Судья Никитюк А.Д.
Дело №33а-1131/2023
УИД 26RS0013-01-2022-001900-43
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ставрополь
19 сентября 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи
Строчкиной Е.А.,
судей
ФИО1, ФИО2,
с участием секретаря
ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО4 на решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 16.12.2022 по административному делу по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о признании незаконными действий, возложении обязанности,
заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.,
установила:
ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – Управление), Администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее – Администрация), впоследствии уточненным в порядке статьи 46 КАС РФ, в котором просил суд:
признать незаконным, нарушающим права административного истца ФИО4 ответ Администрации от 25.08.2022 №23/6131/22, направленный по запросу отдела регистрации недвижимости в электронном виде Управления, в части сведений о запрете предоставления в собственность граждан городских земель г.Железноводска Ставропольского края;
признать незаконными, нарушающими права административного истца ФИО4, действия Управления (в лице структурного подразделения – отдела по регистрации недвижимости в электронном виде) по приостановлению регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3012+/-19 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;
признать незаконным, нарушающим права административного истца ФИО4, отказ Управления от 28.11.2022 №КУВД-001/2022-36573478/3 в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3012+/-19 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;
возложить на Управление обязанность зарегистрировать право собственности ФИО4, возникшее в силу закона, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3012+/-19 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;
в связи с незаконным длительным нарушением права, с 27.08.2022 (в течение 5 суток с момента принятия заявления регистрирующим органом), возникшего в бесспорном порядке в силу закона, на основании части 2 статьи 188 КАС РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.
Обжалуемым решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 16.12.2022 ФИО4 отказано в удовлетворении его административных исковых требований.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 21.03.2023 решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 16.12.2022 оставлено без изменения.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 21.06.2023 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 21.03.2023 отменено, дело направлено на новое апелляционной рассмотрение в Ставропольский краевой суд.
При этом суд кассационной инстанции указал, в том числе, что: доказательства вхождения земельного участка в установленные Постановлением Совета Министров РСФСР от 09.07.1985 №300 границы округа санитарной охраны курорта Железноводск, а также в установленные Постановлением Правительства РФ от 06.07.1992 №462 границы особо охраняемого эколого-курортного региона РФ – Кавказских Минеральных Вод согласно приложению, а равно в определенную Постановлением Правительства РФ от 17.01.2006 №14 площадь курорта Железноводск, материалы дела не содержат, судами не истребованы; сведения о том, что вся территория муниципального образования г.Железноводска расположена на особо охраняемой территории, в материалах дела отсутствуют; сведения о том, что в отношении земельного участка, принадлежащего административному истцу, установлены ограничения, в том числе по данным Единого государственного реестра недвижимости, в материалах дела и в выписках ЕГРН отсутствуют.
В апелляционной жалобе ФИО4 просит выше указанное решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его административные исковые требования в полном объеме.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что согласно ответу Администрации сведений об отнесении спорного земельного участка к курортной зоне и вхождении в состав округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, а также особо охраняемом эколого-курортном регионе Кавказских Минеральных Вод, не имеется. Считает, что оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации права не имеется. Одновременно со сведениями об отсутствии каких-либо ограничений и обременений в отношении спорного земельного участка, административным ответчиком указаны недостоверные сведения о запрете предоставления городских земель в собственность граждан. Полагает, что указанные в уведомлении о приостановлении и об отказе в государственной регистрации права сведения о запрете предоставления городских земель городского округа Железноводска Ставропольского края не соответствуют действительности и нарушают его права на регистрацию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. Судом первой инстанции не дана оценка тому, что при производстве правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, государственный регистратор вышел за пределы своих полномочий и оценил представленные документы не с позиции их полноты, достоверности, правильности оформления, соответствия действующему законодательству, а с точки зрения наличия права заявителя на предоставление ему земельного участка. Основанием к приостановлению государственной регистрации указано на неполноту поданного пакета документов, а именно отсутствие судебного акта, устанавливающего право собственности на земельный участок, однако указанное требование государственного регистратора грубо противоречит требованиям федерального законодательства, поскольку в данном случае действующим законодательством не предусмотрено такого требования к содержанию пакета документов, подаваемых на регистрацию. Обращает внимание на то обстоятельство, что курорт Железноводск и муниципальное образование город-курорт Железноводск Ставропольского края не являются тождественными правовыми понятиями, их границы и системы координат на местности не совпадают, внутри границ муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края выделены зоны ограниченного землепользования, подлежащие специальной государственной охране. Кроме того, указывает, что не просил о приватизации спорного земельного участка, поскольку спорный земельный участок считается его собственностью в силу закона от 30.12.2021 №478- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Относительно доводов апелляционной жалобы Управлением представлены письменные возражения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителя административного истца по доверенности ФИО5, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, а также представителей административных ответчиков ФИО6 и ФИО7, просивших решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Так, в соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права.
Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего административного дела.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Предметом спора по настоящему административному делу является отказ регистрирующего органа в осуществлении государственной регистрации права собственности физического лица на земельный участок.
Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на 3 месяца, если иное не установлено статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.
Частью 1 статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.
Как усматривается из материалов дела, распоряжением Администрации от 24.09.1998 №837 за ФИО4, на основании постановления Главы Администрации Ставропольского края от 01.03.1994 №74 «Об усилении контроля за использованием и охраной земель в особо охраняемой эколого-курортном регионе Российской Федерации Кавказских Минеральных вод» и в соответствии со статьей 37 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен земельный участок, площадью 3 892 (2 743) кв.м, в районе пос.Энергетик для размещения приобретенных в собственность недостроенных объектов.
30.09.1998 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ФИО4 выдано свидетельство о праве собственности на землю №330.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет 30.09.1998 с присвоением кадастрового номера №, площадью 3 012 кв.м, вид разрешенного использования – ведение садоводства, как расположенный по адресу: <адрес>
Согласно выписке единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах а объект недвижимости, ограничение прав и обременение объекта отсутствуют.
29.05.2020 на кадастровый учет поставлено расположенное на данном земельном участке нежилое здание с наименованием «садовый дом», количеством этажей 2, площадью 317,6 кв.м, с присвоением кадастрового номера №.
22.08.2022 ФИО4 через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обратился в Управление с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Уведомлением Управления от 26.08.2022 №КУВД-001/2022-36573478/2 осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 28.11.2022, поскольку заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
По результатам правовой экспертизы представленных документов Управлением установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах города-курорта Железноводска Ставропольского края, признанного курортом федерального значения, относится к объектам особой охраны, в связи с этим не подлежит передаче в собственность (приватизации), в силу запрета, установленного действующим законодательством. По сообщению Администрации сведений об отнесении земельного участка в курортную зону, а также в состав округа санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, а также в особо охраняемые эколого-курортный район КМВ не имеется, вместе с тем, в соответствии с представлением прокуратуры г.Железноводска Ставропольского края от 11.08.2010 об устранении нарушений ЗК РФ, Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», предоставление земельных участков в собственность на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края не производится.
В связи с истечением срока приостановления действий по государственной регистрации прав и не устранением приведенных в уведомлении Управления о приостановлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, уведомлением Управления от 28.11.2022 №КУВД-001/2022-36573478/3 в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № ФИО4 отказано.Права на землю, не предусмотренные РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
Из положений части 2 статьи 27 ЗК РФ следует, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктами 1, 14 части 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в части 4 статьи 27 ЗК РФ, если иное не предусмотрено ЗК РФ и законодательством РФ об особо охраняемых природных территориях, а также в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Согласно Федеральному закону от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ) особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
В силу части 2 статьи 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
Частью 4 статьи 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ предусмотрено, что положения статьи 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ не распространяются в отношении особо охраняемых природных территорий, полностью расположенных на территории населенного пункта, а если особо охраняемая природная территория расположена на территории населенного пункта частично, в отношении той ее части, которая расположена в границах населенного пункта.
Земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации (часть 5 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Постановлением Совета Министров РСФСР от 09.07.1985 №300 приняты предложения ВЦСПС и Министерства здравоохранения СССР об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае. Данные предложения согласованы с Госпланом РСФСР, Госстроем РСФСР, Министерством сельского хозяйства РСФСР, Министерством лесного хозяйства РСФСР, Министерством здравоохранения РСФСР и Ставропольским крайисполкомом.
Постановлением установлены границы округа санитарной охраны.
Указом Президента РФ от 27.03.1992 №309 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации» району Кавказских Минеральных Вод придан статус особо охраняемого эколого-курортного региона РФ, имеющего федеральное значение, в границах округа санитарной охраны курорта.
Постановлением Правительства РФ от 06.07.1992 №462 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации – Кавказских Минеральных Водах» определены границы особо охраняемого эколого-курортного региона РФ – Кавказских Минеральных Вод. В состав особо охраняемого эколого-курортного региона РФ – Кавказских Минеральных Вод вошли города Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенные в Ставропольском крае.
