Дело № 2а-561/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2023 года г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Овчинникова Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о взыскании финансовой санкции,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее - ГУ ОПФ России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании финансовой санкции в размере 500 рублей.

В обоснование административных исковых требований указано, что Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с (ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к отделению). Специалистом ГУП проведена проверка соблюдения срока предоставления нотариусом ФИО2 сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. В результате проверки установлено, что нотариус ФИО2 не предоставила в установленный законом срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 года на одно застрахованное лицо ФИО1, при этом на данное застрахованное лицо были предоставлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ с указанием периода работы в январе 2017 года. Таким образом, зафиксирован факт наличия трудовых отношений между страхователем и указанным застрахованным лицом, на которое необходимо было предоставить сведения по форме СЗВ-М за отчетный период январь 2017 года в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №S18190007691. Рассмотрев акт, материалы проверки принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №S19190010422 о привлечении нотариуса ФИО2 к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб. В адрес ФИО2 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №S01190013792, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить финансовую санкцию в добровольном порядке, которое в установленный срок не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с нотариуса ФИО2 финансовой санкции в сумме 500 руб.

Представитель административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещён надлежащим образом.

Административный ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещался по адресу регистрации, о чем имеется почтовый идентификатор, возражений не представлено.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федерального закона N 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федерального закона N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

На основании п. 2 ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета (п. 1); страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 2); страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п. 2.2).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" определено, что указанные сведения подаются по форме СЗВ-М".

В силу абз. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено, что в силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ административный ответчик нотариус ФИО2 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Нотариус ФИО2 была обязана представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период январь 2017 года в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №S18190007691. Согласно вышеуказанному акту была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 - 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа. Проверка проведена на основании СЗ-М за январь 2017 года на 3 застрахованных лиц; СЗВ-СТАЖ за 2017 год на 5 застрахованных лиц. Проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении одного застрахованного лица ФИО1, сведения на которую не были предоставлены в ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за отчетный период 2017 год с указанием периода страхового стажа за январь 2017 года. Таким образом, зафиксирован факт наличия трудовых отношений между страхователем и указанным застрахованным лицом, на которого необходимо было предоставить сведения по форме СЗВ-М за отчетный период январь 2017 года в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ. Страхователем за отчетный период ноябрь 2017 года сведения по форме СЗВ-М на данное застрахованное лицо не предоставлялись. По результатам проверки предложено привлечь ФИО2 к ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ. В случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем акте, а также с выводами и предложениями проверяющего страхователь вправе представить в течение 15 дней в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) письменные возражения, рассмотрение акта с учетом представленных страхователем документов состоится ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов. Вышеуказанный акт ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес ФИО2 (л.д. 6,8).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) принято решение №S19190010422 о привлечении ФИО2 к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ (по ст. 11 п. 2.2 (ежемесячная)) несвоевременность, и назначена финансовая санкция в размере 500 руб. ДД.ММ.ГГГГ решение направлено в адрес ФИО2 (л.д. 9,10).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №S01190013792, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить финансовую санкцию в добровольном порядке (л.д. 11,12).

Административным ответчиком в установленный срок требование не исполнено, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (административное дело №а-3999/2022).

На основании возражений ФИО2 судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-3999/2022 был отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем административный истец обратился в суд с рассматриваемым иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом срока.

Административным истцом предъявлено требование о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб.

По данным ГУ ОПФ России по <адрес> за административным ответчиком числится задолженность по штрафу 500 руб., доказательств обратного суду не представлено. Так же административным ответчиком не представлены доказательства предоставления сведений о застрахованном лице ФИО1 за отчетный период январь 2017 года.

Учитывая, вышеизложенные нормы права, согласно которым на административного ответчика возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд сведений о застрахованном лице, отсутствие доказательств исполнения обязанности административным ответчиком о предоставлении сведений о застрахованном лице ФИО1 за отчетный период январь 2017 года, суд приходит к выводу о том, что не представление административным ответчиком в установленный законом срок данных сведений по утвержденной форме нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение.

Оценив представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что финансовая санкция ФИО2 начислена в соответствии с положениями Федерального закона N 27-ФЗ, но поскольку не уплачена, подлежит взысканию в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС, п. 1 ст. 333.19 и п. 6 ст. 52 НК РФ с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180,293 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> финансовую санкцию в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за январь 2017 года.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.В.Овчинникова

подлинник подшит

в гражданском деле №2а-561/2023

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0022-01-2022-005269-46