Дело №а-369/2023

УИД: 03RS0№-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года <адрес>

Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Салишевой А.В.,

при секретаре Габдулиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии по <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат» Республики Башкортостан, <адрес> ГО <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии по <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат» Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, указав что, ФИО1, состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, Решением призывной комиссии <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от 09.11,2022 г., истец был признан годным к прохождению военной службы, но призыву и со слов председателя призывной комиссии ему была выставлена категория годности «Б-3»,

На данное решение была подана жалоба в призывную комиссию Республики Башкортостан, но призывная комиссия Республики Башкортостан оставила решение призывной комиссии <адрес> без изменений.

ДД.ММ.ГГГГ, истцом было подано заявление о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии, о принятом в отношении него решении о призыве с присвоением категории годности. Ответ на данное заявление ему предоставлен ещё не был.

Данное решение призывной комиссии считаю незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям:

У истца имеются непризывные заболевания: «Нефроптоз справа

степени с нарушением выделительной функции почки». При прохождении медицинского освидетельствования врачи-специалисты проигнорировали жалобы истца на здоровье и медицинские документы, а именно;

беспокоят периодические боли в поясничной области с обеих сторон, слабость, частое мочеиспускание, чувство неполного опорожнения мочевого пузыря. Также беспокоит постоянная жажда, употребление большого количества воды до 8 литров в день.

У истца есть медицинские документа, в том числе и результаты обследований, указывающие на наличие данных заболеваний. Данные заболевания подтверждены на основании данных инструментальных обследований:

Выписной эпикриз истории болезни № из ГБУЗ РБ «Клиническая больница скорой медицинской помощи» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Диагноз: Нефроптоз справа 2 ст. с нарушением выделительной функции почки.

Ввиду того, что у истца имеется данное заболевание, истцу должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе по ст. 72 п. В Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе").

Считает, что при определении ему категории годности, нарушено соблюдение норм законодательства, а именно Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», следствием чего нарушено моё право на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас.

Также, истец был направлен решением призывной комиссии <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан на амбулаторное медицинское обследование в медицинское учреждение где врачи медицинского учреждении выставили в заключении «Нефроптоз справа 2 степени е нарушением выделительной функции почки».

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан сделано было, но врачи военного комиссариата проигнорировали данное заключение.

С данным решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, считает его незаконным, принятым с нарушениями процессуальных н материальных норм и подлежащим отмене.

Истец считает, что при определении ему категории годности, нарушено соблюдение норм законодательства, а именно постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», следствием чего нарушено мое право на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас.

Члены призывной комиссии и врачи-специалисты проигнорировали жалобы истца на здоровье и отказались смотреть медицинские документы, подтверждающие заболевания, своими действиями нарушая его права как гражданина Российской Федерации.

С данным решением призывной комиссии истец не согласен, считает его незаконным, принятым с нарушениями процессуальных и материальных норм н подлежащим отмене.

Административный истец с учетом уточнений просит:

Признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, вынесенное в осеннем призыве 2022г. Восстановить его нарушенные права.

Истец ФИО1, представители административных ответчиков Призывной комиссии по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан (привлеченной к участию в деле определением суда) на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 2 статьи 227 названного Кодекса, суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч.9 и ч.10 настоящей статьи – на орган, организацию, лицо, наделенными государственными или публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).

Порядок несения военной службы определяется Законом «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со ст. ст. 22, 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.В силу положений п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 5.1 названного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно Положению о призыве на военную службу, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13). В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичное правило установлено в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, определяющем, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Таким образом, для того, чтобы определить годен призывник к прохождению военной службы или нет, призывник должен пройти медицинское освидетельствование и после медицинского освидетельствования призывная комиссия должна рассмотреть вопрос о том годен ли призывник к военной службе или нет и принять соответствующее решение.

Процедура медицинского освидетельствования в целях определения категории годности к военной службе, установленная вышеприведенными нормативными правовыми актами, и ее выполнение, служат не только гарантией соблюдения прав граждан Российской Федерации на надлежащую оценку состояния их здоровья в целях определения их годности к прохождению военной службы по призыву, но также направлены и на обеспечение интересов государства, заключающихся в призыве на военную службу именно таких лиц, которые по состоянию своего здоровья могут ее нести.

Судом установлено, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военным комиссариатом по <адрес> и <адрес> РБ поставлен на первоначальный воинский учет.

В рамках осеннего призыва 2022г. ФИО1 прошел медицинское освидетельствование.

По результатам медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 поставлена категория Б-3 –годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Оспаривая указанное решение, административный истец указывает на наличие у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу.

В ходе судебного разбирательства была назначена судебная военно-врачебная экспертиза для определения годности ФИО1 к военной службе, на разрешение которой были поставлены вопросы:

Имеет ли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заболевание, препятствующее прохождению военной службы, если имеет, то какое?

Какова категория годности к военной службе у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.?

Проведение экспертизы поручить экспертам медицинского консультативного центра «Военврач» (<адрес>).

Согласно заключению военно-врачебной комиссии военного комиссариата Республики Башкортостан, на основании статей 72 графы 1 расписание болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от 2013г ФИО1 годен к военной службе с незначительными ограничениями. Показатель предназначения «З»

Оценив заключение судебной военно-врачебной экспертизы по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

К названным выводам комиссия экспертов судебной экспертизы пришла на основании обследования призывника ФИО1, анализа медицинских документов и материалов личного дела призывника. Заключение судебной военно-врачебной экспертизы получено судом в результате процессуальных действий суда в соответствии с требования закона, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что решение о призыве ФИО1 принято призывной комиссией на основании медицинского освидетельствования, проведенного в рамках требований действующего законодательства, регулирующего спорные отношения.

Довод о том, что решение о призыве истца на военную службу было принято без ознакомления с медицинскими документами, подтверждающими заболевания истца, судом отклоняется.

Из материалов дела следует, что истец решением призывной комиссии <адрес> и <адрес> РБ был направлен на амбулаторное медицинское обследование. В карте медицинского освидетельствования ФИО1 выставлено заключение «Нефроптоз справа 2 степени с нарушением выделительной функции почки

Согласно карты медицинского освидетельствования, ФИО1 осмотрен врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, наркологом.

Доводы истца о наличии у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, во внимание быть принят также не может, поскольку истцом доказательств неправильного определения категории годности суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания решения административного ответчика незаконным и нарушающим права административного истца отсутствуют.

К тому же на момент рассмотрения дела призывная компания уже была завершена, административный истец не был отправлен к месту службы, соответственно, его права не могут быть нарушены.

На основании изложенного, требования истца о признании незаконным решение призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан о призыве истца на военную службу в рамках осеннего призыва 2022 года удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии по <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат» Республики Башкортостан, <адрес> ГО <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца

Судья Салишева А.В.