УИД № 38RS0019-01-2024-000923-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023г. город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Зелевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Жидкиной Т.С.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Никулиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-634/2024 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (сокращенное наименование - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), на срок 6 (шесть) месяцев (т.е. с (дата) по (дата) включительно), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше (дата), и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения: увеличить обязательную явку до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования (адрес), запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (барах, ресторанах кафе, досуговых центрах); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (народные гуляния, ярмарки), где возможна розничная продажа алкогольной продукции, и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, (дата) года рождения, имеет непогашенную (неснятую) судимость, (дата) осужден приговором Камышловского городского суда (адрес) за совершение тяжкого преступления, предусмотренного (данные изъяты).

Отбывал наказание ФИО1 в местах лишения свободы с (дата), был освобожден (дата) из (адрес) на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно по постановлению Усть- Кутского городского суда (адрес) от (дата) на не отбытый срок 8 месяцев 3 дня.

После освобождения прибыл на постоянное место жительства по адресу: (адрес).

В течение 2022-2023 года ФИО1, совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем (дата) решением Падунского районного суда (адрес) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год с применением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно. Решение вступило в законную силу (дата).

(дата) ФИО1 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Отделе полиции № МУ МВД России «Братское» сроком на 1 год (т.е. по (дата) включительно) с заведением дела административного надзора, он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Находясь под административным надзором, не встав на путь исправления, ФИО1 в течение года совершил ряд административных правонарушений против порядка управления.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, что в соответствии со ст.7 ФЗ № от (дата) является основанием для продления административного надзора.

За время осуществления контроля за поднадзорным установлено, что ФИО1 постоянно проживает на территории обслуживания ОП № МУ МВД России "Братское", официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, периодически меняет место жительства, с (дата) проживает по адресу: (адрес), с матерью, по месту проживания характеризуется отрицательно.

Судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, погашается (дата).

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» - ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, будучи извещена надлежаще о месте и времени судебного заседания, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Падунского района г. Братска Никулину И.С., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Кроме того, статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (статья 8 Всеобщей декларации прав человека).

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, приговором Камышловского городского суда (адрес) от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного (данные изъяты).

Из приговора следует, что ФИО1 совершил тяжкое преступление.

Постановлением Усть-Кутского городского суда (адрес) от (дата) осужденный ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Камышловского районного суда (адрес) от (дата) на срок 8 месяцев 3 дня. Суд обязал осужденного ФИО1 в течение оставшейся не отбытой части наказания не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за условно-досрочно освобожденными лицами, и запретить ему в течение не отбытой части наказания выезжать за пределы муниципального района без предварительного об этом уведомления специализированного государственного органа.

Согласно копии справки № ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с (дата) по (дата), освобожден на основании постановления Усть-Кутского городского суда (адрес) от (дата).

Решением Падунского районного суда (адрес) от (дата), вступившим в законную силу (дата), с учетом дополнительного решения от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно.

Из заключения инспектора ОУУП и ПДН ОП-4 МУ МВД России «Братское» от (дата) следует, что ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

(дата) в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Мировым судьей судебного участка № Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области (дата) вынесены постановления о назначении административных наказаний ФИО1 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначены наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.

Согласно характеристике, составленной ст. УУП ОП № МУ МВД России «Братское», ФИО1 ранее судим, за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в MJIC. ФИО1 не женат, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, в настоящее время проживает с матерью по месту своей регистрации по адресу: (адрес). Со слов матери ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, создает конфликты и проблемы в быту, в связи с чем, по месту проживания характеризуется отрицательно.

Из объяснения ФИО от (дата) следует, что ФИО1 сожительствовал с ней некоторое время. В период совместного проживания он стал сильно злоупотреблять спиртными напитками. В алкогольном опьянении ФИО1 ведет себя агрессивно, дебоширит, уходит в запои.

Таким образом, суд установил, что ФИО1 в течение одного года после установления решением суда административного надзора совершил три административных правонарушения, следовательно, имеются правовые основания для продления установленного срока административного надзора и дополнении ранее установленных обязанностей.

При определении срока, на который следует продлить административный надзор, суд учитывает, что ФИО1 судим за преступление (п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ), относящееся к категории тяжких (ст. 15 УК РФ), следовательно, срок погашения судимости исходя из требований ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы (дата), следовательно, судимость будет погашена (дата).

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что на основании решения Падунского районного суда (адрес) от (дата) с учетом дополнительного решения от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год и установлены административные ограничения.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, поэтому срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Падунского районного суда (адрес) от (дата) с учетом дополнительного решения от (дата) надлежит исчислять с (дата), следовательно, дата истечения срока установленного административного надзора – (дата).

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

На момент рассмотрения настоящего дела срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек, поэтому возможность учета совершенных ФИО1 административных правонарушений в качестве основания продления административного надзора не исключается.

Таким образом, учитывая данные о личности ФИО1, сведения, характеризующие его поведение, характер совершенных им деяний, то, что он в течение одного года более трех раз привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, по мнению суда, имеются основания для продления ФИО1 срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, с целью предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить, продлив ФИО1 ранее установленный административный надзор на срок шесть месяцев, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанный срок не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершенное ФИО1 преступление по приговору суда от (дата), следовательно, надлежит продлить ФИО1 административный надзор сроком на шесть месяцев, с (дата) по (дата).

Учитывая, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, в указанный период ФИО1 в течение одного года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Вместе с тем, суд находит необоснованным заявленное требование о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (народные гуляния, ярмарки) и участия в указанных мероприятиях.

Стороной административного истца не представлено суду доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении поднадзорного ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Обстоятельств, связанных с совершением административным ответчиком правонарушений в местах проведения массовых и иных мероприятий, в том числе, с его участием в указанных мероприятиях, судом из представленных доказательств по делу не установлено. В связи с чем, в удовлетворении административного искового требования о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, необходимо отказать.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО1 следующим административным ограничением: увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц; запретить выезд за пределы муниципального образования (адрес); запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе, досуговых центрах).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, (дата) года рождения, уроженцу (адрес), срок административного надзора, установленный решением Падунского районного суда (адрес) от (дата) с учетом дополнительного решения от (дата) на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дополнить ранее установленные административные ограничения:

- увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц;

- запретить выезд за пределы муниципального образования (адрес);

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе, досуговых центрах).

В удовлетворении административного искового требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (народные гуляния, ярмарки) и участия в указанных мероприятиях - отказать.

Разъяснить, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено 27.03.2024.

Судья А.В. Зелева