Решение по делу № 2-544/2023 от 06.09.2023

22RS0003-01-2023-000644-92

Дело № 2-544/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года г. Бийск

Бийский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Фоменко Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Понькиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» к ФИО1 о взыскании суммы государственной социальной помощи, предоставленной на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» обратились в суд с иском кк ФИО1 о взыскании суммы государственной социальной помощи, предоставленной на основании социального контракта, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» и ФИО1 заключен социальный контракт № в соответствии с Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утверждённым Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Алтайского края от 05.10.2017 №430.

Предметом оказания государственной социальной помощи на основании контракта является реализация мероприятий заявителем по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации.

Ответчик до заключения контракта ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе осуществил государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В свою очередь в соответствии с абз.3 п.2.2. контракта Управление осуществило ответчику денежную выплату в размере 60000 руб платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абз.3, 5 п.2.4 Контракта ответчик взял на себя обязательства приобрести в период действия социального контракта основные средства материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Управление подтверждающие документы; ежемесячно предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно п.3 ч.3 ст.8.1, ч.5 ст.8.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» и социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматривается обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия (в частности – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности). Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта им является его неотъемлемой частью.

В соответствии с Планом мероприятий по социальной помощи, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено приобретение ответчиком необходимых основных средств (согласно смете к бизнес-плану), предоставление отчета о приобретенных основных средствах и осуществление предпринимательской деятельности (п.п. «б», «в», «г».

Предоставление вышеуказанных документов в Управление и в комиссию необходимо в целях подтверждения целевого использования государственной социальной помощи.

В течение последнего месяца действия социального контракта управление подготавливает заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации (п.29 Порядка №340)

Вместе с тем в результате оценки выполнения Плана мероприятий оформлено отрицательное заключение в связи с непредставлением ответчиком соответствующих подтверждающих документов.

Решением межведомственной комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ № мероприятия программы социальной адаптации ФИО1 признаны не выполненными в полном объеме.

Частью 2.1 ст. 10 ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено право органа социальной защиты населения в одностороннем порядке прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения её получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации заявителем без уважительных причин, а также нецелевое использование денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.

Данные положения отражены и в п.3.4 Контракта, заключенного с ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ознакомлен с уведомлением о предоставлении необходимых документов, подтверждающих факт приобретения основных средств и документов, подтверждающих факт выполнения мероприятии программы социальной адаптации, а в случае не предоставления – о возмещении в полном объеме денежных средств в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в п.3.4 контракта.

Кроме того, ФИО1 было собственноручно написано заявление, в котором он обязался вернуть денежные средства, полученные по социальному контракту в полном объеме в январе 2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено повторное уведомление о необходимости возврата денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением и ответчиком было составлено соглашение о возврате неиспользованных средств единовременной социальной помощи гражданам на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставленной на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п.1,2 соглашения ФИО1 признает факт возврата неиспользованных денежных средств единовременной социальной помощи гражданам на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставленной на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 60000 руб и обязуется погасить данную сумму с рассрочкой платежа на 12 месяцев.

На основании п.3 соглашения ответчик обязан был производить оплату ежемесячно в срок не позднее 12 числа текущего месяца равными платежами -5000 руб до полного погашения предоставленных денежных средств.

С момента заключения соглашения и до настоящего времени ФИО1 внес один платеж 5000 руб ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 28 Порядка рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утверждённым Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Алтайского края от 05.10.2017 №430 предусмотрен возврат управлению денежных средств в полном объеме в случае их нецелевого использования.

Ответчик не исполнил условия Контракта, то ему необходимо осуществить возврат указанных денежных средств управлению в полном объеме в сумме 55000 руб.

Просят взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» сумму государственной социальной помощи, полученной на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 55000 руб., расходы по оплате отправки почтовой корреспонденции 256 руб 87 коп.

Представитель истца Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом по месту регистрации по месту жительства, почтовый конверт возвращен с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.63 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О практике применения судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 23 июня 2015 года №25, по смыслу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации судебные извещения, направленные сторонам по адресам, указанным в материалах дела, считаются доставленными и в тех случаях, если не были вручены адресату и возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием участника процесса являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам участник. Совокупный анализ п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 234 от 31 июля 2014 года, ч.2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, позволяет неявку стороны за получением заказного письма суда считать отказом от получения судебного извещения о месте и времени судебного заседания. С учетом изложенного суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика.

С учетом мнения истца, руководствуясь ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представител истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Лицо, не исполнившее либо исполнившее обязательство ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» и ФИО1 заключен социальный контракт № в соответствии с Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утверждённым Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Алтайского края от 05.10.2017 №430.

В результате оценки выполнения Плана мероприятий оформлено отрицательное заключение в связи с непредставлением ответчиком соответствующих подтверждающих документов.

Данные положения отражены и в п.3.4 Контракта, заключенного с ФИО1.

С момента заключения соглашения и до настоящего времени ФИО1 внес один платеж 5000 руб ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» сумму государственной социальной помощи, полученной на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 55000 руб., расходы по оплате отправки почтовой корреспонденции 256 руб 87 коп.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1850 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» к ФИО1 о взыскании суммы государственной социальной помощи, предоставленной на основании социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, ИНН № в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» сумму государственной социальной помощи, полученной на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 55000 руб., расходы по оплате отправки почтовой корреспонденции 256 руб 87 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1850 руб. 00 коп.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться 12 сентября 2023 года в помещении суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Судья Г.В.Фоменко