ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кяхта 30 мая 2023 года
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Намсараевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-163/2023 (№10718000-523/2023) в отношении гражданки <данные изъяты>
Оросоо Оюунчимэг, <данные изъяты>,
привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.04.2023 г. № 10718000-523/2023 03.03.2023 года в 08 часов 02 минут местного времени на пассажирском направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданка <данные изъяты> Оросоо Оюунчимэг, следующая из Монголии в Россию пассажиром на автобусе марки "<данные изъяты>, предъявила документы: <данные изъяты>, пассажирскую таможенную декларацию не подавала. При устном опросе заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданки <данные изъяты> Оросоо Оюунчимэг не поступало. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар гражданкой <данные изъяты> Оросоо Оюунчимэг представлено не было. В результате таможенного осмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданкой <данные изъяты> Оросоо Оюунчимэг, служебной собакой по кличке "Басмач" был обозначен п/э пакет б/у черного цвета, в которой предположительно перемещается товар: табачные изделия. В результате таможенного досмотра (акт от 03.03.2023 № 10718030/030323/Ф000154) 1 п/э пакета, б/у, черного цвета, установлено нахождение товара, а именно: табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «<данные изъяты> Тамхи хорт хавдар уусгэнэ. Уйлдвэрлэгч: B40А6М8, ФИО1, Казахстан. Шуултуутэй 20 янжуур. Никотин 0,5мг/ш», так же имеется линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачка с сигаретами перемещаются в п/э прозрачной упаковке (блок) по 10 шт. Всего 2 блока с 20 пачками, в которых 400 шт. сигарет. Общий вес товара 0,42кг, вес товара с пакетом 0,44кг, страна производства Казахстан. Из объяснения гражданки <данные изъяты> следует, что она 03.03.2023 года заехала из Монголии в Россию пассажиром на автобусе марки "<данные изъяты>. Пассажирскую таможенную декларацию не подавала, в ходе устного опроса она заявила об отсутствии товаров подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенного осмотра личных вещей, в ее сумке находилось 2 блока (400 шт.) сигарет. Сигареты покупала в Монголии в Сухбаатаре, в магазине по цене 400 рублей за блок для личного пользования. Чеков нет. С правилами перемещения товаров через таможенную границу ознакомлена. Она знала, что ввоз сигарет свыше 200 штук запрещен. Перед отъездом в Россию забыла оставить сигареты дома. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч.1 и ст. 16.3 КоАП РФ, признает и раскаивается. Впредь обязуется не повторять подобные нарушения. Штраф оплатить не сможет и товар забирать не будет. Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение установленных требований гражданка <данные изъяты> Оросоо Оюунчимэг ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже табачные изделия, не относящиеся к товарам для личного пользования, без их таможенного декларирования, что свидетельствует о событии административного правонарушения, выразившее в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Предметом административного правонарушения являются: табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке <данные изъяты> Тамхи хорт хавдар уусгэнэ. Уйлдвэрлэгч: B40А6М8, ФИО1, Казахстан. Шуултуутэй 20 янжуур. Никотин 0,5мг/ш», так же имеется линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачка с сигаретами перемещаются в п/э прозрачной упаковке (блок) по 10 шт. Всего 1 блок, 200 сигарет, которые в соответствии с приложением №-6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №-107 не относятся к товарам для личного пользования. Табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «<данные изъяты> Тамхи хорт хавдар уусгэнэ. Уйлдвэрлэгч: B40А6М8, ФИО1, Казахстан. Шуултуутэй 20 янжуур. Никотин 0,5мг/ш», так же имеется линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачка с сигаретами перемещаются в п/э прозрачной упаковке (блок) по 10 шт. Всего 1 блок в котором находится 10 пачек сигарет, в которых 200 сигарет. - не изымались, так как в соответствии с приложением №-6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №-107 признаны как товар для личного пользования и возвращены гражданке <данные изъяты> Оросоо Оюунчимэг. Всего 1 блок с 10 пачками, в которых 200 штук сигарет, изъяты у данной гражданки по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: <...>. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Представитель Бурятской таможни, гр. <данные изъяты> Оросоо Оюунчимэг в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.
В соответствии с п.1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом п. 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пп. 5 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Приложении 6 установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
В соответствии с п. 5 указанного Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Из пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.
Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.
Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.
Таким образом, судом установлено, что гражданка Монголии Оросоо Оюунчимэг ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачные изделия в общем количестве 400 сигарет (20 пачек), то есть с превышением разрешенного к ввозу для личного пользования количества (200 сигарет) на 200 сигарет.
Ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза гражданкой Монголии Оросоо Оюунчимэг табачные изделия в количестве 200 сигарет, не относящиеся на основании Решения к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары, однако гр. Монголии Оросоо Оюунчимэг не произвела декларирование по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию.
Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни; протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, в котором Оросоо Оюунчимэг вину в совершении правонарушения признала; заключением эксперта от 09.03.2023 № 12408070/0003482 и другими материалами дела. Так, определением от 03.03.2023г. возбуждено дело об АП по факту недекларирования гр. <данные изъяты> Оросоо Оюунчимэг при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно 200 шт. сигарет, который установлен и подтверждается актом таможенного досмотра от 03.03.2023г., а также протоколом изъятия вещей и документов от 03.03.2023, согласно которому у Оросоо Оюунчимэг изъято 10 пачек, в которых 200 шт. сигарет, и актом приема-передачи вещественных доказательств, а именно, указанных сигарет на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни от 03.03.2023г. Согласно заключению эксперта от 09.03.2023 № 12408070/0003482 рыночная стоимость товара, аналогичного исследуемому, по состоянию на 15.02.2023 составляет 3 510 рублей. При этом согласно заключению эксперта указанный товар не может быть реализован на рынке РФ, поскольку не соответствует нормативно-технической документации РФ и не имеет специальных (акцизных) марок РФ. Согласно служебной записке от 17.03.2023г. стоимость товара для исчисления административного штрафа составляет 942, 92 рублей.
Согласно базе данных «Правоохрана-Административные правонарушения» Бурятской таможни гражданка <данные изъяты> Гомбодорж Давхарбаяр в течение года не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела.
При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. <данные изъяты> Оросоо Оюунчимэг своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновной, ее материальное положение (пенсионерка, не работает), суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в минимальном размере с конфискацией предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной гражданку Монголии Оросоо Оюунчимэг, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 471, 46 рублей с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.
Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, счет банка получателя № 40102810045370000002; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; счет получателя № 03100643000000019502, ОКТМО 45328000, в поле 101 расчетного документа обязательно указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 16 – участник внешнеэкономической деятельности – физическое лицо, перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № 15311601161010000140 – штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа), код таможенного органа: ЕЛС (ФТС России) - 10000010, в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № 10718000-523/2023 и дата. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15310107180000523231.
В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Конфисковать в доход государства товары, изъятые как предмет административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 03.03.23г.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья И.А. Тараева