Решение по делу № 2[1]-2726/2022 от 08.08.2023

№ 2-344/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 08 августа 2023 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Бобылевой Н.В.,

с участием представителя истца ООО «Директ Нефть» - ФИО1, действующего на основании доверенности от ** ** ****,

представителей ответчиков: СХА им. Дзержинского – председателя ФИО2, ФИО3, действующего на основании доверенности от ** ** ****,

ООО «Возрождение» - ФИО4, действующего на основании доверенности от ** ** ****, МО Преображенский сельсовет Бузулукского района - главы сельсовета ФИО5,

ответчиков: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, являющейся также представителем ФИО12 на основании доверенности от ** ** ****, ФИО13, являющегося также представителем ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, действующий на основании доверенностей от ** ** ****, ** ** ****, ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Директ Нефть» к ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО10, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО21, ФИО12, ФИО11, ФИО16, ФИО44, ФИО45, ФИО19, ФИО6, ФИО9, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО8, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО7, ФИО55, ФИО56, ФИО20, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО15, ФИО14, ФИО22, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО17, ФИО65 э, ФИО26, ФИО66, а также к Территориальному управлению Росимущества по Оренбургской области, СХА им. Дзержинского, ООО «Возрождение», МО Преображенский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, с участием третьего лица Федерального агентства по недропользованию Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра), об изъятии земельных участков для государственных нужд и установлении размера возмещения за изымаемый участок,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Директ Нефть» обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указало, что осуществляет деятельность по недропользованию на основании лицензии на пользование недрами № от ** ** **** в отношении разведки и добычи углеводородного сырья в пределах <адрес> и лицензии на пользование недрами № от ** ** **** в отношении разведки и добычи полезных ископаемых в пределах <адрес>.

Обществом для недропользования используются скважины № Троицкого месторождения и № Красногорского месторождения, расположены в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. В настоящее время между недропользователем и собственниками земельного участка не урегулирован вопрос о правовом статусе использования части земельного участка для деятельности по недропользованию.

На основании ходатайства ООО «Директ Нефть» был издан приказ Приволжскнедра № от ** ** **** об изъятии для государственных нужд за счет недропользователя земельных участков № и № согласно приложенных к приказу схем. Данный приказ был направлен в адрес всех собственников земельного участка с кадастровым номером №.

На основании Приказа ООО «Директ Нефть» поручено выступить заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков в соответствии с утвержденными Приказом схемами, предоставить в орган, осуществляющий постановку на кадастровый учет объектов недвижимости заявление о постановке на кадастровый учет земельных участков, которые предстоит образовать на основании утвержденных схем. В ходе выполнения данного поручения ООО «Директ Нефть» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, по результатам рассмотрения обращения на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровым номером № и № выделенные из земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с утвержденными Приказом № схемами, подлежащие изъятию для государственных нужд.

Так же ООО «Директ Нефть» было поручено выступить заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков, по результатам выполнения данного поручения была проведена оценка и подготовлены отчеты об оценке в отношении земельных участков с кадастровым номером № и №, стоимость которых определена в размере 496 000 рублей и 410 000 рублей соответственно.

Кроме того, ООО «Директ Нефть» было поручено провести переговоры с правообладателями участка и согласовать условия заключения в добровольном порядке соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд.

Организацию проведения собрания, включая уведомление участников долевой собственности о собрании, информирование их о повестке дня и ознакомление с материалами собрания, которые включали Приказ Приволжскнедра об изъятии земельных участков для государственных нужд, кадастровые паспорта сформированных и подлежащих изъятию земельных участков, отчеты об оценке земельных участков осуществлял уполномоченный орган местного самоуправления Преображенского сельсовета Бузулукского района в порядке установленном частью 2 ст. 14.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Сведения о собрании публикованы в газете «Российская провинция», собрание было назначено на ** ** **** год, повторное на ** ** ****.

Согласно уведомлению главы Преображенского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области решение по указанным вопросам участниками долевой собственности принято не было, так как оба собрания (первичное и повторное) признаны несостоявшимися в виду отсутствия кворума.

