Решение по делу № 3А-144/2023 от 22.09.2023 - об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** и **** равной их рыночной стоимости.

Дело № 3а-144/2023

УИД 33OS0000-01-2023-000255-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Владимир 22 сентября 2023 года

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Завьялова Д.А.

при секретаре Муравьевой А.Е.,

с участием представителей административного истца общества с ограниченной ответственностью «Креол» - по доверенности ФИО1, административного ответчика государственного бюджетного учреждения Владимирской области «Центр государственной кадастровой оценки Владимирской области» - по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Креол» об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** и **** равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью (далее также - ООО) «Креол», через представителя по доверенности ФИО1, обратилось во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Владимирской области «Центр государственной кадастровой оценки Владимирской области» (далее также - ГБУ ВО «ЦГКО ВО») об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельных участков:

с кадастровым номером ****, площадью 779 кв.м, адрес (местоположение): ****;

с кадастровым номером ****, площадью 3975 кв.м, адрес (местоположение): ****;

- в размере их рыночной стоимости 1 381 000 рублей и 5 002 000 рублей соответственно по состоянию на 1 января 2021 года.

В обоснование ссылалось на то, что кадастровая стоимость указанных земельных участков составляет 4 767 441 рубль 05 копеек и 24 326 801 рубль 25 копеек соответственно, что не соответствует их рыночной стоимости, установленной в отчётах об оценке рыночной стоимости, составленных **** №№ **** и **** от 4 сентября 2023 года в размере 1 381 000 рублей и 5 002 000 рублей соответственно по состоянию на 1 января 2021 года.

По мнению административного истца, данное обстоятельство нарушает его право на установление действительной налоговой обязанности и ведёт к уплате земельного налога в завышенном размере.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ГБУ ВО «ЦГКО ВО» по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагалась в принятии решения по настоящему административному делу на усмотрение суда, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве, представленном в суд ГБУ ВО «ЦГКО ВО», согласно которой названный административный ответчик не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** в размере рыночной, ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, в том числе размеру рыночной стоимости - 1 381 000 рублей и 5 002 000 рублей соответственно, определённому в отчётах **** №№ **** от 4 сентября 2023 года, при изучении указанных отчётов не выявлено существенных замечаний в их расчётной части, а также нарушений требований федеральных стандартов оценки и Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», которые позволили бы признать данные отчёты недопустимыми доказательствами по настоящему административному делу (л.д.202).

Заинтересованные лица - Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области, публично-правовая компания «Роскадастр» в лице её филиала по Владимирской области (далее также - филиал ППК «Роскадастр» по Владимирской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее также - Управление Росреестра по Владимирской области), администрация города Владимира, явка которых не признана судом обязательной, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, уважительных причин неявки не представили.

Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области в ранее представленном в суд письменном отзыве не оспаривало право административного истца на установление кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** в размере рыночной, ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, в том числе размеру рыночной стоимости, определённому в отчётах **** №№ **** от 4 сентября 2023 года, указало, что при изучении указанных отчётов не выявлено существенных замечаний в их расчётной части, а также нарушений требований федеральных стандартов оценки и Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», поэтому не возражало против принятия упомянутых отчётов **** в качестве надлежащих доказательств определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** в размере их рыночной стоимости - 1 381 000 рублей и 5 002 000 рублей соответственно по состоянию на 1 января 2021 года и удовлетворения административного искового заявления ООО «Креол» (л.д.207-208).

В представленном в суд письменном отзыве филиал ППК «Роскадастр» по Владимирской области оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда (л.д.232-234).

Администрация города Владимира в письменных возражениях, направленных в суд, не согласилась с заявленными требованиями, указывая, что представленные административным истцом отчёты **** №№ **** от 4 сентября 2023 года об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** не могут являться надлежащими доказательствами указанной в них величины рыночной стоимости объектов оценки, так как составлены с нарушениями законодательства об оценочной деятельности, которые могли повлиять на итоговую величину рыночной стоимости объектов оценки (л.д.220-221).

