78RS0001-01-2022-002856-03
Дело № 2а-7174/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 25 декабря 2023 года
Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Дугиной Н.В.,
при секретаре Ходовой М.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Санкт-Петербургской таможне об оспаривании действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия Санкт-Петербургской таможни по возврату ранее изъятого автомобиля <данные изъяты>
Свои требования административный истец обосновал тем, что 15.05.2021 устроился на работу к ИП ФИО3 на должность водителя автомобиля марки Ниссан. Автомобиль принадлежит гражданину <данные изъяты> В связи с командировкой в Москву ввез автомобиль сроком до XX.XX.XXXX. Ориентировочно 17.05.2021 по ходу движения автомобиль сломался и был эвакуирован в автосервис « Юнимоторс» до середины сентября 2021г. В период с XX.XX.XXXX автомобиль находился в ремонте у ИП « ФИО4.», после чего перевезен в <данные изъяты>. Должностным лицом Санкт-Петербургской таможней в отношении истца был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.24 КоАП РФ, автомобиль был задержан.
Постановлением Санкт-Петербургской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении; от <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.24 КоАП РФ. В постановлении указано о возврате автомобиля ФИО1 для совершения таможенных операций в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС.
Однако, несмотря на неоднократные требования вернуть автомобиль, административный ответчик отказывается передать транспортное средство владельцу.
В судебное заседание административный истец явился, на иске настаивал, пояснил, что рассчитанная пошлина значительно превышает стоимость автомобиля, он не имеет возможности произвести ее оплату, также собственник автомобиля просит вернуть ему автомобиль.
Представитель Санкт-Петербургской таможни в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по причине его необоснованности. Пояснил, что возврат автомобиля возможен только после оплаты пошлины.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по адресу электронной почты.
Суд в порядке ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствие заинтересованного лица.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно материалам дела, 09.12.2021 в рамках производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 в порядке статьи 27.10 КоАП РФ в отношении транспортного средства, являющегося предметом административного правонарушения <данные изъяты> применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия.
XX.XX.XXXX по протоколу изъятия вещей и документов автомобиль изъят по акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от XX.XX.XXXX передан на ответственное хранение ООО «Северо-Западный регион» (...
Постановлением Санкт-Петербургской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении; от XX.XX.XXXX XXX гр-н ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.24 КоАП РФ, в постановлении указано в возврате изъятого автомобиля для совершения таможенных операций в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС.
Правонарушение выразилось в использовании временно ввезенного транспортного средства международной перевозки во внутренних перевозках таможенной территории Таможенного союза либо их передача во владение или в пользование, продажа либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение такими транспортными средствами.
Главой 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлены особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки (далее - ТСМП) через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее ~ ЕАЭС).
В соответствии со статьей 273 ТК ЕАЭС временно ввезенные ТСМП перевозки до истечения срока, установленного (продленного) в соответствии со статьей 274 ТК ЕАЭС, подлежат обратному вывозу с таможенной территории ЕАЭС либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
Статьей 274 ТК ЕАЭС установлен срок нахождения на таможенной территории ЕАЭС временно ввозимого (временно ввезенного) ТСМП.
Пунктом 6 статьи 274 ТК ЕАЭС установлен Порядок совершения таможенных операций, связанных с продлением срока нахождения на таможенной территории ЕАЭС временно ввезенных ТСМП. Определенный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 140) «О некоторых вопросах совершения таможенных операций в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортных средств международной перевозки»
Условия нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС временно ввезенных ТСМП установлены статьей 275 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 4 статьи 275 ТК ЕАЭС на таможенной территории ЕАЭС не допускаются:
использование временно ввезённых ТСМП для внутренней перевозки, за исключением такой перевозки в случаях, указанных в пунктах 5, 7 и 8 статьи 1 ТК ЕАЭС;
передача временно ввезённых ТСМП иным лицам, в том числе в аренду (субаренду).
Из подпункта 1 пункта 8 статьи 279 ТК ЕАЭС следует, что в случае совершения вышеуказанных действий без помещения временно ввезённых ТСМП под таможенные процедуры подлежат уплате таможенные пошлины. Налог, в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налога, которые подлежали бы уплате при помещении таких ТСМП под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных на день регистрации таможенной декларации на транспортное средство. При этом сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается первый день совершения вышеуказанных действий, а если этот день не установлен — день регистрации таможенным органом таможенной декларации на транспортное средство.
