25RS0032-01-2022-001101-03 дело №2а-474/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года с.Хороль
Хорольский районный суд Приморского края
в составе: председательствующего судьи Рыпчука О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сахаровой Е.П., помощником судьи Смысловой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по иску ФИО1
к судебному приставу исполнителю ФИО2 ОСП по Хорольскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю
заинтересованное лицо: ФИО3
о признании незаконными действий по расчету задолженности по алиментам,
при участии: ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил рассчитать задолженность по алиментам в рамках возбужденного в отношении него исполнительного производства; рассмотреть и принять решения по суммам арестованных банковских счетов, которые установили судебные пристава ФИО4 и ФИО2; рассмотреть целесообразность наложенного ограничения на имущество. Кроме того, ФИО1 полагает незаконным назначение в отношении него исполнительского сбора, просит привлечь к ответственности за бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО4 и ФИО2 и возместить моральный вред на сумму 100000 руб.
В обоснование своих требований ФИО1 приводит довод о том, что по решению суда от 04.10.2006 до 31.03.2021 выплачивал ФИО3 алименты на содержание ребёнка ДД.ММ.ГГГГ года рождения: до 23.07.2015 в размере 1/6 от заработной платы ежемесячно, пока работал машинистом тепловоза. Далее по устной договоренности ФИО3 алименты переводил на ее банковский счёт в ПАО «Сбербанк России». В течение 1 год 5 месяцев не мог найти работу, зарабатывал по частным наймам. 26.06.2019 ФИО1 заболел и лечился по 25.11 2019. После лечения, врачами рекомендовано не работать. По достижении 55 лет ФИО1 оформил досрочно страховую пенсию по старости.
Через 5 месяцев после последнего перевода алиментов без каких-либо уведомлений произошли блокировка всех банковских счетов, наложен арест на имущество, о чем ФИО1 узнал на портале Госуслуги. На приеме в ОСП по Пограничному району ему стало известно, что причиной названных исполнительских действий стала рассчитанная судебным приставом-исполнителем задолженность по алиментам в размере 299200 руб. 03 коп. В результате этого с ФИО1 удерживается 50% от пенсии, заблокированы дебетовые карты. Наложены аресты на банковские счета: Альфа-Банк 299200 руб.; Сбербанк 299200 руб.; Совкомбанк 299200 руб. и 161 490,48 руб.; Газпромбанк 143000 руб., без учета основного счёта, с которого каждый месяц удерживается 50% пенсии. Как материалы исполнительного производства поступили в ОСП по Хорольскому району, сразу был начислен исполнительный сбор в размере 8681 руб. 05 коп. В связи с этим, ФИО1 считает, что ему начислена задолженность по алиментам на общую сумму 1333601 руб. 77 коп., тогда как вступившим в законную силу решением Пограничного районного суда от 14.06.2022 установлено, что по состоянию на дату рассмотрения дела задолженность ФИО1 по алиментам составляет 32120 руб. 75коп., что подтверждала в судебном заседании взыскатель ФИО3
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3
В судебном заседании ФИО1 поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям в полном объеме. Пояснил, что не согласен в размером алиментов за период с 01.08.2015 по 31.03.2021, рассчитанном в постановлении судебного пристава от 08.11.2021 в размере 185598 руб. 97 коп. и остаток долга указанный в постановлении от 16.06.2022 по состоянию на дату вынесении постановления в размере 124015 руб. 03 коп. Полагает правильный размер задолженности по алиментам, установленный Пограничным районным судом и признанный ФИО3 В связи с этим, ФИО1 полагает, что совершаемые в настоящее время отчисления в счет оплаты задолженности по алиментам значительно превысили размер действительной задолженности.
Административные ответчики и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явились, явку компетентных представителей не обеспечили.
ОСП по Хорольскому району, в чьем производстве в настоящее время находится исполнительное производство в отношении ФИО1, по требованиям административного иска возразил, указал, что оспариваемый расчет задолженности ФИО1 по алиментам совершен по заявлению ФИО3 исходя из положения ч.3 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хорольскому району от 14.09.2022 произведен расчет задолженности ФИО1 за период с 01.08.2015 по 31.03.2021 на сумму 229088 руб. 51 коп.
Исследовав в порядке ст.84 КАС РФ административный иск и представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы истца, суд пришел к следующему выводу.
Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п.5 ст.113 СК РФ и ст.ст.102 и 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, если сторона исполнительного производства не согласна с определенным судебным приставом-исполнителем размером задолженности по алиментам, она вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности или обжаловать действия судебного исполнителя в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, приказом мирового судьи судебного участка №84 Пограничного судебного района Приморского края от 04.10.2006 с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание сына Владислава родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1/6 части заработка.
31.08.2021 ФИО3 обратилась в ОСП по Пограничному району с заявлением о расчете задолженности алиментов, взыскиваемых с ФИО1, на день совершеннолетия ребенка за период с августа 2015 года по марта 2021 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району от 19.10.2021 возбуждено исполнительное производство №23143/21/25025-ИП, в рамках которого должнику установлен 5ти-дневный срок с момента получения постановления и возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Также должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств, что исполнение невозможно, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от размера задолженности.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.10.2021, в порядке, определённом ч.4 ст.113 СК РФ, судебный пристав-исполнитель рассчитал задолженность ФИО1 исходя из размеров среднемесячной заработной платы в РФ за период с01.08.2015 по 31.03.2021 по состоянию на 01.04.2021 на общую сумму 299200 руб. 30 коп. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району от 08.11.2021 размер задолженности ФИО1 по алиментам был снижен до 185598 руб. 97 коп., в связи с тем, что с августа 2019 года ФИО1 стал получателем досрочной пенсии по старости в размере 15895 руб. 88 коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району от 19.01.2022 обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО1 в пределах задолженности в размере 173274 руб. 66 коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району от 16.06.2022 исполнительное производство в отношении ФИО1 передано в ОСП по Хорольскому району. В постановлении указано, что в ходе исполнительного производства взыскано 61583 руб. 94 коп., сумма основного долга по состоянию на 16.06.2022 составляет 124015 руб. 03 коп.
