Решение по делу № 2А-4628/2023 от 19.10.2023 - об оспаривании действий.

№ 2а-4628/13-2023 г.

46RS0030-01-2023-006228-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи: Авериновой А.Д.,

при секретаре: Кислинском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с вышеназванным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 При этом указав, что на исполнении в ОСП по Центральному округу г.Курска у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находиться исполнительное производство в отношении нее как должника в пользу взыскателя ООО «Феникс», в рамках которого были списаны денежные средства, которые являются ее заработной платой. Действия судебного пристава-исполнителя по списанию заработной платы являются незаконными и нарушают ее права. Указала, что ею ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен полный пакет документов в канцелярию ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области с доказательствами невозможности списания указанных денежных средств. Кроме того, ею была подана жалоба в порядке подчиненности. Однако, списание денежных средств с ее зарплаты продолжается. Поскольку полное списание заработной платы не соответствует требованиям, просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя по списанию с расчетного счета карта МИР Банка ГПБ номер счета-№, денежных средств в сумме 8210,42 руб. и обязать вернуть незаконно списанные денежные средства.

Определением от 25.08.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Курской области.

Определением от 25.09.2023 г. УФССП России по Курской области исключено из числа заинтересованных лиц по делу и привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика.

Определением от 12.10.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Региональная служба взыскания», ООО «Право онлайн», ОСП по Фатежскому,Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области.

В ходе рассмотрения дела административный истец неоднократно уточняла заявленные требования и с учетом последних уточнений просила признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя по списанию с расчетного счета карта МИР Банка ГПБ номер счета-№, денежных средств в сумме 10047,93 руб. и обязать вернуть незаконно списанные денежные средства в указанной сумме, а также окончить исполнительное производство №-ИП.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. При этом указав, что на указанный счет поступает ее заработная плата. При этом, работодателем уже производиться удержание денежных средств с ее заработной платы в размере 50%. Удержание заработной платы в полном объеме не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку она лишена в полном объеме средств существования. Ранее судебный пристав-исполнитель уже оканчивала исполнительное производство в связи с невозможностью взыскания денежных средств. О том, что работодателем удерживается 50% ее заработной платы, судебному приставу-исполнителю было известно. При этом денежные средства сначала списываются, а затем возвращаются на счета. Полагает, что исполнительное производство должно быть окончено, а счет разблокирован. Пояснила, что к судебному приставу-исполнителю на прием она не приходила, лично документы не предоставляла.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку требования исполнительного документа не исполнены должником. Работодателем не предоставлено сведений в банк о том, что с данного счета невозможно списание денежных средств. Кроме того, в рамках исполнительного производства в пользу ООО «Феникс» взысканы денежные средства не в сумме 10047,93 руб. Кроме того, на исполнении находиться исполнительное производство с иным номером. На личный прием не приходил должник.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Курской области по доверенности ФИО3 полагала, что требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения. Указав, что работодателем не были предоставлены коды для банка. Денежные средства судебным пристав самостоятельно не взыскивается, списание производиться на основании постановления об обращении взыскания Банком. Отсутствуют законные основания для окончания исполнительного производства. Незаконных действий со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено, денежные средства были направлены взыскателям в рамках сводного исполнительного производства. Оснований для возврата денежных средств не имеется, поскольку отсутствуют достоверные сведения о том, что списание с данного счета невозможно.

Представитель заинтересованного лица ООО «Феникс», представитель заинтересованного лица ООО «Региональная служба взыскания», представитель заинтересованного лица ООО «Право онлайн», заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Фатежскому,Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО4 в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив предоставленные материалы, оценив предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных указанным законом в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Часть 2 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с положениями статьи 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу части 4 статьи 70 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

В силу пункта 4 статьи 80 данного Федерального закона арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Пунктом 5 статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 8 статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу части 10 статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Банк заканчивает исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) по заявлению взыскателя; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа №, выданного мировым судьей судебного участка № 11 судебного района Центрального округа г. Курска 18.01.2022 г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника- ФИО1, в пользу взыскателя- ООО «Феникс», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 29590,09 руб.

Согласно п.2 указанных постановлений должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В рамках исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскателя на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которым было постановлено об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 29590,09 руб., находящиеся на счетах: счет № АО «Газпромбанк», счет открыт в Банке ГПБ (АО), кроме того, п.3 определено, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о передачи ИП в другое ОСП, согласно которого исполнительное производство №-ИП было передано для исполнения в ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежит взысканию денежные средства в размере 31597,40 руб. ( остаток долга- 29526,10 руб. и остаток по исполнительскому сбору- 2071,30 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 вынесено постановление о принятии ИП к исполнению, из которого усматривается, что изменен номер исполнительного производства на №-ИП.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

Также, судом установлено, что на исполнении в ОСП по Центральному округу г. Курска находиться и иные исполнительные производства в отношении должника ФИО1: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ( в пользу взыскателя- ООО «Региональная служба взыскания» предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме 8993,9 руб.); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в пользу взыскателя- ООО «Право онлайн», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме 4463,28 руб.), которые на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №-СД.