В течение 90 дней с момента извещения участников общей долевой собственности об условиях соглашения об изъятии земельных участков в порядке проведения общего собрания на основании ст. 14 и 14.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» каких-либо предложений об изменении условий соглашения на основании пункта 11 ст. 56.10 Земельного Кодекса РФ от правообладателей не поступило, соглашение во внесудебном порядке не заключено.

Просит суд изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №, установить размер компенсации подлежащий выплате участникам долевой собственности за изымаемый участок в размере 496000 рублей, установить, что компенсация выплачивается ООО «Директ Нефть» за свой счет каждому участнику долевой собственности на земельный участок исходя из размера его доли в праве общей долевой собственности;

- изъять для государственных нужд земельный участок и кадастровым номером №, установить размер компенсации подлежащий выплате участникам долевой собственности за изымаемый участок в размере 410000 рублей, установить, что компенсация выплачивается ООО «Директ Нефть» за свой счет каждому участнику долевой собственности на земельный участок исходя из размера его доли в праве общей долевой собственности.

Протокольными определениями суда в связи со смертью ряда ответчиков, согласно сведениям из наследственных дел, поступивших по запросу суда, произведена замена умерших дольщиков на их правопреемников (наследников): ФИО67 и ФИО68 на ФИО41; ФИО69 на ФИО46; ФИО70 на ФИО49; ФИО71 на ФИО50 и ФИО51; ФИО72 на ФИО53; ФИО73 на ФИО55; ФИО74 на ФИО57, ФИО75 на ФИО61 и ФИО62, ФИО76 на ФИО66, ФИО77 на ФИО56.

Судом также установлено, что после смерти дольщиков ФИО78, ФИО79 и ФИО80 наследники отсутствуют, следовательно, их земельные участи сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности в силу ст.1151 ГК РФ являются выморочном имуществом. По смыслу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9) при рассмотрении судами дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, в связи с чем была произведена замена на Территориальное управление Росимущество по Оренбургской области.

Определением суда от ** ** **** был принят отказ от иска истца к ответчикам ФИО81, ФИО82, ФИО40., ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО49, в связи с чем производство по иску к ним прекращено.

Представитель истца ООО «Директ Нефть» ФИО1 в судебном заседании в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования в связи с результатами судебной экспертизы и просил суд:

- изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №, установить размер компенсации, подлежащей выплате участникам долевой собственности за изымаемый участок, в размере 293542 рублей, установить, что компенсация выплачивается ООО «Директ Нефть» за свой счет каждому участнику долевой собственности на земельный участок, исходя из размера его доли в праве общей долевой собственности;

- изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №, установить размер компенсации, подлежащей выплате участникам долевой собственности за изымаемый участок, в размере 256913 рублей, установить, что компенсация выплачивается ООО «Директ Нефть» за свой счет каждому участнику долевой собственности на земельный участок, исходя из размера его доли в праве общей долевой собственности.

При этом полномочия представителя истца в судебном заседании проверены, вопреки доводам ответчика действовал на основании действующей доверенности, оформленной в порядке ч.3 ст.52 ГПК РФ. Смена руководителя юридического лица не указана в ст. 188 ГК РФ в качестве основания для прекращения доверенности.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2022) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022), где указано, что факт прекращения полномочий руководителя юридического лица, выдавшего доверенность, не влечет прекращения полномочий лица, на имя которого она выдана, поскольку представителя уполномочивает непосредственно само юридическое лицо, действующее через свои исполнительные органы.

Представители ответчика СХА им. Дзержинского ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании возражали против размера денежной компенсации, считая, что истец также должен возместить убытки в виде разницы в стоимости по ставкам для земель сельскохозяйственного назначения по ставкам для земель промышленности, потому что ответчик не осуществил перевод участков в земли промышленности перед началом строительства, а также возместить убытки по недополученным арендным и субарендным платежам.

Представитель ответчика ООО «Возрождение» ФИО4 также просил взыскать денежную компенсацию с учетом убытков.

Представитель МО Преображенский сельсовет Бузулукского района ФИО5 просил принять решение на усмотрение суда.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указывая, что нарушен досудебный порядок изъятия земельных участков, один из вновь образованных земельных участков незаконно поставлен на кадастровый учет, имеются сомнения в платёжеспособности истца и правомочности его представителя. В случае удовлетворения иска просила за основу взять результаты судебной экспертизы по оценке для целей размещения и эксплуатации скважин, а также взыскать все убытки.

