РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2025 года дело № 2а-996/2025
г.Слободской Кировской области УИД 43RS0034-01-2025-001440-30
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Мансуровой Н.Л., с участием Слободского межрайонного прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Слободского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Вахрушевское городское поселение Слободского района» в лице администрации Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Вахрушевское городское поселение Слободского района» в лице администрации Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области, в обоснование которого указал, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения выявлены нарушения законодательства РФ, обусловленные несоответствием нормативным требованиям на участках автомобильных дорог местного значения на ул. ФИО1 и ул. Советская в пгт. Вахруши в Слободсокм районе. Прокурор просит суд признать бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер в сфере дорожной деятельности незаконным и обязать устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем нанесения краевых линий горизонтальной дорожной разметки на ул. ФИО1 и ул. Советская в пгт. Вахруши в Слободском районе на участках дорог, проходящих вдоль территории детского учреждения КОГОБУ СШ пгт. Вахруши, ул. Советская,д. 7; нанесения дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» и разметки 1.25 на искусственных неровностях, устроенных перед ним на дорожной одежде облегченного типа (асфальтобетонного вида) на ул. Советская пгт. Вахруши в Слободском районе на пешеходном переходе, расположенном на участке дороги, проходящем вдоль территории детского учреждения КОГОБУ СШ пгт. Вахруши, ул. Советская, д. 7; установки на нерегулируемом наземном пешеходном переходе, расположенном на участке дороги, проходящем вдоль детского учреждения, с обеих сторон улиц на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа; установки светофора типа Т7 на ул. Советская в пгт. Вахруши в Слободском районе на пешеходном переходе, расположенном на участке дороги проходящем вдоль детского учреждения КОГОБУ СШ пгт. Вахруши, ул. Советская, д. 7.
Прокурор ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнил. Просил с одной стороны улиц ФИО1 и Советской пгт.Вахруши в Слободском районе путем установления на протяжении не менее 42 м и 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа;
Представитель административного ответчика глава администрации Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области ФИО4 требования признал. Просил установить срок для исполнения решения суда до 01.07.2026.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Слободской», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменный отзыв на иск не представил.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п.5 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2023 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Законом Кировской области от 29.12.2004 № 292-ЗО «О местном самоуправлении в Кировской области» дорожная деятельность отнесена к компетенции городского поселения.
В соответствии с ч.1 ст.17 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В силу ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Согласно ч.2 ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.Таким образом, полномочия по содержанию и текущему ремонту в отношении дорого местного значения, расположенных вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет администрация Слободского района Кировской области. Слободской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, в ходе которой на основании рапортов сотрудников Госавтоинспекции установлено, что на ул. ФИО1 и ул. Советская в пгт. Вахруши в Слободском районе на всем протяжении, в том числе на участках дорог, проходящих вдоль территории детского учреждения (КОГОБУ СШ пгт. Вахруши, ул. Советская, д. 7) на дорогах без бордюрного камня на дорожной одежде облегченного типа (асфальтобетонного вида) отсутствуют краевые линии горизонтальной дорожной разметки в нарушении п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597, п. 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2019. На дорожной одежде облегченного типа (асфальтобетонного вида) на ул. Советская в пгт. Вахруши в Слободском районе на пешеходном переходе, расположенном на участке дороги, проходящем вдоль территории детского учреждения (КОГОБУ СШ пгт. Вахруши, ул. Советская, д. 7), отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» и разметка 1.25 на искусственных неровностях, устроенных перед ним, в нарушение п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.6.2 ГОСТ Р 52289-2019, п. 7.1 ГОСТ Р 52605- 2006. На ул. ФИО1 и на ул. Советская в пгт. Вахруши в Слободском районе на нерегулируемом наземном пешеходном переходе, расположенном на участке дороги, проходящем вдоль детского учреждения (КОГОБУ СШ пгт. Вахруши, ул. Советская, д. 7), с обеих сторон улиц на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа в нарушение п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019. На ул. Советской в пгт. Вахруши в Слободском районе на пешеходном переходе, расположенном на участке дороги, проходящем вдоль детского учреждения (КОГОБУ СШ пгт. Вахруши, ул. Советская, д. 7), отсутствует светофор типа Т7, в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019. Таким образом лицом, обязанным организовать надлежащее техническое и эксплуатационное содержание указанного участка автомобильной дороги, является административный ответчик. В связи с выявленными нарушениями и в целях их устранения прокурором главе администрации внесено представление, которое оставлено без удовлетворения. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении административным ответчиком возложенных на него в силу закона обязанностей. Доводы о недостаточности бюджетного финансирования, наличия иных судебных решений, не освобождают ответчика от выполнения возложенных в силу закона обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения. Принимая во внимание изложенные обстоятельства и доказательства, суд приходит к выводу о допущенном администрацией Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области незаконном бездействии и находит иск Слободского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению. Поскольку исполнение решения суда предполагает соблюдение ряда административных процедур, заключение и выполнение сторонними организациями договоров и муниципальных контрактов, возможность устранения выявленных нарушений в весенне-летний период, суд в соответствии со ст.ст. 187, 227 КАС РФ, руководствуясь критерием разумности, в целях соблюдения баланса прав и интересов сторон, устанавливает срок исполнения решения до 01.07.2026. Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск Слободского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Вахрушевское городское поселение Слободского района» в лице администрации Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области, выразившееся в длительном непринятии мер в сфере дорожной деятельности незаконными. Обязать муниципальное образование «Вахрушевское городское поселение Слободского района» в лице администрации Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области в срок до 01 июля 2026 года: - устранить нарушения требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.6.2.4 ГОСТ Р 52289-2019 путем нанесения краевых линий горизонтальной дорожной разметки на ул. ФИО1 и ул. Советская в пгт. Вахруши в Слободском районе на участках дорог, проходящих вдоль территории детского учреждения (КОГОБУ СШ пгт. Вахруши, ул. Советская, д. 7); - устранить нарушения требований п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.6.2 ГОСТ Р 52289-2019, п.7.1 ГОСТ Р 52605-2006 путем нанесения дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» и разметки 1.25 на искусственных неровностях, устроенных перед ним на дорожной одежде облегченного типа (асфальтобетонного вида) на ул. Советская пгт. Вахруши в Слободском районе на пешеходном переходе, расположенном на участке дороги, проходящем вдоль территории детского учреждения (КОГОБУ СШ пгт. Вахруши, ул. Советская, д. 7); - устранить нарушение требований п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 путем установки на нерегулируемом наземном пешеходном переходе, расположенном на участке дороги, проходящем вдоль детского учреждения (КОГОБУ СШ пгт. Вахруши, ул. Советская,д. 7), с одной стороны улиц на протяжении не менее 42 м и 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа; - устранить нарушения требований п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 путем установки светофора типа Т7 на ул. Советская в пгт. Вахруши в Слободском районе на пешеходном переходе, расположенном на участке дороги проходящем вдоль детского учреждения (КОГОБУ СШ пгт. Вахруши, ул. Советская, д. 7). Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда. Судья: подпись В.И.Колодкин
Мотивированное решение составлено 09 сентября 2025 года.
Копия верна: судья- В.И.Колодкин