своевременным принятием процессуального решения в приеме исполнительного документа и в своевременном возбуждении исполнительного производства на основании заявления ФИО1 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного Яшкинским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ООО «Транс-Эль» ОГРН: <***>; ИНН: <***> юр.адрес: 142400, <адрес>, в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 500 000,00 рублей, в установленный законом трехдневный срок.

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ ФССП России по <адрес>, начальнику отдела Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> - старшему судебному приставу ФИО2 о признании незаконными бездействия начальника отдела -старшего пристава в большем объеме заявленных требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.12. 2023 года

Судья: