РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Тулун 24 августа 2022 г.
Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Мурашовой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1130/2022 (УИД 38RS0023-01-2022-001604-04) по иску МУ «Администрация города Тулуна» к ФИО2 о понуждении к исполнению обязательства,
УСТАНОВИЛ:
Истец МУ «Администрация города Тулуна» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 с требованием о понуждении к исполнению обязательства о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения по адресу: ФИО1 ****, в муниципальную собственность, указав в обоснование, что в соответствии с указом Губернатора Иркутской области №42-уг от 27.02.2020 «О предоставлении отдельным категориям граждан, жилые помещения которых расположены в многоквартирных домах на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем» в Иркутской области за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан, жилые помещения которых расположены в многоквартирных домах на территории Иркутской области, предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жильем по их выбору в виде: предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения; предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда Иркутской области. Ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: ФИО1 ****. Данное жилое помещение включено в перечень жилых помещений, в соответствии с указом №42-уг для предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, у которых отсутствует право на меры социальной поддержки, предусмотренные указом Губернатора Иркутской области от 30.08.2019 №193-уг «О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области», указом Губернатора Иркутской области от 22.01.2022 №12-уг «О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение строительство жилого помещения отдельным категориям граждан, восстановление инженерная защита и эксплуатация жилья которых нецелесообразны в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области». В соответствии с п.9 указа 42-уг в целях удостоверения права на получения единовременной денежной выплаты гражданин (совместно граждане, являющиеся участниками общей собственности на жилое помещение) или его (их) представитель в срок не позднее 16.10.2020 обращается(ются) с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты по форме в государстве учреждение Иркутской области, подведомственное министерству и включенное в перечень утвержденный нормативным правовым актом министерства, по месту жительства (пребывания) гражданина. К заявлению прилагается перечень документов, предусмотренных п.10 данного указа, в том числе обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения в муниципальную собственность в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещена установленной форме. Ответчиком 29.06.2020 дано обязательство в течении двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, в установленном законодательством порядке зарегистрировать право собственности на жилое помещение и передать на безвозмездной основе жилое помещение по адресу: ФИО1 ****, в муниципальную собственность. Согласно информации ОГКУ «УСЗН по городу Тулуну и ****» взамен утрачиваемого жилого помещения ответчик приобрел жилое помещение по адресу: ФИО1 **** жилое помещение по адресу: ФИО1 ****, однако до настоящего времени не исполнил обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения в муниципальную собственность. Просит суд обязать ФИО2 исполнить обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО1 ****, в муниципальную собственность.
В судебное заседание представитель истца МУ «Администрация г.Тулуна» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без участия их представителя, на удовлетворении исковых требований настаивают.
В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, согласно поступившему ходатайству, требования иска признал в полном объеме, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом, просивших суд о рассмотрении дела в их отсутствие.
В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Изучив исковое заявление, материалы дела, оценив их в соответствии с положениями ст.ст.67,59,60 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. «з» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Указом Губернатора Иркутской области №42-уг от 27.02.2020 «О предоставлении отдельным категориям граждан, жилые помещения которых расположены в многоквартирных домах на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем» в соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", руководствуясь частью 3 статьи 38, статьей 59 Устава Иркутской области, постановлено:
1.Установить, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан, жилые помещения которых расположены в многоквартирных домах на территории Иркутской области, предоставляются следующие меры социальной поддержки по обеспечению жильем по их выбору в виде: предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения; предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда Иркутской области.
2. Утвердить Положение о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, жилые помещения которых расположены в многоквартирных домах на территории Иркутской области.
Настоящее Положение устанавливает условия, порядок и размер предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, жилые помещения которых расположены в многоквартирных домах на территории Иркутской области.
Согласно п.4 Положения, право на единовременную денежную выплату имеют граждане, жилые помещения которых включены в перечень (прилагается), и отвечающие по состоянию на 27 июня 2019 года одному из следующих условий: 1.гражданин является собственником (сособственником) жилого помещения; 2.гражданин является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.
Пунктом 9 Положения установлено, что в целях удостоверения права на получение единовременной денежной выплаты гражданин (совместно граждане, являющиеся участниками общей собственности на жилое помещение) или его (их) представитель в срок не позднее 16 октября 2020 года обращается(ются) с заявлением (совместным заявлением) о предоставлении единовременной денежной выплаты по форме (прилагается) в государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства, по месту жительства (пребывания) гражданина (далее соответственно - заявление, учреждение).
В соответствии с требованиями пп.10 п.10 Положения, к заявлению прилагается обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения в муниципальную собственность в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение.
Согласно Приложению 1 к названному Положению, в перечень жилых помещений входит в том числе жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО1 ****.
В силу ст.1 п.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, п.3.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.
Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
В силу п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
В силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.3).
