Решение по делу № 2-4499/2022 от 12.08.2022 - о признании незаконным решения в части, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2022 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дяденко Н.А. при секретаре Новокшоновой А.И. с участием

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (ИНН <***>) о признании незаконным решения в части, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд, истец указала, что ** она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от ** № «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости» ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды ее работы:

- с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в Детском учреждении № отдела дошкольного воспитания администрации ...;

- с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №.

Истец считает, что в указанные периоды она работала на соответствующих должности и в образовательном учреждении, дающих ей право на досрочное назначение пенсии и просила признать незаконным Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (далее по тексту: Пенсионный фонд) от ** № «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости» в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указанных периодов ее работы, обязать Пенсионный фонд засчитать указанный стаж в льготный и назначить ей пенсию с момента обращения (с **), а также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 521,44 рубль.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, просила рассматривать дело без ее участия.

Представитель Пенсионного фонда ФИО6, действующая на основании доверенности, против иска в судебном заседании возражала, представила письменные возражения касательно несоответствия наименования учреждения работодателя истца установленным спискам должностей.

Выслушав представителя ответчика, оценив доказательства, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из Справки № от **, ФИО1 с ** по ** работала в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №», которое, как следует из Исторической справки Управления образования Администрации Ангарского городского округа № от **, было создано в 1967 году и неоднократно меняло наименования: Детское учреждение №, Детское учреждение № АНХК, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №».

** истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии.

Как следует из Решения Пенсионного фонда от ** № «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости», в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитаны периоды работы истца в образовательном учреждении в виде стажа 18 лет 4 месяца 29 дней.

Согласно указанному решению в специальный стаж истца спорные периоды ее трудовой деятельности не зачтены.

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ** № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ** № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ** № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ** № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Законодательством РФ при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом М пункта 1 Постановления Правительства РФ от ** № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ** № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ** № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ** по ** включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ** № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ** по ** включительно.

Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от ** №, от ** №, относимыми к рассматриваемому периоду трудовой деятельности истца, предусмотрена работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях (детских дошкольных учреждениях) всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Как усматривается из материалов дела, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» осуществляет свою деятельность с момента создания, с **, в ... 12 микрорайона ....

Согласно Акту приемки, Акту сдачи в эксплуатацию законченного строительством объекта основного назначения 1966 года по указанному адресу было возведено здание Детского сада - яслей на 280 мест с хозпостройкой.

Согласно статье 23 Федерального закона «Об образовании» дошкольная образовательная организация является одним из типов образовательных организаций, осуществляющим в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Материалами дела (уставами работодателя, должностной инструкцией воспитателя детского сада, тарификационными списками, штатными расписаниями, справками) подтверждается, что с момента создания Дошкольное образовательное учреждение №, являющееся муниципальным образовательным учреждением общеразвивающего вида, в качестве основной цели деятельности имела воспитание детей дошкольного возраста, охрану их здоровья, развитие индивидуальных особенностей и необходимую коррекцию недостатков развития.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Детское учреждение №, в котором осуществляла свою трудовую деятельность истец в должности воспитателя в рассматриваемых периодах, являлось дошкольным общеобразовательным учреждением, подпадающим под перечень учреждений, определенных вышеуказанными списками.

В связи с чем, суд приходит к выводу о неправомерности отказа ответчика во включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1 в должности воспитателя в Детском учреждении № (Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №) с ** по ** (3 месяца 2 дня), с ** по ** (3 месяца 3 дня), с ** по ** (4 года 10 месяцев 27 дней), с ** по ** (5 месяцев 10 дней), с ** по ** (5 месяцев 26 дней), с ** по ** (1 год 5 месяцев 23 дня).

С учетом подтвержденного Пенсионным органом льготного стажа (18 лет 4 месяца 29 дней) стаж педагогической работы ФИО1 по состоянию на ** составляет 26 лет 3 месяца (18 лет 4 месяца 29 дней + 3 месяца 2 дня + 3 месяца 3 дня + 4 года 10 месяцев 27 дней + 5 месяцев 10 дней+5 месяцев 26 дней+1 год 5 месяцев 23 дня).

С учетом положений пункта 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ** «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» истцу может быть назначена страховая пенсия с испрашиваемой даты – с момента обращения с **. Возражений в указанной части от ответчика не поступило.

В соответствии с нормами статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о законности принятого им решения в оспариваемой части.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Как следует из части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В материалах дела имеется чек-ордер от ** об уплате истцом государственной пошлины по настоящему делу в сумме 300 руб., а также почтовые квитанции (с описью) о направлении копии иска ответчику на 221,44 руб., которые суд признает доказательствами судебных расходов. Подлежащими взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (ИНН <***>) о признании незаконным решения в части, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения– Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (ИНН <***>) от ** № «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости» в части невключения в стаж на соответствующих видах работ, периодов работы истца ФИО1:

- с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в Детском учреждении № отдела дошкольного воспитания администрации ...;

- с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (ИНН <***>) включить в стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в Детском учреждении № отдела дошкольного воспитания администрации ...; с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № и назначить ФИО1 (СНИЛС № страховую пенсию по старости с **.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) в виде судебных расходов 521,44 рубль.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в полном объеме изготовлено 12.08.2022

Судья Дяденко Н.А.