Ответчик ФИО13, также являющийся представителем ответчиков ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, в судебном заседании поддержал позицию ответчика ФИО6, также указывая, что истец вышел на собрание дольщиков с просроченной оценкой.

Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, являющаяся также представителем ФИО12, в судебном заседании поддержал позицию ответчика ФИО6

Иные ответчики в судебное заедание не явились, извещены надлежащим образом, часть из них ранее предоставила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Департамент по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу (Приволжскнедра) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, где также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, подтвердив, что истец владеет соответствующими лицензиями и является недропользователем и имеет право на обращение в суд с указанным иском.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 25.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах» предусмотрено, что земельные участки, лесные участки, водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и данным Законом.

В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое осуществляется по решению суда (пункты 1, 2 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок и условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 49 ЗК РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Исходя из правовой позиции, изложенной в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", пункте 7 обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года, определение выкупной стоимости изымаемого участка следует производить из рыночной стоимости, на момент рассмотрения дела.

Судом установлено (Выписка из ЕГРН от ** ** ****), что собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, соразмерно своей доли в праве общей долевой собственности, с учетом замены умерших собственников на их наследников, являются: ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО10, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО21, ФИО12, ФИО11, ФИО16, ФИО44, ФИО45, ФИО19, ФИО6, ФИО9, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО8, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО7, ФИО55, ФИО56, ФИО20, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО15, ФИО14, ФИО22, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО17, ФИО65 э, ФИО26, ФИО66, а также СХА им. Дзержинского, ООО «Возрождение», Территориальное управление Росимущества по Оренбургской области.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок находится в общей долевой собственности, обременен арендой в пользу СХА им. Дзержинского на основании договора аренды земельного участка от ** ** **** (государственная регистрация № от ** ** ****) сроком на 10 лет, соглашение о его продлении от ** ** ****.

Также судом установлено и сторонами не оспаривается, что ООО «Директ Нефть» владеет лицензиями на право пользования недрами № (дата государственной регистрации ** ** ****) и № (дата государственной регистрации ** ** ****), является недропользователем.

В соответствии с приказом Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) от ** ** **** № Приволжскнедра, наряду с другими территориальными органами Роснедр, наделены полномочиями по принятию решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения) по месту нахождения изымаемых земельных участков (далее - принятие решения об изъятии земельных участков).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок (п. 5 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.2 ст.56.4 Земельного кодекса Российской Федерации перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд в соответствии с п.1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень организаций, имеющих право подавать ходатайства об изъятии земельных участков для федеральных нужд, утвержден Постановлением Правительства РФ от ** ** **** №. В данный перечень вошли организации, являющиеся недропользователями на основании выданной федеральным органом исполнительной власти лицензии, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей.

При этом, согласно подпункту 3 пункта 2 ст.56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд должно быть обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя).

ООО «Директ-Нефть» владеет лицензиями на право пользования недрами № от ** ** **** и № является недропользователем и относится к организациям, имеющим право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, указанным в п.1 ст.56.4 Земельного кодекса Российской Федерации (спорный земельный участок располагается в границах лицензионного участка).

ООО «Директ Нефть» обратилось в Федеральное агентство по недропользованию в лице Приволжскнедра с ходатайством об изъятии для государственных нужд части земельного участка с кадастровым номером № для целей недропользования.

Во исполнение п.1 ст.56.2 Земельного кодекса Российской Федерации в целях реализации полномочий по принятию решений об изъятии земельных участков, отнесенных к компетенции Приволжскнедра (приказ Роснедр от ** ** **** №), Комиссией по рассмотрению ходатайств об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), отнесенных к компетенции Приволжскнедра, рассмотрено ходатайство ООО «Директ-Нефть» об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с подпунктом 3 пунктом 2 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (с целью изъятия земельных участков с условными номерами №, №, образованные из земельного участка с кадастровым номером № для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя).

Земельные участки с условными номерами №, № расположены в контуре проекции на земную поверхность границ предоставленного в пользование участка недр, правом пользования которым обладает ООО «Директ Нефть», согласно лицензиям № и № (ответ Оренбургского филиала ФБУ «ТФГИ по ПФО» от ** ** **** №). Площадь, конфигурация и местоположение изымаемых земельных участков соответствует ведомости координат угловых точек, указанной в схеме земельных участков.

Пунктом 2 Требований к форме и содержанию ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, состав прилагаемых к нему документов, утвержденный приказом Минэкономразвития России от ** ** **** № (далее - Требования), предусмотрен перечень документов, которые ООО «Директ Нефть» приложило к ходатайству об изъятии.

Пункт 7 ст. 56.6 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым решение об изъятии не может быть принято.

В связи с отсутствием оснований для отказа в принятии решения, установленных в п.7 ст.56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, и на основании подпункта 3 пункта 2 ст.56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (в связи с наличием лицензии на право пользование недрами) Комиссией, согласно протокола № от ** ** ****, принято рекомендательное решение: 1.Утвердить схемы расположения земельных участков (далее - Схемы) на кадастровом плане территории по образованию земельных участков с условными

номерами _ № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м из земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. 2. Изъять у правообладателей земельные участки с условными номерами № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м из земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащего на правах общей долевой собственности, находящегося по адресу: <адрес> для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованиями недрами и осуществляемых за счет средств ООО «Директ Нефть» в соответствии с лицензиями на пользование недрами: № от ** ** ****, № от ** ** ****. 3. Поручить ООО «Директ Нефть»: выступать заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков в соответствии с утвержденными Схемами; представить в орган, осуществляющий постановку на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, которые предстоит образовать; выступать заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков, оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков; осуществлять переговоры с правообладателями относительно условий изъятия земельных участков; осуществить подготовку проектов соглашений об изъятии земельных участков и направить их в Приволжскнедра для согласования и подписания; направить в установленном порядке подписанные со стороны Приволжскнедра соглашения об изъятии земельных участков в адрес правообладателей для подписания.

Указанное решение Комиссии (протокол № от ** ** ****) исполнено приказом Приволжскнедра № от ** ** **** об изъятии для государственных нужд за счет недропользователя земельных участков № и № согласно приложенных к приказу схем. Данный приказ был направлен в адрес всех собственников земельного участка с кадастровым номером №

Приказ направлен правообладателям, заинтересованным юридическим лицам, а также размещен на официальном сайте Приволжскнедра в сети "Интернет" и опубликован в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов (т.2 л.д.134-158).

Действующее законодательство не ставит правомерность издания приказа об изъятии земельного участка для государственных нужд в зависимость от категории и (или) вида разрешенного использования земельного участка, наличия каких-либо проектов. Наличие споров о правах на такие земельные участки и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества также не являются препятствием для принятия решения об изъятии (п. 4 ст. 56.7 ЗК РФ).

Таким образом, статус пользователя недр и наличие лицензии является достаточным основанием для удовлетворения такого ходатайства.

Государственное регулирование в области недропользования, равно как и добыча полезных ископаемых обладателем лицензии на разработку недр, невозможны без изъятия спорных земельных участков. Организация недропользования и обеспечение эффективного использования недр - это обязанность государства, которая выражается в необходимости обеспечения геологического изучения, использования и охраны недр. Организацию недропользования, государство реализует через процедуру предоставления недр в пользование.

Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется только уполномоченными на то органами и только в интересах Российской Федерации.

Приказ от ** ** **** № принят уполномоченным государственным органом, на основании ходатайства недропользователя, при наличии лицензии, в границах которой расположен изымаемый земельный участок.

СХА им. Дзержинского обращалось в Арбитражный суд <адрес> с заявлением о признании Приказа № от ** ** **** незаконным. ** ** **** решением Арбитражного суда <адрес> по делу № в удовлетворении заявленного требования отказано, Приказ № от ** ** **** признан законным.

Также Решением Арбитражного суда Оренбургской области от ** ** **** по делу № отказано в удовлетворении исковых требований СХА им. Дзержинского о внесении изменений в Приказ Приволжскнедра № от ** ** **** в части указания уточненных координат изымаемого участка, необходимого для размещения и обслуживания скважин № и № в пределах границ участков № и № соответственно.

В ходе выполнения данного поручения ООО «Директ Нефть» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, по результатам рассмотрения обращения на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровым номером № и №, выделенные из земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с утвержденными Приказом № схемами, подлежащие изъятию для государственных нужд.