Управление Росреестра по Владимирской области какого-либо отзыва (возражений) относительно заявленных требований ООО «Креол» в суд не представило.

В соответствии с положениями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной, поэтому суд определил, с учётом мнения представителей участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав объяснения упомянутых выше представителей участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, допросив в качестве свидетеля оценщика Л.А.В., составившего отчёты о рыночной стоимости спорных земельных участков, исследовав и оценив все имеющиеся по административному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае её создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В силу части 7 статьи 15 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» публично-правовая компания в течение десяти рабочих дней со дня начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки, обеспечивает формирование и предоставление бюджетному учреждению перечня вновь учтённых, ранее учтённых в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки, с учетом следующих особенностей: 1) в перечень объектов недвижимости включаются виды объектов недвижимости (для земельных участков - категории земель), в отношении которых проводилась государственная кадастровая оценка; 2) перечень объектов недвижимости формируется и предоставляется в соответствии с порядком формирования и предоставления перечней объектов недвижимости.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В течение сорока рабочих дней после получения перечня объектов недвижимости, предусмотренного частью 7 статьи 15 настоящего Федерального закона, бюджетное учреждение осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включенных в такой перечень, в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Пунктом 72 Методических указаний о государственной кадастровой оценке (далее также - Методические указания), утверждённых приказом Росреестра от 4 августа 2021 года № П/0336, предусмотрено, что определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется по алгоритмам, предусмотренным Указаниями, с применением подходящей по виду использования объекта недвижимости модели оценки кадастровой стоимости на основе результатов последней государственной кадастровой оценки, действовавших по состоянию на дату возникновения основания пересчета кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 73 Указаний. Датой определения кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, является 1 января года проведения государственной кадастровой оценки, на основании результатов которой осуществлялось определение кадастровой стоимости в соответствии с положениями настоящей главы Указаний.

Согласно пункту 74 Методических указаний результат расчета кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, оформляется в виде акта об определении кадастровой стоимости, включающего в том числе систематизированные сведения об определении кадастровой стоимости, форма которого утверждена приказом Росреестра от 6 августа 2020 года № П/0285.

Методические указания о государственной кадастровой оценке определяют правила установления кадастровой стоимости объектов недвижимости и предназначены для определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации и наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (пункт 1 Методических указаний).

Исходя из приведённого выше правового регулирования, датой определения оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, повлекшей за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии статьей 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», является 1 января 2021 года.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ООО «Креол» на праве собственности принадлежат земельные участки:

с кадастровым номером ****, площадью 779 кв.м, адрес (местоположение): ****, относящийся к категории земель - земли населённых пунктов, имеющий разрешённое использование - экспериментально-производственное подразделение, ремонтно-наладочная мастерская и канализационная насосная станция;

с кадастровым номером ****, площадью 3975 кв.м, адрес (местоположение): ****, относящийся к категории земель - земли населённых пунктов, имеющий разрешённое использование - экспериментально-производственное подразделение, ремонтно-наладочная мастерская и канализационная насосная станция (л.д.14-27).

Кадастровая стоимость названных земельных участков по состоянию на 1 января 2021 года была определена в соответствии с актом № АОКС-33-2021-000222 от 18 марта 2022 года определения кадастровой стоимости, утверждённым ГБУ ВО «ЦГКО ВО», в размере 4 767 441 рубль 05 копеек и 24 326 801 рубль 25 копеек соответственно (л.д.10,12,203-205).

Постановлением Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 9 ноября 2022 года № 67 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Владимирской области» по состоянию на 1 января 2022 года утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **** в размере 562 656 рублей 12 копеек и 2 871 063 рубля соответственно, которая в настоящее время является актуальной (л.д.11,13,216-217).