Постановлением установлено, что особо охраняемый эколого-курортный регион РФ – Кавказские Минеральные Воды, является федеральным курортом.
Установлены границы особо охраняемого эколого-курортного региона РФ – Кавказских Минеральных Вод согласно приложению, в соответствии с которым в состав особо охраняемого эколого-курортного региона РФ – Кавказских Минеральных Вод входят в Ставропольском крае города Георгиевск, Минеральные Воды, Железноводск, Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск, ФИО8, а также районы Минераловодский, Георгиевский и Предгорный.
Постановлением Правительства РФ от 17.01.2006 №14 утверждено Положение о курорте федерального значения Железноводск, в соответствии с которым общая площадь курорта Железноводск составляет 9 314 га и включает в себя зоны различного функционального назначения.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен в границах города-курорта Железноводска Ставропольского края, признанного курортом федерального значения, относится к объектам особой охраны и не подлежит предоставлению в собственность (приватизации), в силу запрета, установленного частью 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», частью 2 статьи 27 ЗК РФ, частью 5 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Между тем, во исполнение указаний суда кассационной инстанции судебной коллегией истребованы из Управления и Администрации:
доказательства вхождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в установленные Постановлением Совета Министров РСФСР от 09.07.1985 №300 границы округа санитарной охраны курорта Железноводска, а также в установленные Постановлением Правительства РФ от 06.07.1992 №462 границы особо охраняемого эколого-курортного региона РФ – Кавказских Минеральных Вод согласно приложению, а равно в определенную Постановлением Правительства РФ от 17.01.2006 №14 площадь курорта Железноводска;
сведения о том, что вся территория муниципального образования г.Железноводска расположена на особо охраняемой территории;
сведения о том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлены ограничения;
сведения о вхождении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на момент его предоставления, то есть до вступления в силу норм Федерального закона от 28.12.2013 №406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в земли особо охраняемого эколого-курортного региона РФ – Кавказских Минеральных Вод.
Однако таких доказательств и сведений ни Управлением, ни Администрацией не представлено.
Частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
На основании изложенного, судебная коллегия применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ приходит к выводу о недоказанности административными ответчиками законности оспариваемых действий, соответствии их нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Напротив, административным истцом доказан факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.
По смыслу части 1 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на административного ответчика возлагаются обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Вместе с тем, из положений частей 1, 2 статьи 188 КАС РФ следует, что решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных КАС РФ, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Доводов относительно наличия таких обстоятельств административным истцом не приведено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции с вынесением нового решения о частичном удовлетворении административных исковых требований, а именно: признании незаконным, нарушающим права административного истца ответа Администрации от 25.08.2022 №23/6131/22, направленного по запросу отдела регистрации недвижимости в электронном виде Управления, в части сведений о запрете предоставления в собственность граждан городских земель г.Железноводска Ставропольского края; признании незаконными, нарушающими права административного истца действий Управления по приостановлению регистрации права собственности на принадлежащий административному истцу земельный участок; признании незаконным, нарушающим права административного истца отказа Управления в регистрации права собственности на принадлежащий административному истцу земельный участок; возложении на Управление обязанности зарегистрировать право собственности административного истца, возникшее в силу закона, на принадлежащий ему земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 16.12.2022 отменить.
Принять по делу новое решение.
Административные исковые требования ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о признании незаконными действий, возложении обязанности, удовлетворить частично.
Признать незаконным, нарушающим права административного истца ФИО4 ответ Администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 25.08.2022 №23/6131/22, направленный по запросу отдела регистрации недвижимости в электронном виде Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в части сведений о запрете предоставления в собственность граждан городских земель г.Железноводска Ставропольского края.
Признать незаконными, нарушающими права административного истца ФИО4, действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (в лице структурного подразделения – отдела по регистрации недвижимости в электронном виде) по приостановлению регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3012+/-19 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать незаконным, нарушающим права административного истца ФИО4, отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 28.11.2022 №КУВД-001/2022-36573478/3 в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3012+/-19 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю обязанность зарегистрировать право собственности ФИО4, возникшее в силу закона, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3012+/-19 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 об обращении решения суда к немедленному исполнению, отказать.
Апелляционную жалобу ФИО4 удовлетворить частично.
Апелляционное определение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в течение 6 месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи