УИД 32RS0007-01-2022-000756-54
Дело № 2-141/2023 (№2-754/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2023 года пос. Дубровка
Дубровский районный суд Брянской области в составе
председательствующего Ерохиной И.В.,
при секретаре Ананенко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Дубровского района Брянской области о признании права собственности на квартиру с учетом самовольно возведенной пристройки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с данным иском, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между АО «ФИО2» Дубровского района Брянской области и истцом, последнему была передана в собственность квартира, общей площадью 57,2 кв.м, в том числе жилой 33,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>
Постановлением Рековичской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса квартире в жилом доме», указанной квартире был присвоен адрес: <адрес>.
14.10.2022 ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Брянской области с заявлением о регистрации права собственности на указанную квартиру, однако, в регистрации права было отказано, поскольку общая площадь квартиры, указанная в ЕГРН (104,5 кв.м), не соответствует площади, указанной в договоре (57,2 кв.м). Разница в площадях квартиры возникла за счет реконструкции посредством возведения самовольной пристройки, разрешение на возведение которой не было получено.
В удовлетворении заявления истца о выдаче документов на реконструкцию квартиры администрацией Дубровского района было отказано ввиду давности.
В связи с изложенным, истцу рекомендовано обратиться в суд, так как в ином порядке зарегистрировать право собственности на квартиру не представляется возможным из-за разночтений площади квартиры 57,2 кв.м, указанной в правоустанавливающем документе, с фактической площадью 104,5 кв.м, образованной в результате возведения пристройки.
Изменения, произошедшие в результате выполненных работ по возведению самовольной пристройки, не нарушают прав и законных интересов соседей П-вых – собственников <адрес>, не изменяют целостность жилого дома, претензий по возведению пристройки собственник <адрес> не имеет.
Техническим заключением ООО «АВАНПРОЕКТ» №-ТЗ установлено, что квартира построена в соответствии с нормативными документами, все несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии и не несут угрозы жизни и здоровью людей.
В связи с изложенным, истец ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на квартиру с кадастровым номером № в реконструированном виде с учетом самовольно возведенной пристройки, общей площадью 104,5 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
Истец ФИО1 в суд не явился, письменно доверил суду рассмотрение дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме и просил об их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации Дубровского района Брянской области ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, вынесение решения полагала на усмотрение суда.
Представитель Управления Росреестра по Брянской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, письменно доверив суду рассмотрение дела в свое отсутствие, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда с учетом позиции, изложенной в отзыве на исковое заявление.
Третье лицо - ПП3 рп.Дубровка Межрайоннного отделения №7 ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» своего представителя в суд не направило, заявлений, ходатайств не представило.
Третье лицо ФИО9, собственник <адрес>, в суд не явился, представил заявление, в котором не возражал против удовлетворения требований истца, указав на то, что возведенная ФИО1 в 1995-1996 годах пристройка не нарушает его прав и законных интересов, как собственника <адрес>.
В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие надлежаще извещенных не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
При этом в соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу п.п.1, 2 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен ГрК РФ.
В силу п.5 ч.3 ст.8 ГК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.
По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч.4 ст.51 ГрК РФ).
На основании подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ основополагающим принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В п.28 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснено, что положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
На основании ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Как следует из материалов дела, согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> в лице директора ФИО7 и ФИО1, последнему на состав семьи из 4 человек была передана в собственность квартира, состоящая из 3 комнат, общей площадью 57,2 кв.м, в том числе жилой 33,9 кв.м, по адресу: <адрес>.
Постановлением Рековичской сельской администрации Дубровского района Брянской области от 14.08.2013 №65 «О присвоении адреса квартире в жилом доме», указанной квартире в жилом доме, ранее зарегистрированной по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.
ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 1 091,4 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии I №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Дубровского района.
Настоящий иск инициирован истцом в связи с тем, что в ином порядке, нежели в судебном, зарегистрировать право собственности на принадлежащую ему спорную квартиру, не представляется возможным из-за разночтений площади <адрес>,2 кв.м, указанной в договоре на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, с фактической площадью 104,5 кв.м, образованной в результате возведенной пристройки (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).
Судом установлено, что с целью улучшения условий проживания ФИО1 была произведена реконструкция квартиры посредством возведения к ней самовольной пристройки.