По смыслу ст.195 ГПК РФ и указанных выше разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», обоснованным признается судебное решение, в котором всесторонне и полно установлены все юридически значимые для дела факты, подтвержденные доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а сами выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Под исполнением обязательства понимается совершение должником определенных действий (либо воздержание от определенных действий), обусловленных содержанием обязательства.
В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Судом в судебном заседании установлено и выпиской из ЕГРН подтверждается, что жилое помещение – квартира по адресу: ФИО1 ****, площадью 58,3 кв.м., кадастровый *** принадлежит на праве собственности ФИО2 ...... г.р. (дата государственной регистрации права ......).
Так, в соответствии с представленными в материалы дела доказательствами, жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ответчику ФИО2, расположенное по адресу: ФИО1 ****, включено в перечень жилых помещений, в соответствии с Приложением 1 к Положению «О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, жилые помещения которых расположены в многоквартирных домах на территории Иркутской области», утвержденным Указом Губернатора Иркутской области №42-уг от 27.02.2020 «О предоставлении отдельным категориям граждан, жилые помещения которых расположены в многоквартирных домах на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем».
Суду представлено письменное обязательство о безвозмездном отчуждении утрачиваемого жилого помещения в муниципальную собственность, согласно которому ФИО2 указал, что он является собственниками утрачиваемого жилого помещения по адресу: ФИО1 ****. Кроме того, указал, что обязуется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, предоставленное из государственного жилищного фонда ФИО1 области, в установленном законодательством порядке передать на безвозмездной основе принадлежащее ему утраченное жилое помещение в муниципальную собственность. Также ФИО2 обязался со дня подписания настоящего обязательства не совершать действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение утрачиваемого жилого помещения.
Обязательство дано и подписано ФИО2 29.06.2020, оснований ставить под сомнение указанное обязательство суду не представлено.
Из материалов дела следует, что истцом МУ «Администрация г.Тулуна» в адрес ответчика ФИО2 было направлено уведомление от 15.04.2022 №5909, с предложением во исполнение данного им 13.04.2022 обязательства обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом МУ «Администрация г.Тулуна» для заключения договора о безвозмездном отчуждении недвижимого имущества в муниципальную собственность.
Вместе с тем, материалы дела не содержат и ответчиком суду не представлено доказательств обращения в МУ «Администрация города Тулуна» относительно исполнения данного им обязательства, как и не представлено суду таких доказательств.
Согласно разъяснениям, данным ВС РФ в п.6 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» если сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключенным (пункт 3 статьи 432 ГК РФ).
Таким образом, судом установлено, что ответчик, являясь собственником жилого помещения по адресу: ФИО1 ****, включенного в перечень жилых помещений, в соответствии с Приложением 1 к Положению «О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, жилые помещения которых расположены в многоквартирных домах на территории Иркутской области», утвержденным Указом Губернатора Иркутской области №42-уг от 27.02.2020 «О предоставлении отдельным категориям граждан, жилые помещения которых расположены в многоквартирных домах на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем», обратился в уполномоченный орган для получения и реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем, предоставив соответствующее заявление и приложив к нему весь необходимый пакет документов, в том числе и письменным обязательством об отчуждении признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: ФИО1 ****, в муниципальную собственность в течении 2 месяцев с момента регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием социальной выплаты.
Судом в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 приобрел в собственность взамен утраченного жилья новые жилые помещения – квартиры по адресу: ФИО1 ****, зарегистрировав право собственности 20.02.2021, о чем свидетельствуют договоры передачи жилого помещения в собственность гражданина (граждан) от 17.02.2021 с отметками о государственной регистрации перехода права собственности и акты приема-передачи объектов недвижимости. Однако после принятия мер социальной поддержки и их реализации, ответчик не исполнил взятые на себя обязательства в установленные сроки. Указанное поведение ответчика признается судом недобросовестным.
С учетом установленных судом в судебном заседании юридически значимых обстоятельств по делу, исследовав и оценив представленные доказательства, имеющиеся в деле, в соответствие с положениями ст.67,59,60 ГПК РФ, принимая во внимание отсутствие доказательств исполнения ответчиком ФИО2 данного им 29.06.2020 письменного обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО1 ****, принадлежащего ему на праве собственности, и приобретение ответчиком квартир по договорам передачи жилого помещения в собственность гражданина (граждан) от 17.02.2021, заключенным с Министерством строительства, дородного хозяйства Иркутской области, осуществлении регистрации права на приобретенные квартиры 20.02.2022, суд находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МУ «Администрация города Тулуна» к ФИО2 о понуждении к исполнению обязательства – удовлетворить.
Обязать ФИО2, родившегося ...... в **** ФИО1 ****, исполнить обязательство, данное 29.06.2020, о безвозмездном отчуждении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ФИО1 ****, в муниципальную собственность.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.О. Мицкевич
Мотивированное решение суда составлено 30.08.2022
Судья А.О. Мицкевич