В зависимости от целей нахождения и использования ТСМП на таможенной территории ЕАЭС, его ввоза или вывоза с/на таможенную территорию ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС в отношении ТСМП применяются таможенные процедуры, установленные пунктом 2 статьи 127 ТК ЕАЭС. Выбор таможенной процедуры путём её заявления при таможенном декларировании товаров транспортных средств в силу положений статьи 128 ТК ЕАЭС является правом декларанта
Пунктом 5 статьи 133 ТК ЕАЭС установлено, что в случае, если привлечение лица к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС связано с несоблюдением им условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой и допущенное несоблюдение влечёт за собой невозможность дальнейшего применения данной таможенной процедуры, действие таможенной процедуры должно быть завершено в течение 15 календарных дней со дня, следующего за днём вступления в силу соответствующего решения о привлечении лица к ответственности. При не завершении действия таможенной процедуры в указанный срок действие таможенной процедуры прекращается, а товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой ТК ЕАЭС.
При этом, иностранные товары и транспортные средства подлежат помещению на временное хранение не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в законную силу постановления (решения) по делу об административном правонарушении. Транспортное средство может не помещаться на временное хранение, если в отношении него до истечения указанного срока подана таможенная декларация.
Помещение товаров на временное хранение осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 91 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ).
Товары, не помещенные на временное хранение в установленный срок, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 Таможенного кодекса ЕАЭС. Последующие действия с задержанными
товарами осуществляются в порядке, предусмотренном главой 55 Федерального закона № 289-ФЗ.
Согласно статье 379 ТК ЕАЭС, статье 317 Федерального закона № 289- ФЗ товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений либо которые являются такими предметами, но не изъяты либо не арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по дел) об административном правонарушении (в ходе ведения административного процесса), в случаях, предусмотренных, в частности, пунктом 5 статьи 113 ТК ЕАЭС, задерживаются таможенными органами.
Задержание товаров и документов на них оформляется путём составления протокола о задержании товаров и документов на них. Задержанные товары и документы на них изымаются и хранятся таможенными органами в течение срока, установленного ТК ЕАЭС. Для хранения задержанные товары размещаются на складах временного хранения или передаются на хранение в организации, осуществляющие складские услуги в регионе деятельности таможенного органа.
Согласно части 7 статьи 317 Закона № 289-ФЗ возврат задержанных товаров и документов на эти товары производится декларантам или иным лицам с учётом особенностей, установленных статьей 381 ТК ЕАЭС.
Пунктами 1, 4, 5 статьи 381 ТК ЕАЭС установлено, что возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а а если таможенное декларирование товаров не осуществлялось собственникам товаров, а в случае, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - липам, во владении которых товары находились на момент задержания, с учётом особенностей, установленных статьёй 381 ТК ЕАЭС. В случаях, не указанных в пунктах 2 и 3 статьи 381 ТК ЕАЭС, задержанные товары возвращаются декларантам после их выпуска таможенным органом. При необходимости совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров, по запросу лица, которое правомочно совершать такие таможенные операции, документы, задержанные вместе с товаром, возвращаются таможенным органом такому лицу до выпуска товаров.
В целях надлежащего совершения таможенных операций ТСМП необходимо было разместить в зоне таможенного контроля, осуществить таможенное декларирование, уплатить таможенные пошлины и налоги.
В отношении изъятого по делу об административном правонарушении от XXX автомобиля, указанные действия совершены не были.
Учитывая изложенное, в связи с не совершением ФИО1 таможенных операций в отношении спорного автомобиля основания для его фактического возврата отсутствуют.
Довод административного истца о том, что автомобиль с мая 2021 по декабрь 2021 находился на ремонте и не мог эксплуатироваться опровергается представленными письменными доказательствами,( ООО «РТИГС» информации, передвижения транспортного средства - автомобиля Ниссан, фиксировались в различных регионах Российской Федерации на протяжении длительного времени) в том числе материалами камеральной проверки. Допустимые доказательства перевозки автомобиля на автовозе из Москвы в Ленинградскую область не представлены, равно как и не представлены сведения о том, что административный истец направлял ходатайства о продлении срока нахождения временно ввезенного автомобиля. Административный истец не обращался в таможенные органы в целях фиксации нерабочего состояния транспортного средства.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого бездействия административного ответчика, об отсутствии нарушения норм законодательства со стороны ответчика и отсутствия нарушения прав и законных интересов административного истца, вследствие чего имеются основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ суд
Решил :
административное исковое заявление ФИО1 к Санкт-Петербургской таможне об истребовании автомобиля оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись
Н.В. Дугина
Мотивированное решение составлено 06.02.2024г.