Дело № 2-4059/2022

УИД25RS0002-01-2022-008828-43

в мотивированном виде

решение изготовлено 19.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Шамловой А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баранчиковым М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением № № от дата ГУ ОПФ РФ по ПК истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка, по основанию, установленному п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - в связи предоставлением недостоверных сведений, а именно: ФИО10 решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 02.03.2022 лишена родительских прав в отношении сертифицируемого ребенка, ФИО11.

С принятым решение истец не согласен, поскольку на иждивении истца находятся двое несовершеннолетних детей: ФИО12, дата года рождения; ФИО13 дата года рождения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что получение дополнительных мер государственной поддержки возникло у истца с дата – с момента рождения второго ребенка, сына ФИО14, истец просит суд отменить решение ГУ –Отделения Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю № № от дата об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам и основаниям, указанным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона N 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных данным законом.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

В соответствии с частью 3 статьи 3 этого Федерального закона право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и переходит к иным лицам (отцу ребенка либо самому ребенку) в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 4 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ предусмотрено, что в случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, оставил ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дал письменное согласие на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление мачехой), совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности и повлекшее за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 данной статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 названной статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 этой статьи (часть 5 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, из системного толкования приведенных правовых норм следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у женщины, родившей двух и более детей начиная с 1 января 2007 года или первого ребенка начиная с 1 января 2020 года, однократно. На это обстоятельство указано и в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), в связи с рождением которого возникло такое право, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 статьи 3 указанного Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в 2021 году ФИО15 обращалась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средствами) материнского капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением второго ребенка ФИО16 дата года рождения.

дата территориальным органом ПФР принято решение об удовлетворении заявления на ежемесячную выплату, в связи с рождением второго ребенка в размере 194 908 рублей, на банковский счет истца перечислено 48 215,25 рублей.

После проведения проверки обоснованности выдачи государственного сертификата ответчиком направлены запросы в отделение опеки и попечительства и управление ЗАГС Первореченского района г. Владивостока.

В ответе на запрос отдел записи актов гражданского состояния сообщает следующее отметка о лишении родительских прав в отношении ФИО17, дата года рождения и ФИО18 дата отсутствует. В записи акта о рождении № № от дата в отношении ребенка ФИО19, дата поставлена отметка «Ребенок оставлен в роддоме».

В служебной записке от дата отделение просит прекратить перечисление денежных средств ФИО20 в связи с тем, что право на материнский (семейный) капитал возникло с рождением второго ребенка дата года рождения, тем самым право на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка отсутствует.

Также согласно ответу от органов управления опеки и попечительства ФИО21 на основании решения Первореченского районного суда г. Владивостока от 02.03.2022 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО22, дата года рождения.

Решением № № от дата ГУ ОПФ РФ по ПК истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка, по основанию, установленному п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - в связи предоставлением недостоверных сведений, а именно: ФИО23 решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 02.03.2022 лишена родительских прав в отношении сертифицируемого ребенка, ФИО24.

Оценив представленные доказательства, суд, руководствуясь положениями статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" о праве на дополнительные меры государственной поддержки, пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации о последствиях лишения родительских прав, приходит к выводу, что истец имела право на указанные меры государственной поддержки, но в связи с лишением ее родительских прав в отношении предыдущего ребенка такое право она утратила в полном объеме, поскольку право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает однократно. Право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал у истца в связи с рождением сына дата года рождения не возникло. В связи с этим решение ответчика от дата об отказе в выдаче ФИО25 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал суд признает законным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил :

исковые требования ФИО26 (паспорт №) к ГУ ОПФР по Приморскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании незаконным решения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Шамлова