Решение по делу № 2А-10827/2023 от 02.11.2023

Дело № 2а-10827 /2023 УИД 50RS0021-01-2023-010667-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Харитоновой Р.Н.,

при помощнике ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, ФИО2 ГУ ФССП по <адрес>, начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 о признании бездействия незаконным, понуждении выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с административным иском к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, ФИО2 ГУ ФССП по <адрес>, начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 о признании бездействия незаконным, понуждении выполнить определенные действия. Просит суд признать незаконным бездействие ФИО2 ГУ ФССП по <адрес>, выразившееся в непринятии мер по своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № и заявления взыскателя ФИО4, для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, или отказа в возбуждении. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 принять меры, направленные на регистрацию и передачу судебному приставу-исполнителю исполнительного документа серии ФС № и заявления взыскателя ФИО4, для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленным законодательством об исполнительном производстве, направить копию соответствующего постановления в адрес взыскателя.

Административный иск мотивирован тем, что в ФИО2 ГУ ФССП по <адрес> нарочно передан исполнительный лист ФС № выданный Дорогомиловским районным судом <адрес> по делу № в отношении должника ООО «РИВАС МО» в пользу взыскателя ФИО4.

Административный истец указывает, что до настоящего времени не уведомлен судебным приставом-исполнителем ФИО2 ГУ ФССП по <адрес> о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

По информации сайта http://fssp.gov.ru в Банке данных исполнительных производств сведения о возбуждении исполнительного производства, отсутствуют.

Административный истец ФИО4, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился; письменным ходатайством, изложенным в исковом заявлении, просит о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо ООО «РИВАС МО" о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, явки своих представителей в суд не обеспечили, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не направили, о причинах неявки не сообщили.

Суд принял надлежащие меры по извещению административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица, исходя из ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие всех лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Как усматривается из материалов дела, административный истец по существу обжалует бездействие административных ответчиков, выразившееся в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое носит длящийся характер, следовательно, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

Порядок регистрации исполнительных документов установлен разделами XII, IV и V Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п. 12.1.5 названной инструкции, том специального дела после его заведения делопроизводителем передается исполнителю в трехдневный срок со дня поступления (создания) основного документа в подразделение Службы, а по исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению, - после поступления в подразделение судебных приставов и регистрации немедленно.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон №118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В свою очередь принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч. 1, ст. 12 Закона №118-ФЗ).

Таким образом, начальник отдела – старший судебный пристав осуществляет общее руководство отделом и контроль за работой по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, в пределах своей компетенции, а обязанность по совершению конкретных исполнительских действий в рамках исполнительного производства, в том числе принятия решения о возбуждении исполнительного производства, принятие мер по принудительному исполнению, возложена нормами Закона № 229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство.

В частности, как следует из ч. 8, 17 ст. 30, ч. 2 ст. 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; копии данных постановлений не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п.п. 3.1-3.3 Положения о ФИО2, утвержденного приказом ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отделение возглавляет начальник – старший судебный пристав, который является непосредственным руководителем личного состава отделения, осуществляет организацию и руководство деятельностью отделения и в пределах своей компетенции контроль в сфере деятельности отделения. В частности, начальник отделения организует и контролирует работу по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организует делопроизводство в отделении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Дорогомиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выдан исполнительный лист серии ФС № в отношении должника ООО «РИВАС МО» в пользу взыскателя ФИО4.

Данный исполнительный лист был представлен нарочно ДД.ММ.ГГГГ для исполнения в ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, что подтверждается отметкой ОСП на копии заявления о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из представленной административным ответчиком копии исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 У.Х. на основании вышеуказанного исполнительно листа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО «РИВАС МО» в пользу взыскателя ФИО4; предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 182 000 рублей.

Сроки передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и срок возбуждения исполнительного производства (п. п. 7, 8 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не являются пресекательными. Возбуждение исполнительного производства с нарушением срока не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия ФИО2 ГУ ФССП по <адрес>.

В связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействие ФИО2 ГУ ФССП по <адрес> выразившееся в непринятии мер по своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № и заявления взыскателя ФИО4, для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, или отказа в возбуждении, у суда не имеется.

Административным ответчиком в нарушение требований части 11 статьи 226 КАС РФ не представлены доказательства направления постановления о возбуждении исполнительного производства, возбужденного в отношении ООО «РОВАС МО» в установленном действующим законодательством порядке.

Данное бездействие нельзя признать законным, а следовательно, соответствующие требования ФИО4 как административного истца подлежат удовлетворению.

В целях восстановления нарушенного права истца суд обязывает начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 принять меры по направлению в адрес взыскателя (истца) копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «РИВАС МО».

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО4 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, ФИО2 ГУ ФССП по <адрес>, начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 о признании бездействия незаконным, понуждении выполнить определенные действия удовлетворить в части.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 принять меры по направлению в адрес ФИО4 копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «РИВАС МО».

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Н. Харитонова

<данные изъяты>