Так же ООО «Директ Нефть» было поручено выступить заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков, по результатам выполнения данного поручения ООО «Оренбургская региональная оценочная компания» была проведена оценка и подготовлены отчеты об оценке в отношении земельных участков с кадастровым номером № и № за №-о и №-о от ** ** ****, стоимость которых определена в размере 496000 рублей и 410000 рублей соответственно.

Особенности сделок по отчуждению земель сельхозназначения установлены Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Согласно части 1 ст. 12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 указанного Федерального закона.

Число участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № значительно превышает 5 человек, то есть нормы Гражданского кодекса Российской Федерации к этим отношениям применяются с учетом ст. 14 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно части 1 ст. 14 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. То есть один или несколько собственников не могут выразить свою личную волю об определении условий соглашения, о заключении соглашения или об отказе в его заключении.

Согласно подпункта 10 части 3 ст. 14 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» только участники долевой собственности в порядке проведения общего собрания могут принять решение по вопросам: о заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, об отказе заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд либо о предложениях об изменении условий соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из данного правового регулирования Общество выступило инициатором проведения общего собрания собственников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, для чего обратилось в уполномоченный орган - <адрес> с заявлением об организации собрания по вопросам:

- о заключении соглашения об изъятии земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №, сформированных путем выделения из земельного участка с кадастровым номером № для государственных нужд, об отказе заключить соглашение, об изъятии указанных участков для государственных нужд, либо о предложениях, об изменении условий соглашения об изъятии указанных земельных участков для государственных нужд;

- о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при заключении соглашения об изъятии земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером № для государственных нужд, о сроках его полномочий, с правом обращения этого лица с заявлениями о государственной регистрации перехода прав на указанные земельные участки в соответствии с соглашением о их изъятии для государственных нужд.

Организацию проведения собрания, включая уведомление участников долевой собственности о собрании, информирование их о повестке дня и ознакомление с материалами собрания, которые включали Приказ Приволжскнедра об изъятии земельных участков для государственных нужд, кадастровые паспорта сформированных и подлежащих изъятию земельных участков, отчеты об оценке земельных участков, осуществлял уполномоченный орган местного самоуправления Преображенского сельсовета Бузулукского района в порядке, установленном частью 2 ст. 14.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Сведения о собрании публикованы в газете «Российская провинция», собрание было назначено на ** ** **** год, повторное на ** ** ****.

Таким образом, в силу ст. 12 и 14 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» во внесудебном порядке условия соглашения об изъятии земельных участков определены не были, соглашение об изъятии земельных участков для государственных нужд во внесудебном порядке заключено быть не может, так как отсутствует решение общего собрания участников долевой собственности об утверждении условий соглашения, о заключении соглашения и об избрании уполномоченного лица для подписания соглашения.

Согласно п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости

Предложение о заключении соглашения об изъятии земельного участка с ответчиками достигнуто не было.

Из материалов дела следует, что иск предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд - трех лет, при этом иск был подан по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии, что соответствует положениям ст. 282 ГК РФ.

Указанные обстоятельства опровергают довод ответчиков, что досудебный порядок изъятия земельных участков не соблюден.

В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Пунктом 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность обоснования необходимости принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя).

Пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон №135-ФЗ).

Статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, выкуп участка (принудительное изъятие) для государственных нужд может быть осуществлен по решению суда.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Пункт 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014) (утв. 24.12.2014 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации), в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, определение выкупной стоимости изымаемого участка следует производить из рыночной стоимости, на момент рассмотрения дела.

В ходе рассмотрения дела судом, учитывая наличие разногласий у сторон относительно размера возмещения, причитающегося ответчикам за изымаемый земельный участок, по ходатайству представителя истца было назначено проведение судебной экспертизы по вопросам определения актуальной рыночной стоимости спорных земельных участков в связи с изъятием данного участка с учетом особенностей, предусмотренных ст. 56.8 ЗК РФ, производство которой поручено эксперту ФГБУ «Оренбургская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» ФИО108

Согласно заключению эксперта № от ** ** **** рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, по состоянию на дату проведения исследования составляет 293542 рубля.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, по состоянию на дату проведения исследования составляет 256 913 рублей.

