Дело №5-1514/22

УИД 18RS0002-01-2022-003855-05

(к публикации)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2022 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда города Ижевска УР Владимирова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве», ИНН №, юридический адрес: УР, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Ижевска УР поступили материалы административного дела, возбужденного в отношении Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве» (далее по тексту – МУП «УК в ЖКХ»), переданного по подведомственности на основании определения Управления Роспотребнадзора по УР. Указанные материалы были переданы для рассмотрения судье на том основании, что по настоящему делу было проведено административное расследование.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному МУП «УК в ЖКХ», взявшее на себя по договору управления обязательства по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, не обеспечило должное содержание и эксплуатацию мест общего пользования (подвала) в многоквартирном в д. в соответствии с санитарными требованиями, что привело к его затоплению, загрязнению, захламлению, наличию условий для выплода комаров.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя МУП «УК в ЖКХ», уведомленного о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что в действиях (бездействии) МУП «УК в ЖКХ» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, сооружений, по следующим основаниям.

Судьей установлено, что на основании обращения гражданина (вх. №ж от ) с жалобой на запах канализации, наличие черной плесени и большого количества комаров в многоквартирном в д. , Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от № в отношении МУП «УК в ЖКХ», в управлении которого находится дом заявителя по указанному адресу.

По поручению Управления Роспотребнадзора по УР от № специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» в присутствии представителя МУП «УК в ЖКХ» ФИО2, действующего по доверенности от ., проведено санитарно- эпидемиологическое обследование подвального помещения многоквартирного в д. , установлены 2 клеевые ловушки (№, №) с целью регистрации наличия насекомых, о чем составлены акты санитарно-эпидемиологического обследования №, № от с фотоснимками.

Из актов следует, что грунт в подвале влажный, местами есть скопления воды -затопления фото №,5), визуально определялось наличие комаров, подвальное помещение захламлено и загрязнено, у входа в подвал -скопление бытового мусора (фото №,7,8). В клеевых ловушках, собранных 09.11.2021г, отловлены комары.

Из представленных юридическим лицом документов установлено, что многоквартирный в д. Пирогово находится в управлении МУП «УК в ЖКХ» по договору от 28.07.2021г. Предметом договора является осуществление комплекса работ и услуг по управлению многоквартирным домом и надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (п. 2.1 Договора) в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в приложении №. В приложении указаны в том числе работы по дератизации и дезинсекции. МУП «УК в ЖКХ» представлен акт выполненных работ по дезинфекции от 20.09.2021г, при этом объем выполненных работ, название препарата, которым выполнялись работы не указаны. При этом истребованные по определению от № документы, подтверждающие проведение плановых обследований на заселенность многоквартирного дома насекомыми, а также по контролю эффективности истребительных дезинсекционных работ, юридическим лицом не представлены.

По результатам санитарно-эпидемиологического обследования и изучения представленных документов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.510616 от 28.07.2015г; аттестат аккредитации № RARU 710049 от 11.06.2015г) дано экспертное заключение № от , в соответствии с которым установлены нарушения п. 126, п.133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21 ); п. 99, п. 101 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционные болезней», являются ли они эффективными (далее СанПиН 3.3686-21).

В нарушение п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещении многоквартирного обнаружены синантропные насекомые - комары.

В нарушение п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 допущено захламление, загрязнение и затопление подвального помещения многоквартирного .

В нарушение п. 99, п. 101 СанПиН 3.3686-21 в местах общего пользования многоквартирного дома управляющей организацией не проводятся плановые обследования 1 раз в месяц на заселенность членистоногими, не проводится оценка эффективности истребительных мероприятий, что подтверждается наличием отловленных в ловушках комаров. При этом согласно п. 98 СанПиН 3.3686-21 здания, предназначенные для постоянного пребывания людей, являются объектами имеющими особое эпидемиологическое значение.

По требованию ч. 3 ст. 23 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

На основании п.1 ст.39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологические требования согласно ст.1 Закона № 52-ФЗ - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которые настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: обращением гражданина (вх. №ж от с дополнением от ); экспертным заключением № от , актами санитарно-эпидемиологического обследования №, № от г (с фотоснимками) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР»; сведениями, представленными МУП «УК в ЖКХ», в соответствии с письмом от .

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину юридического лица, судом не усматривается.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Таким образом, МУП «УК в ЖКХ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания МУП «УК в ЖКХ» учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Смягчающих и отягчающих вину МУП «УК в ЖКХ» обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает целесообразным назначить МУП «УК в ЖКХ», административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. МУП «УК в ЖКХ» в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства не состоит.

В силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для назначения МУП «УК в ЖКХ» более строго наказания в виде приостановления деятельности не имеется в виду отсутствия доказательств того, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь главой 29 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

МУП «УК в ЖКХ» (ИНН №, дата регистрации ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) ИНН <***>, КПП 184101001, ЕКС 40102810545370000081, КС 03100643000000011300, БИК 019401100, КБК 141116010610190004140, ОКТМО 94701000, УИН 14104180008100072898, ЕИП 2001841027115184101001.

Копия документа об оплате штрафа, должна быть направлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Владимирова