Согласно техническому паспорту <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и справке №ДБ/427 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ППЗ рп.Дубровка Межрайонное отделение № ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», общая площадь квартиры с учетом самовольных пристроек, площадью 2,53 кв.м и 7,38 кв.м, составляет 104,5 кв.м. Разница в площадях возникла за счет реконструкции помещений, документы на реконструкцию не представлены.
Реконструкция жилого дома в силу требований ст.40 ЖК РФ, п.п.6, 6.2 ч.7 ст.51 ГрК РФ возможна только при наличии согласия других собственников в многоквартирном жилом доме.
Статьей 16 ЖК РФ определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию «многоквартирный дом». Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.
Согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Вместе с тем, ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя их положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
Домовладение <адрес> является многоквартирным домом.
Собственником <адрес> является истец ФИО1, собственником <адрес> является ФИО9
Данные квартиры в двухквартирном доме представляют собой отдельные изолированные друг от друга помещения, с самостоятельными входами.
Принадлежащая ФИО1 квартира по правоустанавливающим документам (договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ) имеет общую площадь 57,2 кв.м. Фактически же по технической документации данная квартира с холодными пристройками имеет общую площадь 104,5 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Дубровского района Брянской области с заявлением о выдаче разрешения на произведенную реконструкцию квартиры, а также разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки, образованной в результате реконструкции квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дубровского района Брянской области истцу отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления.
Отсутствие разрешения органа местного самоуправления свидетельствует о самовольном характере произведенной перепланировки, но не является препятствием для сохранения судом жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии.
Изменения, произошедшие в результате выполненных работ реконструкции помещений и самовольных пристроек, не нарушают прав и законных интересов соседей – семьи ФИО9, и не изменяют конструктивную целостность дома, претензий по возведению истцом самовольных пристроек, собственник второй квартиры не имеет, что подтверждается его письменным заявлением, приобщенным к материалам дела.
Из представленного в суд технического заключения №-ТЗ, выполненного ООО «АВАНПРОЕКТ», следует, что <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, построена в соответствии с нормативными документами, все несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии и не несут угрозы жизни и здоровью человека.
Таким образом, конструктивные элементы объекта исследования находятся в работоспособном состоянии, вышеуказанное строение не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы жилого дома и расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость. Состояние конструкций обследованной квартиры позволяет ее дальнейшую эксплуатацию после возведенных пристроек.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд принимает указанное техническое заключение в качестве достоверного доказательства по делу, так как в заключении указано описание произведенного исследования, сделанные в его результате выводы и обоснованные заключения, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными доказательствами по делу.
Организация, производившая исследование, имеет свидетельство о допуске к указанным видам работ. Оснований не доверять техническому заключению у суда не имеется.
Также в материалы дела представлен технический план помещения - <адрес>, согласно которому площадь объекта недвижимости составляет 104,5 кв.м.
Согласно отзыву Управления Росреестра по Брянской области в ЕГРН сведения о регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, дер.ФИО2, <адрес>, отсутствуют. В отношении указанного объекта проведен государственный кадастровый учет, статус «ранее учтенный», дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь 104,5 кв.м, этаж 1. Вид и наименование помещения указаны – квартира, назначение - жилое. Ограничений прав не установлено.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что строительство пристроек осуществлено лицом на земельном участке, который находится в его собственности, категория и вид разрешенного использования земельного участка допускает их строительство и эксплуатацию, в связи с чем суд может признать за этим лицом право собственности на них.
Оценив характер произведенных истцом работ и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенные пристройки не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого многоквартирного дома, соответствуют требованиям действующего законодательства, внешние границы и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют СП, условия проживания остальных жильцов дома (соседей) также не нарушены.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за ФИО1 права собственности на спорный объект недвижимости в реконструированном виде, поскольку в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что сохранение указанного здания в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спорный объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, то есть, имеется совокупность обстоятельств, предусмотренных п.3 ст.222 ГК РФ.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Дубровского района Брянской области о признании права собственности на квартиру с учетом самовольно возведенных пристроек - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру с кадастровым номером № в реконструированном виде, общей площадью 104,5 кв.м, с учетом возведенных пристроек, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года.
Председательствующий по делу И.В. Ерохина