Из представленного административным истцом сообщения об исчислении налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организации, земельного налога № **** от 26 апреля 2023 года, видно, что земельный налог в отношении земельных участков с кадастровыми номерами **** за 2022 год исчислен исходя из их кадастровой стоимости 4 767 441 рубль 05 копеек и 24 326 801 рубль 25 копеек соответственно, утверждённой ГБУ ВО «ЦГКО ВО» в соответствии с актом № АОКС-33-2021-000222 от 18 марта 2022 года об определении кадастровой стоимости земельных участков (л.д.28).

Таким образом, в данном случае права административного истца затрагиваются в связи с необходимостью уплаты земельного налога за период действия оспариваемой кадастровой стоимости в отношении указанных земельных участков и у него имеется правовой интерес в оспаривании ставшей архивной кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ООО «Креол», являющееся собственником земельных участков и плательщиком земельного налога, исчисленного из оспариваемой кадастровой стоимости упомянутых выше земельных участков, вправе претендовать на установление кадастровой стоимости этих земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года.

В связи с чем, ООО «Креол», минуя комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Владимирской области, созданную при уполномоченном органе субъекта Российской Федерации - Министерстве имущественных и земельных отношений Владимирской области, 6 сентября 2023 года обратился с настоящим административным исковым заявлением во Владимирский областной суд (л.д.2-5).

В обоснование своих требований административный истец представил в суд отчёты **** №№ **** от 4 сентября 2023 года на бумажном носителе и в форме электронных документов, в которых рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **** определена по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 381 000 рублей и 5 002 000 рублей соответственно (л.д.29-162).

К отчётам приложены документы, подтверждающие, что подготовивший их оценщик **** Л.А.В. отвечает требованиям, предъявляемым к субъектам оценочной деятельности, установленным статьей 4 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Названный оценщик имеет диплом о профессиональной переподготовке № ****, выданный 29 мая 2015 года **** по программе «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)», квалификационный аттестат в области оценочной деятельности № **** по направлению «Оценка недвижимости», выданный 20 мая 2022 года ****, является членом саморегулируемой организации оценщиков - **** и включен в реестр членов указанной организации 4 сентября 2015 года за регистрационным ****, гражданская ответственность оценщика застрахована ****, договор № **** от 20 сентября 2022 года, сроком действия с 21 сентября 2022 года по 20 сентября 2023 года включительно.

Оценивая представленные отчёты, суд приходит к выводу о том, что оснований сомневаться в их полноте и достоверности не имеется. Напротив, составленные отчёты об оценке основываются на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

Сами отчёты соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», составлены на бумажном носителе и в форме электронных документов, содержат предусмотренные указанной статьей сведения, соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки и другим нормативным актам, регулирующим оценочную деятельность, и, по мнению суда, не допускают неоднозначного толкования и не вводят в заблуждение.

При проведении оценки оценщик руководствовался названным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ФСО № I, II, III, IV, V, VI, утверждёнными приказом Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 года № 200 и ФСО № 7, утверждённым приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611, а также стандартами и правилами оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, в которой он состоит.

В частности, отчёты содержат задания на оценку, сведения о применяемых стандартах оценки, принятых при проведении оценки объектов, в необходимом объёме сведения о заказчике, об оценщике и объектах оценки.

В соответствии с требованиями ФСО № 7 оценщиком проведён анализ рынка, определён сегмент рынка, к которому относятся земельные участки. Для более точной и объективной оценки по представленным данным был произведён подбор объектов-аналогов и их исследование в рамках сравнительного подхода.

При исследовании объектов-аналогов оценщиком сделаны корректировки, учитывающие факторы, влияющие на оценку, по которым объекты-аналоги отличаются от объектов оценки.

Произведён расчёт рыночной стоимости объектов оценки с применением сравнительного подхода, с обоснованием процедуры согласования и полученных результатов.

Отчёты содержат ссылки на источники информации и копии материалов и распечаток, используемых в отчётах, позволяющие делать выводы об источнике получения соответствующей информации и дате её подготовки.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В данном случае судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности или неполноте представленных отчётов.

