Дело № 2а-768/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года с. Раевский РБ

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан (далее - МИ ФНС РФ № 4 по РБ) обратилась в суд с административным иском, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения требований исполнительного документа – постановления МИ ФНС№ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование иска указано, что заместителем начальника МИ ФНС РФ № 4 по РБ ФИО2 принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по налогу, страховым взносам на обязательное медицинское, социальное и пенсионное страхование, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей, в общей сумме 114 215,33 руб. в пользу МИ ФНС РФ № 4 по РБ. В целях принудительного взыскания указанной задолженности судебному приставу-исполнителю направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по ИОИП УФССП России по РБ ФИО3 в отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано в Альшеевский РОСП УФССП РФ по РБ. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику и получено им ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащегося в исполнительном документе, не исполнил. Сведения о наличии уважительных причин, препятствующих погашению задолженности, судебном приставу-исполнителю и (или) взыскателю не представил. Неисполнение должником требований исполнительного документа носит длительный характер, каких-либо действий, направленных на урегулирование долга, в частности путем предоставления отсрочки или рассрочки по уплате задолженности, должник не предпринимает. Таким образом, установление ответчику ограничения на выезд за пределы России обеспечит соблюдение баланса прав и законных интересов взыскателя и должника.

В судебное заседание административный истец представитель МИ ФНС РФ №4 по РБ не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица: представитель Альшеевского РОСП УФ ССП РФ по РБ, представитель Межрайонного отдела ССП по исполнению особых исполнительных производств в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №.

В соответствии со статьей 150 КАС Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей административного истца и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Изучив и исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в следующих требованиях: в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пени и штрафа) от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) налогов (сборов, страховых взносов) в размере 114 215,33 руб.

Постановлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в сумме 114 215,33 руб..

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано в Альшеевский РОСП УФССП РФ по РБ.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику и получена им ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику ФИО1 устанавливалось время для добровольного исполнения исполнительного документа. В указанное время должник не исполнил в добровольном порядке исполнительный документ.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнять долговые обязательства по уважительной причине, должником не представлено.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу части 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе.

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан заявлены правомерно и подлежат удовлетворению, поскольку в рассматриваемом случае имеются достаточные основания для установления временного ограничения в отношении должника на его выезд из Российской Федерации.

В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности, имеющейся у должника ФИО1 перед налоговым органом более составляет 114 215,33 руб., до настоящего времени должником не погашена, несмотря на требования налогового органа и действия судебного пристава-исполнителя, то есть должник уклоняется от возложенной на него обязанности по своевременной уплате страховых взносов и начисленных пеней.

Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеет место уклонение должника от исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате налогов и сборов, а потому требования взыскателя следует признать обоснованными.

В этой связи, применение такой меры воздействия на должника ФИО1, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, следует признать соразмерным, как длительности неисполнения должником требований исполнительного документа, так и значительной сумме задолженности.

При определении срока, на который ФИО1 должно быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации, суд исходит из того, что с заявлением об установлении такого ограничения обратился взыскатель по исполнительному производству Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан. Следовательно, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации должно быть установлено на срок до исполнения требований исполнительного документа - постановления, выданного Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан о взыскании взносов, пеней за счет имущества должника, находящегося в исполнительном производстве №-ИП, возбужденном в отделе Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

В связи с вышеизложенным, административное исковое заявление об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа – постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.