Дело № 2а-4050/2025 (УИД 65RS0001-01-2024-013219-20)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2025 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при помощнике судьи Швецовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения заместителя прокурора города Южно-Сахалинска Лупановой А.Т.,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование, что 15.10.2024г. административным ответчиком принято решение о направлении его обращения для рассмотрения в УМВД по г. Южно-Сахалинску. С данным решением не согласен, поскольку в нем не изложены мотивы принятого решения, не разъяснено право и порядок его обжалования. В связи с указанными обстоятельствами, просил признать незаконными действия (бездействие) заместителя прокурора города Южно-Сахалинска Лупановой А.Т. при рассмотрении обращения, а также принятое последним решение от 15.10.2024г., возложить обязанность рассмотреть обращение.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, порядок рассмотрения обращений граждан определен Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии со статьями 9, 10, 12 указанного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации и по результатам его рассмотрения дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Кроме того, порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в системе органов прокуратуры РФ регламентированы Федеральным законом от 17 января 1992 № 2202-1 "О прокуратуре РФ" и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приеме граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры от 30.01.2013 года № 45.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (ст. 10 ФЗ от 17 января 1992 года № 2202-I).

На основании статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

При этом орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, а суд не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению заявителя, представляется правильным.

Согласно пунктам 3.1 и 3.5 Инструкции по результатам предварительного рассмотрения обращения может быть принято, в том числе решение о передаче обращения на разрешение в соответствии с компетенцией.

Из содержания указанных норм следует, что на государственном органе не лежит безусловной обязанности по рассмотрению обращений граждан, которые по результатам предварительного рассмотрения могут быть переадресованы для рассмотрения в соответствии с компетенцией.

Как установлено судом, следует из материалов дела, 09.10.2024г. в прокуратуру г. Южно-Сахалинска поступило обращение ФИО1 от 29.09.2024г. о законности постановки его на учет в <данные изъяты>.

Данное обращение в соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, п. 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации направлено для рассмотрения в УМВД России по г. Южно-Сахалинску, о чем заявитель уведомлен письмом заместителя прокурора города Лупановой А.Т. от 15.10.2024г. №.

07.11.2024г. в прокуратуру г. Южно-Сахалинска из УМВД России по г. Южно-Сахалинску поступила информация о рассмотрении обращения ФИО2, с учетом которой обращение последнего направлено для рассмотрения в министерство здравоохранения Сахалинской области и ГБУЗ <данные изъяты>, о чем заявитель уведомлен письмом заместителя прокурора города Лупановой А.Т. от 08.11.2024г.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, нарушений административным ответчиком установленного действующим законодательством порядка рассмотрения обращения граждан, с учетом его компетенции и полномочий, не имеется.

Действия административного ответчика по направлению обращения ФИО2 в УМВД России по г. Южно-Сахалинску не противоречат положениям Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, предусматривающим возможность направления обращения в другой орган.

При этом уведомление от 15.10.2024г. о перенаправлении обращения было направлено в адрес ФИО1 для сведения, в связи с чем, не содержит разъяснения прав и порядка его обжалования, вопреки ошибочному мнению административного истца, прав последнего не нарушает, поскольку носит исключительно информационный характер, и не может привести к нарушению законных интересов.

Доводов относительно конкретного нарушения прав административного истца не приведено, доказательств наступления для административного истца неблагоприятных последствий не представлено, в то время как в соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания того, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения лежит на административном истце.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Бортникова А.Г.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Бортникова А.Г.