Решение по делу № 2А-1356/2023 от 07.09.2023

Дело № 2а-1356/2023

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 07 сентября 2023 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова Р.А.,

при секретаре Садыковой Л.Г.,

с участием:

представителя ОМВД России по Апшеронскому району ФИО1,

старшего помощника прокурора Апшеронского района Коротовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела МВД России по Апшеронскому району к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к установленному административному надзору,

установил:

Начальник ОМВД России по Апшеронскому району обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, мотивируя свои требования тем, что приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ... УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости – 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в отделение МВД России по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания,

ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора № в отделе МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл по маршрутному листу № из ОМВД России по <адрес>, на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл по маршрутному листу № в отдел МВД России по <адрес> на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в отделе МВД России по <адрес> заведено дело административного надзора №.

За время нахождения на административном надзоре ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил в течение одного года 4 (четыре) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ... КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ... КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ... КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ... КоАП РФ. Просит суд установить дополнительные ограничения к установленному административному надзору по решению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в виде явки 3 (три) раза в месяц в отдел ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ПредставительОМВД России по Апшеронскому району в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по доводам, изложенным в нем, просил его удовлетворить. Просил суд уточнить ограничения в части выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

В судебное заседание административный ответчик не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суду сообщил.

В судебном заседании старший помощник прокурора Апшеронского района Коротова А.В. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ... УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости – 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в отделение МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания,

ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора № в отделе МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в отделе МВД России по <адрес> заведено дело административного надзора №.

Установлено, что ФИО2 за время нахождения на административном надзоре зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил в течение одного года 4 (четыре) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ... КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ... КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ... КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ... КоАП РФ.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исполняя задачу предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить дополнительные ограничения к установленному административному надзору по решению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 следующие дополнительные ограничения: обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц.

В силу разъяснений, содержащихся в абз.2 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Суд также приходит к выводу о необходимости изменения редакции административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы территории <адрес>.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Поскольку административный ответчик в настоящее время проживает в <адрес>, запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> будет соответствовать указанным выше разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15.

Указанные ограничения в установленном судом количестве в достаточной мере позволят контролировать место нахождения и поведение ФИО2, а также послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления или осуждения за совершенное преступление, а освобождения лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо не снятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

При этом необходимо учитывать, что установление в отношении ФИО2 надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции Российской Федерации, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования отдела МВД России по Апшеронскому району к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к установленному административному надзору - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения к установленному административному надзору по решению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 следующие дополнительные ограничения:

- обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц,

- запретить выезд за пределы муниципального образования <адрес>, в котором поднадзорное лицо будет проживать без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов