<номер обезличен>а-4977/2023
26RS0<номер обезличен>-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2023 года <адрес обезличен>
Ленинский районный суд <адрес обезличен> края
в составе:
председательствующего судьи Радионовой Н.А.,
при секретаре Демченко Е.А.,
с участием:
административного истца ФИО1,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> ГУФССП России по СК - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к <адрес обезличен>ному отделу судебных приставов <адрес обезличен> управления федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, судебному приставу-исполнителю <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> управления федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> ФИО2 о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к <адрес обезличен>ному отделу судебных приставов <адрес обезличен> управления федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, судебному приставу-исполнителю <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> управления федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> ФИО2 о признании незаконными решения судебного пристава-исполнителя.
В обосновании исковых требований административный истец указывает, что административный истец является стороной исполнительного производства <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена>, выделенного из исполнительного производства <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена>.
<дата обезличена> административным ответчиком было вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства <номер обезличен>-ИП в сумме 1317,12 рублей.
Административный истец считает, что указанное решение административного ответчика нарушает права и законные интересы административного истца, противоречит ст. 43 Федерального закона от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об исполнительном производстве», что подтверждается следующими обстоятельствами:
<дата обезличена> мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен> ФИО3 был вынесен судебный приказ по делу <номер обезличен> о взыскании с ФИО1 задолженности по договору займа, кредитному договору в сумме 9432,74 руб. Указанный судебный приказ явился основанием возбуждения исполнительного производства <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена>, возбужденного административным ответчиком.
<дата обезличена> административный истец обратился к мировому судье судебного участка № <адрес обезличен> ФИО3 с заявлением об отмене указанного судебного приказа.
<дата обезличена> указанный судебный приказ отменен.
При этом административный ответчик исполнительное производство не прекратил, вынес постановление о взыскании исполнительского сбора <номер обезличен>, чем, по мнению административного истца, является нарушением требований закона, а также прав и законных интересов административного истца.
На основании изложенного, ФИО1 просит суд: 1) Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> ФИО2 постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства <номер обезличен> -ИП в сумме 1317,12 рублей; 2) Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, в сумме 1317,12 рублей.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что с заявлением о прекращении исполнительного производства на основании определения об отмене судебного приказа к судебному приставу-исполнителю не обращался, копию судебного определения об отмене судебного приказа в Ленинский РОСП <адрес обезличен> не предоставлял. В свою очередь, считал, что судебный пристав-исполнитель обязан был самостоятельно перед вынесением постановления о взыскании исполнительского сбора проверить данную информацию и прекратить исполнительное производство <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена>.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что постановление о возбуждении исполнительного производства <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> было получено ФИО1 <дата обезличена>, требования исполнительного документа им в установленный срок не были исполнены, в связи с чем, ею было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора <номер обезличен> и постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства <номер обезличен> -ИП в сумме 1317,12 рублей. Также сообщила, что сведения об отмене судебного приказа в материалах исполнительного производства отсутствуют.
Представители административных ответчиков Главного управления федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены судом надлежащим образом.
Суд, согласно ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении и признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения: в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Частью 11 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона <номер обезличен>).
В соответствии со ст. 105 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Судом установлено, что ФИО1 является должником по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена>, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> по делу <номер обезличен> о взыскании задолженности по кредитному договору в сумме 19432,74 руб.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа, с момента получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства, разъяснено в случае его неисполнения о взыскании исполнительского сбора.
Частью 17 статьи 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу положений Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе.
По иному адресу (в том числе электронной почты) либо иным способом постановление о возбуждении исполнительного производства направляется, если имеется соответствующее заявление должника (поданное по другим ранее возбужденным исполнительным производствам).
Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть доставлено должнику взыскателем или иным лицом, которому судебным приставом-исполнителем с его согласия поручена доставка постановления.
В судебное заседание установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> было получено и прочитано ФИО1 <дата обезличена> на Портале Государственных услуг.
Данный факт административным истцом также не оспаривается.
В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по СК ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.
<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по СК ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1317,12 рублей в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя УФК по <адрес обезличен> (ГУФССП России по СК).
Согласно статье 5 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от <дата обезличена> № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона № 229-ФЗ.
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Закона № 118-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от <дата обезличена> № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно статье 2 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 2 статьи 24, части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан уведомить должника о совершении исполнительных действий (взыскание исполнительского сбора) или о применении мер принудительного исполнения (обращение взыскания на имущество должника) не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения; направить копию постановления об окончании исполнительного производства должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые действия, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что копия постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от <дата обезличена>, была получена ФИО1 на Портале Государственных услуг <дата обезличена>.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1317,12 рублей в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя УФК по <адрес обезличен> (ГУФССП России по СК), была получена ФИО1 на Портале Государственных услуг <дата обезличена>.
Данные факты административным истцом также не оспаривается.
<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по СК ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 1317,12 рублей.
<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по СК ФИО2 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 1317,12 рублей.
<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по СК ФИО2 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Таким образом, судом установлено, что в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем были совершены предусмотренные законом действия, направленные на исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1317,12 рублей, неправомерных действий, нарушающих права и законные интересы взыскателя, со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается.
В связи с этим, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к <адрес обезличен>ному отделу судебных приставов <адрес обезличен> управления федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, судебному приставу-исполнителю <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> управления федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> ФИО2 о признании незаконным постановления о наложении ареста на денежные средства в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства <номер обезличен>-ИП в сумме 1317,12 рублей, обязании отменить постановление о наложении ареста на денежные средства в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства <номер обезличен>-ИП в сумме 1317,12 рублей, - отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.
Судья Н.А. Радионова