Уникальный идентификатор дела 77RS0029-02-2022-010857-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Крыловой А.С.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6059/2022 по иску ФИО1 (паспортные данные......) к Департаменту городского имущества адрес (ИНН <***>) о признании отказа в приватизации незаконным, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании отказа в приватизации незаконным, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 15,4 кв.м, жилой 10 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указывает, что она с 19 августа 1998 года зарегистрирована по адресу: адрес. Ранее с 17 сентября 1993 года по 07 августа 1998 года она была зарегистрирована в адрес, на адрес адрес участие в приватизации жилых помещений не принимала. 28 ноября 2020 года ею в Департамент городского имущества адрес подано заявление о приватизации вышеприведенного жилого помещения, однако 07 декабря 202 года ответчиком принято решение об отказе в приватизации в связи с отсутствие в представленном комплекте документов документа, подтверждающего неучастие в приватизации жилых помещений. 13 мая 2021 года в Департамент городского имущества адрес подано повторное заявление о приватизации, однако в его удовлетворении отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего регистрацию заявителя с 21 июля 1991 года по 19 августа 1998 года по месту жительства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя по доверенности фио, поддержавшую заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно надлежащим образом, уважительных причин неявки в суд не представил.

При таких обстоятельствах в силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 2, 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 8 Постановления от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 № 11, от 25.10.1996 № 10) необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Спорное жилое помещение представляет собой комнату № 2 в коммунальной квартире, общей площадью 15,4 кв.м, жилой площадью 10 кв.м по адресу: адрес.

В указанном жилом помещении истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 19 августа 1998 года. Иных лиц, зарегистрированных по месту жительства в данной комнате, не имеется.

16 сентября 2020 года между Департаментом городского имущества адрес и ФИО1 в отношении комнаты № 2 в коммунальной квартире № 98 по адресу: адрес заключен договор социального найма жилого помещения № 5807-01-2009-0000006.1.

28 ноября 2020 года истец ФИО1 (через представителя) обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес», предоставив пакет документов.

07 декабря 2020 года Департамент в своем ответе указал на отсутствие в представленном комплекте документального подтверждения регистрации ФИО1 по месту жительства за период с 21 июля 1991 года по 19 августа 1998 года, кроме того, не был представлен оригинал нотариальной доверенности, в связи с чем Департаментом отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Также по результатам рассмотрения заявления от 13 мая 2021 года Департаментом городского имущества адрес отказано в предоставлении государственной услуги по причине отсутствия документального подтверждения регистрации заявителя до 1998 года.

Между тем из копии паспорта истца следует, что в период с 15 октября 1993 года по 07 августа 1998 года она была зарегистрирована в адрес (адрес).

Согласно справке ОМВД России по адрес информацию о регистрации на территории адрес ФИО1 с 1993 года по 1998 год не представляется возможным в связи с истечением срока хранения соответствующих документов.

В соответствии со справкой Администрации Борисоглебского адрес ФИО1 не принимала участия в приватизации жилых помещений на адрес адрес.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела, не вызывают у суда сомнений, ответчиком объективно не оспорены.

В соответствии со ст.ст. 56 и 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами.

Судом установлено, что спорная комната входит в муниципальный фонд, между Департаментом городского имущества адрес и истцом заключен договор социального найма спорного жилого помещения.

Истцом ФИО1 подано заявление о предоставлении государственной услуги по приватизации, однако ей фактически отказано в приватизации жилого помещения.

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Из Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда адрес (утв. Постановлением Правительства адрес от 22.02.2011 № 44-ПП) следует, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, а также по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну адрес, в том числе безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов) города в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность и безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов), находящихся в федеральной собственности, собственности других субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности в собственность адрес, то есть Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес осуществляет полномочия, касающиеся распоряжения и управления жилищным фондом. Правопреемником Департамента жилищной политики и жилого фонда адрес является Департамент городского имущества адрес в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 13.11.2014 № 664-ПП.

Кроме того, учитывая положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающей право гражданина обратиться в суд в случае нарушения его прав при решении вопросов приватизации, истец, полагая, что его жилищные права на заключение договора о передаче квартиры в собственность нарушены, вправе в судебном порядке требовать признания отказа в заключении договора о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры незаконным и обязания уполномоченного органа заключить с ним соответствующий договор.

Как бесспорно установлено, спорное жилое помещение, занимаемое истцом, включено в фонд социального использования, аварийным не признано, к специализированному жилищному фонду не относится и не является служебным, передано истцу на основании договора социального найма, обязанности нанимателя истцом исполняются исправно, ранее в приватизации истец жилья не участвовала.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик указывает, что в связи с отсутствием информации о регистрации ФИО1, имеющей право на приватизацию спорного жилого помещения, за период с 21 июля 1991 года до прибытия в спорное место жительства, требования истца не могут быть удовлетворены. Каких-либо иных оснований ответчиком для отказа не приведено.

Оценивая доводы истца и ответчика в совокупности с представленными доказательствами и во взаимосвязи с требованиями действующего законодательства, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела судом не установлено оснований для отказа в заключении с истцом договора передачи спорной комнаты в собственность (приватизация), напротив, отказ Департамента городского имущества адрес ущемляет права истца на получение в собственность занимаемой комнаты в установленные законом порядке и сроки, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Департамента городского имущества адрес об отказе в приватизации и признании за истцом ФИО1 права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Признать право собственности ФИО1 в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 15,4 кв.м, жилой 10 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тушинский районный суд адрес.

Судья А.С. Крылова

Решение изготовлено в окончательной форме 15 ноября 2022 года