При этом участвующими в деле лицами, в том числе и администрацией города Владимира, каких-либо доказательств недостоверности информации, использованной оценщиком, иного размера рыночных цен на данном сегменте рынка, существенно отличающейся от цен, указанных в отчётах ****, суду не представлено, ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы лицами, участвующими в деле, в том числе и администрацией города Владимира, не заявлено.

Административный ответчик ГБУ ВО «ЦГКО ВО» в представленном в суд письменном отзыве оставило разрешение заявленных требований на усмотрение суда. Указало, что при изучении отчётов **** №№ **** от 4 сентября 2023 года, им не выявлено существенных замечаний в их расчётной части, а также нарушений требований федеральных стандартов оценки и Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», которые позволили бы признать данные отчёты недопустимыми доказательствами по настоящему административному делу.

Сама по себе разница (71,03% и 79,44%) между установленной кадастровой стоимостью и содержащейся в отчётах об оценке **** №№ **** от 4 сентября 2023 года рыночной стоимостью земельных участков с кадастровыми номерами **** не может свидетельствовать о недостоверности отчётов, поскольку при кадастровой оценке используется метод массовой оценки, не учитывающий индивидуальные особенности конкретного объекта оценки.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля оценщик Л.А.В., составивший отчёты №№ **** от 4 сентября 2023 года об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков, настаивал на правильности и обоснованности этих отчётов. На возникшие у суда вопросы, неясности по данным отчётам, а также на указанные в письменных возражениях администрации города Владимира суждения относительно того, что представленные административным истцом отчёты **** №№ **** от 4 сентября 2023 года об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** не могут являться надлежащими доказательствами указанной в них величины рыночной стоимости объектов оценки, так как составлены с нарушениями законодательства об оценочной деятельности, которые могли повлиять на итоговую величину рыночной стоимости объектов оценки, в частности: нарушен подпункт «а» пункта 11 ФСО № 7, в процессе анализа рынка недвижимости оценщиком не проведён анализ влияния общей политической и социально-экономической обстановки в регионе расположения объектов оценки на рынок оцениваемых объектов, в том числе тенденций, наметившихся на рынке, в период, предшествующий дате оценки; нарушены пункты 5, 10 ФСО V, при расчете рыночной стоимости объектов оценки использованы одинаковые объекты-аналоги №№ 1, 2 и 3, имеющие площадь 5 100 кв.м, 1 600 кв.м, и 4 740 кв.м соответственно, при этом площадь объектов-аналогов № 1 и № 3 в 6 - 6,5 раза больше площади земельного участка с кадастровым номером ****, что несопоставимо по данному ценообразующему фактору с объектом оценки; применение корректировки на масштаб участка в размере 1,42 и 1,24 могло повлиять на итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки; оценщиком не применена корректировка на улучшение при наличии забора на объекте-аналоге № 2, - оценщиком ФИО3 даны подробные и мотивированные ответы, в том числе в письменном виде (л.д.237,243) не противоречащие выводам, содержащимся в самих отчётах №№ **** от 4 сентября 2023 года о рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****.

Анализ влияния общей политической и социально-экономической обстановки в стране и регионе расположения объектов оценки на рынок оцениваемых объектов, в том числе тенденций, наметившихся на рынке, в период, предшествующий дате оценки, произведен на страницах 18 отчётов в разделе 5.1.

Согласно пункту 10 ФСО V в рамках сравнительного подхода при выборе аналогов следует использовать при проведении анализа наиболее сопоставимые аналоги для того, чтобы вносить меньше корректировок, но не существует двух идентичных объектов, поэтому подбираются более сопоставимые объекты и к ним применяются соответствующие корректировки. В пунктах 5, 10 ФСО V нет каких-то конкретных значений во сколько больше или меньше по площади должен быть объект аналог объекта оценки, поэтому оценщик сделал необходимую корректировку на площадь по таблице, представленной на 96 странице в справочнике оценщика недвижимости - 2020г. Земельные участки. Часть 2. Под редакцией ФИО4, Приволжский центр методического и информационного обеспечения оценки, Нижний Новгород, 2020 г. Скриншот данной таблицы представлен в отчётах на 39 странице и под ней описаны корректировки по каждому объекту-аналогу.

