Решение по делу № 2А-4196/2025 от 10.12.2025 - о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Дзержинск 10 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2025 года

Мотивированное решение составлено 10 декабря 2025 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Тимонина А.Д.,

при секретаре судебного заседания Хромовой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН по Нижегородской области ФИО2, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО10 к начальнику ФКУ ИК-9 ГУФСИН по Нижегородской области ФИО2 ФИО11, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, мотивируя тем, что он отбывал наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН по Нижегородской области в период с 07.11.2023 по 27.05.2025. Во время отбывания наказания ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области нарушались все допустимые нормы по составу и качеству воды. Вода была не пригодна для приема внутрь и приготовления пищи, в ней нельзя было мыться, принимать душ, чистить зубы. От воды шелушилась кожа, начинался зуд. Ночами проводились вредные выбросы из труб, в воздухе стоял невыносимый запах, нечем было дышать. При обращении в медицинскую часть в оказании медицинской помощи отказывали, ссылаясь на отсутствие медикаментов. Кроме того, в отряде №, где проживал административный истец, грубо нарушались санитарные нормы, а именно: в санузле изношенные трубы и снятые бочки, а также низкие перегородки, в связи с чем условия приватности отсутствуют. В помещении отряда очень влажно, грибок на стенах. Отсутствует горячая вода в отряде. Кроме того, в отряде отсутствовало место для сушки вещей, вещи сушили в спальном помещении, из-за чего в спальном помещении была повышенная влажность. Помещение для приема пищи в отряде составляет не более 10 кв.м, при содержании в отряде более 50 человек, в связи с чем прием пищи в отряде был затруднителен.

Кроме того, само здание отряда в целом не пригодно для проживания, оконные рамы одинарные, деревянные, в холодное время года температура в спальном помещении отряда была не выше 10-12 градусов, в связи с чем спать приходилось в одежде. Административный истец замерзал и часто страдал простудными заболеваниями. Все вышеуказанное сказывалось на психоэмоциональном состоянии административного истца. Лица, осужденные впервые, на протяжении всего пребывания в исправительном учреждении пересекались в промышленной зоне, столовой и других местах общего пользования с опасными рецидивистами. Кроме того, административный истец был трудоустроен сливщиком-разливщиком на производстве по разливу бытовой химии. Работал в холодном цеху, средства химзащиты не выдавались, из-за чего административный истец испытывал головные боли, также были проблемы с дыхательными путями. При этом администрация ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области каких-либо мер к устранению нарушений прав осужденных на надлежащее содержание в местах лишения свободы не предпринимала.

Административный истец просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 500 000, 00 рублей.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, административный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН по Нижегородской области ФИО2, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала, просила в удовлетворении отказать.

Административный ответчик начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН по Нижегородской области ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России в судебное заседание явку представителя не обеспечил. О месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствие с требованиями статей 59-61 КАС РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ч.1 и 2 ст.12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором <данные изъяты>

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает, что он содержался в ненадлежащих условиях, так как в исправительном учреждении, в том числе в отряде №, не соблюдались бытовые и санитарные нормы, кроме того, не соблюдались нормы трудового законодательства, административные ответчики проявили незаконное бездействие, выразившееся в не устранении нарушений условий содержания осужденных в местах лишения свободы.

В соответствии с ч.9 и 11 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 и 1.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

ФИО1 обжалует бездействие ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, выразившееся в ненадлежащем содержании в отряде №, нарушении требований в области трудового законодательства.

Согласно материалам дела, ФИО1 находился в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области по 27.05.2025. ФИО1 обратился в Дзержинский городской суд с административным исковым заявлением 23.06.2025, таким образом, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Частями 1-3 статьи 99 УИК РФ предусмотрено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

В соответствии ч.1 и 2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В п.2 и 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области 07.11.2023 из ФКУ СИЗО-2 г. Бийск УФСИН России по Алтайскому краю.

04.06.2024 ФИО1 убыл из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области в ФКУ СИЗО-1 г. Нижний Новгород ГУФСИН России по Нижегородской области.

25.06.2024 ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области из ФКУ СИЗО-1 г. Нижний Новгород ГУФСИН России по Нижегородской области.

На основании приказа ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от 13.11.2023 № 327-ос осужденный ФИО1 был распределен в отряд № 8 бригада № 14.