Как установлено ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Решением от 14.06.2022 по гражданскому делу №1-143/2022 Пограничного районного суда Приморского края отказано в удовлетворении иска ФИО1 в ФИО3 об освобождении от уплаты задолженности по алиментам. Решением суда установлено, что всего за период с 01.08.2015 по 31.03.2021 ФИО1 начислено алиментных платежей, согласно расчету судебного пристава, в сумме 379998руб. 97коп., из которых оплачено 347878руб. 22коп., задолженность по состоянию на 14.06.2022 составляет 32120руб. 75коп. Признавая уплаченной сумму в размере 347878 руб. 22 коп., суд принял во внимание выписки по банковскому счету, представленные ФИО1, о выплатах, признанных ФИО3: в 2015 году - 5400руб.; в 2016 - 21600руб.; в 2017 - 37800руб.; в 2018 - 64800руб.; в 2019 - 64800руб.; в 2020 - 66400руб.; в 2021 - 39323руб. 55коп.; в 2022 - 47754руб. 67коп.
Поскольку установленные судом обстоятельства не были приняты во внимание судебным приставом-исполнителем ФИО4 ОСП по Пограничному району в постановлении от 16.06.2022, суд считает справедливым данное постановление отменить в части указанного размера задолженности по алиментам и возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Хорольскому району, в чьем производстве в настоящее время находится исполнительное производство в отношении ФИО1, произвести в порядке ч.4 ст.113 СК РФ расчет задолженности по алиментам по состоянию на 16.06.2022 с учетом поступивших на банковский счет ФИО3 от ФИО1 денежных средств в счет оплаты алиментов.
Что касается постановлений о наложении арестов на банковские счета ФИО1 (постановления об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 15.11.2021, 25.01.2022, 15.04.2022), то действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям ст.ст.2, 64, 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Как указано в п.45 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производств» арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления. Арест денежных средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах суммы, указанной в исполнительном документе.
Поскольку у должника ФИО1 имелись банковские счета в нескольких кредитных организациях судебный пристав-исполнитель правомерно наложил арест в пределах рассчитанной суммы задолженности по каждому банковскому счету. Вынесение постановлений о наложении ареста на денежные средства должника по числу кредитных организациях, в которых у должника открыты расчетные счета, само по себе не свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем наложен арест на денежные средства в размере, превышающем необходимый размер для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, включенных в сводное исполнительное производство. Каких-либо доказательств того, что с банковских счетов ФИО1 взысканы денежные средства в сумме, превышающей общий размер задолженности, суду не представлено.
Наложение постановлением от 25.10.2021 ограничения на распоряжение транспортным средством должника соответствует требованиям ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку совершено не целью обращения взыскания на данное имущество, а с целью обеспечения исполнения судебного акта.
Следовательно, оснований считать неправомерным действия судебного пристава-исполнителя по аресту банковских счетов, у суда не имеется. Кроме того, постановлением судебного пристава от 06.05.2022 обменены меры по обращению взыскания на денежные средства по банковскому счету №408…..4669.
В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 ст.30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу предписаний ст.112 поименованного Федерального закона исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п.1 и 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тыс. руб. с должника-гражданина (ч. 3).
Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как усматривается из материалов исполнительного производства, действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 ОСП по Хорольскому району при вынесении постановления от 13.07.2022 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 8681 руб. 05 коп. в полной мере соответствовали вышеизложенным положениям закона.
Поскольку административным ответчиком доказано, что обжалуемые действия (бездействия) и постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, основаны на нормативных правовых актах, регулирующих спорные отношения, а административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, суд приходит к выводу, что оснований для компенсации ФИО1 морального вреда не имеется. Что касается некорректного расчета задолженности по алиментам, то расчёт был произведен до вступления в законную силу решения от 14.06.2022 Пограничного районного суда. В связи с этим, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований руководствоваться установленными указанным судебным актом обстоятельствами.
Вопрос привлечения судебных приставов-исполнителей к дисциплинарной ответственности, не входит согласно положениям главы 22 КАС РФ в полномочия суда при рассмотрении административных дела об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 (ч.1, п.1 ч.2) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным расчет задолженности ФИО1 по алиментам по состоянию на 16.06.2022 в размере 124015 руб. 03 коп., указанный в постановлении ведущего пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району ФИО4 от 16.06.2022 по исполнительному производству №23143/21/25025-ИП.
Возложить обязанность на судебного пристава исполнителя ОСП по Хорольскому району ФИО5 ФИО6 незамедлительно после вступления в законную силу настоящего решения суда в рамках исполнительного производства №34584/22/25030-ИП произвести перерасчет задолженности ФИО1 задолженности по алиментам по состоянию на 16.06.2022 с учетом обстоятельств, установленных настоящим решением суда.
В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Рыпчук О.В.
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 20.09.2022. Полный его текст изготовлен 26.09.2022.
Судья Рыпчук О.В.