Размер убытков на дату проведения исследования в виде неполученных арендных платежей за период до ** ** **** по договору аренды от ** ** ****, соглашение о его продлении от ** ** **** составит 55179,92 рублей.

Указанное заключение эксперта суд принимает в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку оно соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведённых исследований, выводы эксперта мотивированны, содержат ссылки на нормативные акты и методическую литературу, ответы на поставленные вопросы даны полно, исследование проведено всесторонне, выводы эксперта аргументированы, обоснованы документами, содержащимися в материалы дела, противоречий не содержат. Оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется, поскольку заключение составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, соответствующим образованием, а также опытом в проведении экспертиз, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Какие-либо доказательств, опровергающих выводы эксперта, ответчиками не представлены.

Довод стороны ответчика о том, что размер денежной компенсации должен определяться по оценке земельных участков для целей размещения и эксплуатации скважин, а также подлежат возмещению убытки по недополученным субарендным платежам, а также убытки в виде разницы в стоимости по ставкам для земель сельскохозяйственного назначения по ставкам для земель промышленности, основаны на неверном толковании норм материального права. Спорные земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют вид разрешенного использования для сельскохозяйственного использования (Выписки из ЕГРН), в связи с чем в силу п.5 ст.56.8 ЗК РФ, исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятия земельного участка, размер денежной компенсации определяет исходя из рыночной стоимости земельных участков с учетом именно этого вида разрешенного использования. У истца отсутствовали какие-либо договорные обязательства с ответчиками по переводу в категорию – земли промышленности.

Субарендные платежи и иные заявленные ответчиком убытки по смыслу ст.281 ГК РФ не относятся к подлежащей взысканию убыткам, причиненным изъятием земельного участка.

Вопреки доводам ответчиков обстоятельства, по которым они отказались подписывать соглашение об изъятие участков, равно как и иные доводы, правового значения для правильного разрешения спора не имеют.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, а также установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Директ Нефть», поскольку процедура изъятия земельного участка была инициирована в соответствии с требованиями закона, недропользователем (обладателем лицензии на пользование недрами). Приказ об изъятии земельного участка от ** ** **** принят согласно установленному законодательством порядку его издания, при наличии обстоятельств, которые необходимы для принятия решения об изъятии земельных участков. Изъятие участка необходимо в целях недропользования, добыча полезных ископаемых обладателем лицензии на разработку недр невозможна без изъятия спорных земельных участков. От подписания соглашения об изъятии участков в добровольном порядке собственники отказались. Денежная компенсация определяется судом в соответствии с заключением эксперта, в размере, указанном выше.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Директ Нефть» к ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО10, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО21, ФИО12, ФИО11, ФИО16, ФИО44, ФИО45, ФИО19, ФИО6, ФИО9, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО8, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО7, ФИО55, ФИО56, ФИО20, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО15, ФИО14, ФИО22, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО17, ФИО65 э, ФИО26, ФИО66, а также к Территориальному управлению Росимущества по Оренбургской области, СХА им. Дзержинского, ООО «Возрождение», МО Преображенский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, с участием третьего лица Федерального агентства по недропользованию Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра), об изъятии земельных участков для государственных нужд и установлении размера возмещения за изымаемый участок – удовлетворить.

Изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, установить размер компенсации, подлежащей выплате участникам долевой собственности за изымаемый участок, в размере 293542 рублей, установить, что компенсация выплачивается ООО «Директ Нефть» за свой счет каждому участнику долевой собственности на земельный участок, исходя из размера его доли в праве общей долевой собственности.

Изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, установить размер компенсации, подлежащей выплате участникам долевой собственности за изымаемый участок, в размере 256 913 рублей, установить, что компенсация выплачивается ООО «Директ Нефть» за свой счет каждому участнику долевой собственности на земельный участок, исходя из размера его доли в праве общей долевой собственности.

Взыскать с ООО «Директ Нефть» в пользу каждого участника долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, исходя из его размера в праве общей долевой собственности, убытки в виде неполученных арендных платежей в сумме 55179,92 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

В окончательной форме решение принято судом 15.08.2023 года.

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела №2-344/2023, УИД №56RS0008-01-2022-003679-41, находящемся в производстве Бузулукского районного суда.