Таким образом, ФИО1 находился в отряде № 8 ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области в период с 07.11.2023 по 04.06.2024 и с 25.06.2024 по 27.05.2025.

В результате проверки, проведенной Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, установлено, что необходимые жилищные и коммунально-бытовые условия для отбывания наказания в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области не созданы.

Стены и потолки помещений отрядов № 6, 7, 8, 9 и др. имеют повреждения покрытия, сколы плитки, грибковые поражения.

По указанным фактам Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях начальнику ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области внесено представление об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, материалами дела подтверждается ненадлежащее материально-бытовое содержание помещения отряда № ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области в период нахождения в нем административного истца.

Таким образом, по результатам исследования всей совокупности доказательств по делу суд приходит к выводу, что в период отбывания осужденным ФИО1 наказания в отряде № ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области условия его содержания не соответствовали требованиям действующего законодательства, в связи с чем судом установлено бездействие ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, выразившееся в нарушении условий содержания административного истца в исправительном учреждении, что, в свою очередь, привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца.

Других нарушений условий содержания осужденного ФИО1, таких как не соответствие установленным нормам и требованиям качества воды и воздуха, отсутствие в отряде № горячей воды и мест для сушки вещей, нарушение температурного режима в помещениях отряда №, несоблюдение норм площади в комнате приема пищи отряда №, содержание с лицами, ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы, проверками Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не установлено.

Вместе с тем, согласно справке главного энергетика ФКУ ИК-9 ФИО4 России по Нижегородской области, учреждение отапливается собственной блочной котельной КАТ-3,72Г с двумя водогрейными котлами КС-1,9с «ВК-3» 2021 года выпуска и двумя пластинчатыми теплообменниками марки «Ридан». В 2021 году в учреждении была проведена замена двух котлов с горелками и блоками управления, тем самым котлы эксплуатируются четыре сезона. Срывов и аварий в отопительном сезоне 2023-2024 и 2024-2025 годов не зафиксировано. Снижение температуры отапливаемых помещений ниже установленных норм не допущено.

Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-9 ФИО4 России по Нижегородской области, все отряды имеют следующий набор бытовых помещений: комната для умывания, туалетная комната, помещение КВР, помещение приема пищи, кабинет начальника отряда, камера хранения личных веще повседневного использования, гардеробная, кладовая для хранения хозинветаря. Жилая площадь отряда № составляет 206, 2 кв.м, отряд рассчитан на содержание 96 осужденных. В помещениях отряда № в наличии естественная вентиляция, помещения также проветриваются путем открывая форточек. В наличии умывальники 8 штук, чаши «Генуя» 6 штук, душевая кабина, оборудованная горячим водоснабжением (водонагреватель «therme»). Кабинки оборудованы перегородками, что обеспечивает приватность. В помещении отряда № осуществлен косметический ремонт за счет средств от приносящей доход деятельности. В 2022 году в помещениях отряда № произведена замена металлических водопроводных труд на ПВХ трубы.

Согласно справке главного энергетика ФКУ ИК-9 ФИО4 России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области введена в эксплуатацию станция водоочистки, установленная в столовой жилой зоны учреждения. Станция представляет собой комплекс оборудования для подготовки воды согласно СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода». Работа станции полностью автоматизирована. Режим работы оборудования - автоматический, режим промывки фильтров автоматический, 1-2 раза в сезон происходит разборка фильтра грубой отчистки промывается фильтрующий элемент. Потребность в питьевой воде осуществляется путем доставления бутилированной питьевой воды от станции водоочистки воды на нужды жилой и произведенной зоны. Контроль качества воды осуществляется путем отбора проб воды согласно графику, установленному ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России.

Согласно справке начальника отдела ОВРсО ФКУ ИК-9 ФИО4 России по Нижегородской области, осужденный ФИО1 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области в период с 07.11.2023 по 04.06.2024, с 25.06.2024 по 27.05.2025.

