Решение по делу № 2А-2-166/2022 от 19.01.2023 | Кромской районный суд (Орловская область)

Дело № 2а-2-7/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» января 2023 года с. Тросна

Кромской районный суд Орловской области в составе судьи Ерохина Р.В.,

рассмотрев единолично, в помещении суда в упрощенном (письменном) порядке административное исковое заявление Управления Федеральной Налоговой Службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени по земельному налогу

установил:

Административный истец УФНС по Орловской области в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени по земельному налогу в общем размере 1356 руб. 10 коп., из которых: <данные изъяты>

13.05.2022 мировым судьей судебного участка Троснянского района Орловской области был вынесен судебный приказ № 2а-457/2022 о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1.

25.05.2022 мировым судьей судебного участка Троснянского района Орловской области, на основании поступившего от должника возражения, судебный приказ № 2а- 457/2022 был отменен.

Согласно абзацу 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО1 было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для подачи административного искового заявления в суд истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункта 4 статьи 85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а так же ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно сведениям, полученным из регистрирующего органа ФИО1 являлся собственником недвижимого имущества:

-земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>

-земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>95, размер доли в праве - 1, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения: ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность по уплате налогов и (или) сборов.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно- коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности);

не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи (п. 2 ст. 408 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заказным письмом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному налоговому уведомлению налогоплательщику необходимо было в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить:

<данные изъяты>

Однако имущественные налоги не были оплачены налогоплательщиком в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в срок, установленный законодательством о налогах и сборах исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как указал в п. 5 Постановления N 20-П от 17.12.1996 Конституционный Суд РФ, но смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Таким образом, пени является одним из способов обеспечения исполнения обязательства по уплате налогов.

На основании ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов налогоплательщику начисляется пеня за каждый день просрочки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 заказным письмом в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателя) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. По указанному требованию ФИО1 необходимо было оплатить в срок до 24.01.2019г.:

<данные изъяты>

В связи с тем, что на момент обращения с настоящим административным исковым заявлением задолженность частично погашена, Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ просит взыскать задолженность:

-земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1 346 руб. 00 коп.;

-пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 10 руб. 10 коп, (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России № ЕД-7-4/398 от 13.05.2022 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области» с 29.08.2022 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Орловской области была реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области.

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов

деятельности Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Орловской области

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.

Свои требования административный истец мотивировал положениями ст. ст. 11.2, 23, 31, 32, 45, 48, 75, главой 31 НК РФ «Земельный налог» и ст. ст. 4, 19, 125, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил суд взыскать с ФИО1 земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1 346 руб. 00 коп. и пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 10 руб. 10 коп. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Всего просил взыскать задолженность в размере 1356 руб. 10 коп.

В соответствии с ч.3 ст. 291 Кодекса административно судопроизводства (далее по тексту КАС РФ) рассмотрение вышеуказанного иска возможно в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В целях исполнения положений ч.2 ст.292 КАС РФ в адрес административного ответчика ФИО1 направлялось определение суда о подготовке к рассмотрению административного дела, в котором разъяснялась возможность применения правил упрощенного (письменного) производства с установлением десятидневного срока для предоставления в суд возражений относительно применения этого порядка.

Извещение суда было получено административным ответчиком ФИО1, что является надлежащим уведомлением административного ответчика.

В установленный десятидневный срок от административного ответчика возражений относительно применения по делу упрощенного (письменного) производства в суд не поступило.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что административный ответчик ФИО1 не возражает относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд посчитал возможным рассмотреть и рассмотрел настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив доводы административного истца и исследовав материалы административного дела, при отсутствии возражений административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные законом налоги.

Согласно ст. ст. 388, 389 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Статьей 393 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено п.2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ч.2 ст.48 НК РФ, Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела подтверждено, что административный ответчик ФИО1 имеет в собственности следующие земельные участки: земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Земельные участки зарегистрированы в установленном законом порядке.

Таким образом, согласно ст.357 НК РФ, административный ответчик является плательщиком земельного налога.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Троснянского района Орловской области был вынесен судебный приказ № 2а-457/2022 о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1.

Таким образом, дата истечения шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа, для предъявления настоящего иска наступает ДД.ММ.ГГГГ. Согласно почтовому штемпелю на конверте вышеуказанный административный иск был направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не пропущен срок на обращение в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1.

Установив наличие задолженности у административного ответчика ФИО1 по земельному налогу за 2017 год в сумме 1346 руб., 00 коп. и пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 руб. 10 коп., истечение трехлетнего срока в течение которого размер задолженности не превысил 10 000 рублей, суд находит предъявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими полному удовлетворению, а представленный суду расчет задолженности по земельному налогу и пени – верным.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец в силу положений НК РФ освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с изложенным, суд также находит необходимым взыскать с административного ответчика ФИО1 государственную пошлину за рассмотрение дела в сумме 400 рублей 00 копеек в доход Муниципального образования «Троснянский район» Орловской области, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 290, 292 - 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы России №8 по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям (налогам и пени) – удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>

Взысканную задолженность по земельному налогу в размере 1 346 руб. 00 копеек перечислить по следующим реквизитам: на счет № 03100643000000015400 в отделение Орел Банка России, УФК по Орловской области, БИК 015402901, ИНН <***>, КБК 18210606042141000110, ОКАТО (ОКТМО) 54501000, УИН 18205748200016258128

Взысканную задолженность по пени по земельному налогу в размере 10 рублей 10 копеек перечислить по следующим реквизитам: на счет №03100643000000015400 в отделение Орел Банка России, УФК по Орловской области, БИК 015402901, ИНН <***>, КБК 18210606042142100110, ОКАТО (ОКТМО) 54501000, УИН 18205748200016258136.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход муниципального образования «Троснянский район» Орловской области государственную пошлину за рассмотрение дела от уплаты которой административный истец освобожден в силу требований закона - 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд, через Кромской районный суд, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий_______________