16RS0050-01-2022-010074-97

Дело № 5-2192/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2022 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Золиной А.С., с участием представителя Татарстанской таможни ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> ТССР, заграничный паспорт Республики Таджикистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>, место жительства: <адрес>, место временного проживания: <адрес>А, <адрес>, временно не работающего, в деле нет сведений о привлечении ранее к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещался о заседании. В суд поступило заявление о том, что ФИО2 на судебное заседание не придет, далеко живет и работает, в дальнейшем декларировать товар, изъятый у него, не будет.

Представитель Татарстанской таможни ФИО1 в судебном заседании просил изъятые предметы конфисковать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 статьи 7 ТК Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 ТК Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 ТК Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что ФИО2 допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 30 минут в зале прилета международных рейсов терминала 1А международного аэропорта Казань находящегося по адресу РТ, <адрес>, Международный аэропорт Казань, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Казань при осуществлении таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом N4708 Худжанд (Таджикистан) - Казань, был установлен ФИО2, который ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) без надлежащего таможенного декларирования товар, а именно: детали из фанеры разной формы, конфигурации, размеров, в общем количестве 160 шт, из них :

- 20 шт. изделий прямоугольной формы с 6 сквозными отверстиями;

- 40 шт. изделий прямоугольной формы с 1 сквозным отверстием и 2 выступами;

- 20 шт. изделий прямоугольной формы с 2 сквозными отверстиями и 6 выступами;

- 20 шт. изделий прямоугольной формы с одной закругленной стороной, с 6 выступами и с надписью «Худжанд»;

- 20 шт. изделий прямоугольной формы с одной закругленной стороной, с 2 сквозными отверстиями и 4 выступами;

- 40 шт. изделий прямоугольной формы с 2 выступами.

Сведения о происхождении - отсутствуют.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

В своем объяснении, взятом в ходе таможенного контроля, ФИО2, пояснил, что он прилетел ДД.ММ.ГГГГ рейсом Худжанд - Казань, шёл зелёным коридором. С собой вёз салфетницы в количестве 20 штук (в разобранном виде 160 деталей), чтобы использовать в ресторане на верху на столе. Ресторан Худжанд в городе Казани. Таможенные правила не знал. Информационные стенды не читал. Таможенную декларацию не заполнял. Имущественное положение неудовлетворительное. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Все процессуальные документы просит направлять по адресу: Таджикистан, <адрес> на русском языке. Приехал на работу в Казань. Адрес пока не знает. Вину в совершении административного правонарушения признаёт.

Таким образом, ФИО2 перемещал товар, характер и количество которого не позволяет таможенному органу в порядке, определенному п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнести данный товар к товарам для личного пользования. Следовательно, для вышеуказанных товаров перемещение через таможенную границу Союза должно производиться в соответствии с порядком, установленным правом Союза, без учета особенностей, установленных гл.37 ТК ЕАЭС.

ФИО2 не выполнил обязанность декларанта по п.п. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС и не произвел таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу.

В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таким образом, в бездействии ФИО2, выразившимся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, перемещаемый гражданином ФИО2, а именно: детали из фанеры разной формы, конфигурации, размеров, в общем количестве 160 шт, из них :

- 20 шт. изделий прямоугольной формы с 6 сквозными отверстиями;

- 40 шт. изделий прямоугольной формы с 1 сквозным отверстием и 2 выступами;

- 20 шт. изделий прямоугольной формы с 2 сквозными отверстиями и 6 выступами;

- 20 шт. изделий прямоугольной формы с одной закругленной стороной, с 6 выступами и с надписью «Худжанд»;

- 20 шт. изделий прямоугольной формы с одной закругленной стороной, с 2 сквозными отверстиями и 4 выступами;

- 40 шт. изделий прямоугольной формы с 2 выступами;

Сведения о происхождении – отсутствуют; изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и помещен на хранение ДД.ММ.ГГГГ по акту приема - передачи изъятых товаров в камеру хранения вещественных доказательств расположенное по адресу: <адрес>, Оренбургский тракт, <адрес>, каб. 209.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-4); видеозаписью (л.д.4А); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-10); актом таможенного досмотра (л.д.11), паспортом ФИО2 (л.д.12, 17-20); фотоматериалами (л.д.13-14), решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15); объяснением ФИО2 (л.д.16); миграционной карты (л.д.21); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23); докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25); определением о принятии дела к своему производству (л.д.27); решением о передач дела для проведения административного расследования (л.д.26); протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-30); сведениями о ФИО2 (л.д.30); актом приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32); определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.37-42); служебными записками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-45); телеграммой (л.д.46-47); рапортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.48-53); рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении № и передаче его на рассмотрение (л.д.54); определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55); актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-58), отчетом и почтовым реестром (л.д.59-60); определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61); определением о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.62); телеграммой (л.д.63-64); справкой по делу об административном правонарушении (л.д.65); справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66); справкой об издержках (л.д.67), определением о передаче дела об административном правонарушении судье на рассмотрение (л.д.68-72) и иными материалами дела и иными материалами дела.

Из указанных материалов следует, что своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера административного правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> ТССР, гражданина Республики Таджикистан, заграничный паспорт Республики Таджикистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>, место жительства: <адрес>, место временного проживания: <адрес>А, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-4) предметов административного правонарушения:

детали из фанеры разной формы, конфигурации, размеров, в общем количестве 160 шт, из них :

- 20 шт. изделий прямоугольной формы с 6 сквозными отверстиями;

- 40 шт. изделий прямоугольной формы с 1 сквозным отверстием и 2 выступами;

- 20 шт. изделий прямоугольной формы с 2 сквозными отверстиями и 6 выступами;

- 20 шт. изделий прямоугольной формы с одной закругленной стороной, с 6 выступами и с надписью «Худжанд»;

- 20 шт. изделий прямоугольной формы с одной закругленной стороной, с 2 сквозными отверстиями и 4 выступами;

- 40 шт. изделий прямоугольной формы с 2 выступами.

Сведения о происхождении – отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО3

Постановление21.10.2022