В соответствии с ПВР ИУ по прибытии осужденных решение о распределении осужденных по отрядам с учетом их личностных особенностей, состояния здоровья, привлечения их к труду, обучения в системе общего и профессионального образования принимается комиссией ИУ, возглавляемой начальником ИУ. В состав комиссии включаются представители подразделений - безопасности, оперативного отдела, отдела по воспитательной работе с осужденными к лишению свободы, групп социальной защиты осужденными к лишению свободы, центра трудовой адаптации осужденными к лишению свободы, психологической лаборатории, а также медицинской организации УИС. Осужденные в учреждении посещают банно-прачечный комбинат, столовую, библиотеку, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, комнату длительных свиданий, спортивно массовые мероприятия согласно графикам, утвержденным начальником учреждения, графики в учреждении разработаны таким образом, чтобы обеспечить раздельное посещение осужденных в соответствии со статьей 80 УИК РФ.

По прибытии в учреждение ФИО1 приказом ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ос был размещен в отряд №, где и содержался до убытия из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области. Поскольку осужденный ФИО1 имеет опасный рецидив, в соответствии со ст.80 УИК РФ осужденный содержался в отряде №, в котором содержатся лица с опасным рецидивом. В период отбывания наказания в учреждении осужденного ФИО1 в отряде № содержалось не более 50 человек.

Кроме того, согласно журналу регистрации пациентов, получающих помощь в амбулаторных условиях (МЧ № 5 ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России), а также медицинской справке МЧ № 5 ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России от 25.07.2025, в период с 07.11.2023 по 27.05.2025 осужденный ФИО1 за медицинской помощью в МЧ № 5 ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России не обращался.

Согласно справке начальника канцелярии ФКУ ИК-9 ФИО4 России по Нижегородской области и учетно-регистрационной документации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 к администрации ФКУ ИК-9 ФИО4 России по Нижегородской области с предложениями, заявлениями, жалобами не обращался.

В соответствии со ст.221 Трудового кодекса РФ, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Из материалов дела следует, что на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ос ФИО1 привлекался к оплачиваемому труду на должность укладчика упаковщика с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ос привлечение к труду прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ос ФИО1 привлечен на должность сливщика-разливщика с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, работник обеспечивался средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и обеззараживающими средствами, что подтверждается личной карточкой учета выдачи смывающих и (или) обезжиривающих средств, личной карточкой учета выдачи средств индивидуальной защиты.

Таким образом, факт невыдачи средств индивидуальной защиты при трудоустройстве ФИО1 на должность сливщика-разливщика не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем суд приходит к выводу, что бездействия со стороны сотрудников ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области не установлено.

Таким образом, требования административного истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.2 и п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку осужденный ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, суд не находит оснований для возложения на административного ответчика обязанности устранить нарушения условий содержания административного истца.

В соответствии с ч.1 и 4 ст.227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ч.3 ст.12.1 УИК РФ присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, в случае нарушения условий содержания в исправительном учреждении заинтересованное лицо вправе заявить требования как о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, так и о компенсации морального вреда.

При этом, право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит административному истцу. Однако в случае присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении заинтересованное лицо лишается права на компенсацию морального вреда и, соответственно, в случае компенсации морального вреда заинтересованное лицо лишается права на присуждение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Поскольку судом установлен факт содержания административного истца в исправительном учреждении в условиях, не соответствующих установленным нормам, данное обстоятельство влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и является основанием для удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Разумность и справедливость размера компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении являются оценочной категорией, четких критериев их определения не предусмотрено. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела самостоятельно, поскольку в силу действующего законодательства определение размера компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении является прерогативой суда.

Поскольку физические и нравственные страдания, причиненные нарушением условий содержания в исправительном учреждении, по своему характеру не предполагают возможности их точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

Анализ вышеизложенных положений закона указывает, что при удовлетворении требований о компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении суд наделен правом определения размера указанной компенсации, при этом размер компенсации не ставится в зависимость от того, в каком денежном размере определил ее сам административный истец.

В данном случае при определении размера компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении суд принимает во внимание объем и характер нарушений условий содержания административного истца в исправительном учреждении, длительность периода времени, в течение которого они были допущены, степень физических и нравственных страданий, пережитых административным истцом.

В связи с этим, в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3 000, 00 рублей. Суд находит данную сумму компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении обоснованной, отвечающей требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО13 к начальнику ФКУ ИК-9 ГУФСИН по Нижегородской области ФИО2, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворить частично.

Признать не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО1 бездействие ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области в части нарушения условий содержания ФИО1 в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3 000, 00 рублей.

В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-9 ГУФСИН по Нижегородской области ФИО2, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в большем размере отказать.

Решение в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п А.Д. Тимонин

Копия верна

Судья