Оценщик обоснованно не применил корректировку на наличие ограждающих конструкций у объекта - аналога № 2 в связи с тем, что в процессе подготовки отчетов об оценке был выявлен тот факт (в результате ознакомления с фотоматериалами объявления о продаже и изучения спутниковых снимков с открытых источников), что земельный участок огорожен забором частично, только с одной стороны - со стороны дороги, что составляет менее 20 процентов от протяженности границы всего участка. Поэтому данная корректировка оценщиком не была применена.

Оценщиком правильно определены факторы, влияющие на стоимость указанных земельных участков, не допущено ошибок при выполнении математических действий. Информация, использованная оценщиком, является достоверной, достаточной, проверяемой.

При таком положении само по себе несогласие администрации города Владимира с названными отчётами, изложенное в письменных возражениях, не представившей каких-либо доказательств об иной рыночной стоимости спорных земельных участков, не просившей о назначении в связи с этим по данному административному делу судебной оценочной экспертизы в целях определения рыночной стоимости упомянутых земельных участков и проверки на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности отчётов **** №№ **** от 4 сентября 2023 года, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска ООО «Креол».

Таким образом, у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, содержащихся в отчётах №№ **** от 4 сентября 2023 года, поскольку они мотивированны, предельно ясны, обоснованы исследованными оценщиком обстоятельствами и не содержат противоречий. Указанные отчёты отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным положить отчёты №№ **** от 4 сентября 2023 года в основу решения суда и установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **** по состоянию на 1 января 2021 года в размере их рыночной стоимости 1 381 000 рублей и 5 002 000 рублей соответственно.

В силу разъяснений, содержащихся в ответе на вопрос № 7 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021)», утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года, ввиду того, что в соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, датой подачи заявления ООО «Креол» об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** равной их рыночной стоимости следует считать 6 сентября 2023 года, то есть дату его обращения с настоящим административным исковым заявлением во Владимирский областной суд, которую следует отразить в резолютивной части настоящего решения суда.

Так как в отношении земельных участков с кадастровыми номерами **** постановлением Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 9 ноября 2022 года № 67 утверждена новая кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2022 года (л.д.11,13,216-217), суд полагает необходимым обратить внимание на следующее.

Поскольку в данном случае ООО «Креол» вправе оспаривать ранее действовавшую кадастровую стоимость в связи с необходимостью уплаты земельного налога в период действия этой оспариваемой кадастровой стоимости, исходя из положений приведённого выше законодательства, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 14,15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», для налоговой базы, определяемой как кадастровая стоимость объектов недвижимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, являющейся предметом оспаривания, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, определенной постановлением Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 9 ноября 2022 года № 67, в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Креол» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 779 кв.м, адрес (местоположение): ****, относящегося к категории земель - земли населённых пунктов, имеющего разрешённое использование - экспериментально-производственное подразделение, ремонтно-наладочная мастерская и канализационная насосная станция, по состоянию на 1 января 2021 года, в размере его рыночной стоимости 1 381 000 (один миллион триста восемьдесят одна тысяча) рублей на период, начиная с даты начала применения для целей налогообложения, кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, являющейся предметом оспаривания, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, определённой постановлением Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 9 ноября 2022 года № 67, в Единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 3975 кв.м, адрес (местоположение): ****, относящегося к категории земель - земли населённых пунктов, имеющего разрешённое использование - экспериментально-производственное подразделение, ремонтно-наладочная мастерская и канализационная насосная станция, по состоянию на 1 января 2021 года, в размере его рыночной стоимости 5 002 000 (пять миллионов две тысячи) рублей на период, начиная с даты начала применения для целей налогообложения, кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, являющейся предметом оспаривания, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, определённой постановлением Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 9 ноября 2022 года № 67, в Единый государственный реестр недвижимости.

Считать датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью «Креол» об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** равной их рыночной стоимости 6 сентября 2023 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Владимирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья

Владимирского областного суда Д.А. Завьялов