Дело № 2а-48/2023

46RS0026-01-2023-000009-81

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Хомутовка 20 февраля 2023 года

Хомутовский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., при секретаре Горбулиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Хомутовского района Курской области (МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Хомутовского района Курской области) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам УФССП России по Курской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ :

МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Хомутовского района Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам УФССП России по Курской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам УФССП России по Курской области ФИО2 от 26 мая 2022 года в размере 50000 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что вступившим в законную силу решением Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ на МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Хомутовского района Курской области возложена обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать пришкольную территорию Дубовицкого филиала Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Хомутовского района Курской области, расположенного по адресу: <...>, ограждением по левой, правой, тыльной частям периметра территории общей протяженностью 500 м. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам УФССП России по Курской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Хомутовского района Курской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства административный истец не получал. Просит освободить от уплаты исполнительского сбора, указывая, что им предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный срок, однако отсутствовала объективная возможность для исполнения решения в связи с отсутствием необходимого финансирования.

В судебном заседании представитель административного истца директор МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Хомутовского района Курской области ФИО4 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил освободить от взыскания исполнительского сбора.

Представители административных ответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Исходя из того, что реализация участниками административного дела своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административных ответчиков.

Рассмотрев административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные материалы административного дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (пункт 3).Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Положения п. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Судом установлено, что решением Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ на МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Хомутовского района Курской области возложена обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать пришкольную территорию Дубовицкого филиала Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Хомутовского района Курской области, расположенного по адресу: <...>, ограждением по левой, правой, тыльной частям периметра территории общей протяженностью 500 м. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в установленный вышеуказанным решением срок, возложенная обязанность не исполнена, ДД.ММ.ГГГГ Хомутовским районным судом выписан исполнительный лист: серия ФС №, на основании которого судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Хомутовского района Курской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, в котором указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам УФССП России по Курской области в отношении МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Хомутовского района Курской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора неимущественного характера в размере 50000 рублей.

В административном исковом заявлении административный истец ссылается на то, что у него отсутствовала возможность реально исполнить решение суда по причине отсутствия финансирования, которое было обязано обеспечить Управление образования Администрации Хомутовского района Курской области, но не обеспечило.

В судебном заседании факт необеспечения административного истца финансированием исполнения решения суда Управлением образования Администрации Хомутовского района Курской области установлен и сторонами не оспаривается.

В подтверждение заявленных доводов административным истцом представлены: уточненные заявки, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на ассигнования для оплаты договоров на работы и услуги 2022 г. (установка забора в с. Дубовице по решению суда) в общей сумме 616150 рублей, заявки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на дополнительное выделение ассигнований для оплаты договоров на работы и услуги (установка забора в с. Дубовице по решению суда) в общей сумме 616150 рублей, адресованные в Управление образования администрации Хомутовского района Курской области; уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому расходы по установке забора в с. Дубовице по решению суда в расходы по бюджетных ассигнований по расходам, не включены.

В настоящее время денежные средства административному истцу выделены, проводятся работы по исполнению решения суда.

С учетом вышеизложенного, судом установлено и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, что административным истцом принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, однако добровольно исполнить в течение суток после возбуждения исполнительного производства судебный акт за счет средств, выделяемых из бюджета невозможно, вследствие объективных обстоятельств и по независящим от должника причинам, в связи с чем вина МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Хомутовского района Курской области в невыполнении в срок требований исполнительного документа, отсутствует.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Хомутовского района Курской области административные исковые требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора, подлежат удовлетворению.

Принимая решение об удовлетворении административных исковых требований суд учитывает и то, что административный истец является Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением, то есть унитарной некоммерческой организацией, находящейся в ведении Управления образования администрации Хомутовского района Курской области, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Хомутовского района Курской области - удовлетворить.

Освободить Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Хомутовского района Курской области от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам УФССП России по Курской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № – ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В. Татаренко