Как следует из предоставленных материалов, со счетов ФИО1 в рамках сводного ИП были списаны денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 2991,35 руб.(направлены взыскателю в рамках исполнительного производства №-ИП); ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 1684,165 руб.(направлены взыскателю в рамках исполнительного производства №-ИП); ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 3149,56 руб. (направлены взыскателю в рамках исполнительного производства №-ИП); ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 28,19 руб. (из них: направлены взыскателю в размере 2,93 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП, в размере 5,89 руб.- в рамках исполнительного производства №-ИП; в размере 19,37 руб. - в рамках исполнительного производства №-ИП); ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 236,25 руб. (из них: направлены взыскателю в размере 24,5 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП, в размере 49,36 руб.- в рамках исполнительного производства №-ИП; в размере 162,39 руб. - в рамках исполнительного производства №-ИП).

Таким образом, в рамках сводного исполнительного производства были списаны денежные средства в размере 8089,81 руб. и были распределены взыскателям согласно справки о движении денежных средств.

Однако, как усматривается из выписок по карте Банка ГПБ денежные средства были перечислены в ФССП: ДД.ММ.ГГГГ- 1866,17 руб. и 03,25 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 1819,86 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 819,66 руб. и 1869,42 руб.; ДД.ММ.ГГГГ- 0,93 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 820,59 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 555,17 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 2435,40 руб., 21.06.2023г.- 0,78 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 2990,57 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 164,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 2991,35 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 1684,16 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 27,84 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 3149,56 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 27,84 руб. и 0,35 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 3149,56 руб., ДД.ММ.ГГГГ-28,19 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 28,19 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 28,19 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 28,19 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 28,19 руб., т.е. всего списаний произведено Банком на сумму 23517,31 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО1 работает медсестрой отделения медицинской профилактики и ее заработная плата ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Курск перечисляет в филиал Банка ГПБ (АО) Центрально- Черноземный» номер счета получателя №. При этом в платежных поручениях на перечислении зарплаты «код» не заполнен. Кроме того, на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес> от дохода ФИО1 производит удержание в размере 50% ежемесячно в пользу ФИО5

Как следует из предоставленных материалов, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращалась к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 с заявлением, в котором кроме того просила прекратить ИП, возвратить исполнительный лист, разблокировать счет № АО «Газпромбанк», указав, что 50% из зарплаты списывается на алименты и возвратить незаконно списанные денежные средства с указанного счета.

Данное заявление (ходатайство) было зарегистрировано в ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Данное постановление было отправлено в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась на имя начальника отделения- главного судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области в порядке Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором указала о незаконности списания денежных средств со счета, незаконности блокировки заработной платы и не возврата денежных средств.

На данное обращение, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО6 был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждены: материалами сводного исполнительного производства, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выписками по карте, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, обращением от ДД.ММ.ГГГГ, списком корреспонденции № от ДД.ММ.ГГГГ, обращением от ДД.ММ.ГГГГ, ответом от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

Предоставленная справка о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята во внимание, поскольку судебным приставом-исполнителем не предоставлено доказательств того, что в отношении ФИО1 было указанное исполнительное производств возбуждено.

Довод о незаконности действий судебного пристава-исполнителя является несостоятельным. Так, согласно части 1 статьи 7 Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками, должностными лицами и гражданами. Указанные лица осуществляют исполнение требований на основании исполнительных документов, перечисленных в статье 12 Закона об исполнительном производстве, и в порядке, предусмотренном данным Законом. Согласно части 4.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 указанного Закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 данного Закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99, 101 Закона об исполнительном производстве. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99, 101 данного Закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России. В части 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве установлено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99, 101 указанного Закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99, 101 Закона об исполнительном производстве. Соответственно, обязанность по осуществлению расчета подлежащих взысканию сумм с учетом требований закона возложена в такой ситуации на банк. в соответствии с п.п. 2 и 16 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. Согласно ч. 9 ст. 69 названного выше Федерального закона у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте. В силу п.2 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки. Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»). Однако, постановление об обращении взыскателя на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которым было постановлено об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 29590,09 руб., находящиеся на счетах: счет № АО «Газпромбанк», счет открыт в Банке ГПБ (АО), было вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО4 Кроме того, в силу норм действующего законодательства ( ч.1 ст. 4 КАС РФ, п.3 ч.2 ст. 125 КАС, ч.1 ст. 178 КАС РФ), суд обязан разрешить дело по тому административному иску, который предъявлен административным истцом, и только в отношении того административного ответчика, который указан административным истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Таким образом, именно административный истец наделен исключительным правом на формирование предмета судебной проверки в пределах компетенции соответствующего суда, в связи с чем, согласно действующему законодательству требования, содержащиеся в административном исковом заявлении, должны быть четко сформулированы самим административным истцом, поскольку процессуальное законодательство не возлагает на суд обязанность делать выводы о фактическом волеизъявлении истца относительно формулирования предмета спора, домысливать и предполагать, в чем конкретно выражаются требования административного истца и на какое лицо административный истец полагает, что должны быть возложены те или иные обязанности, поскольку другая сторона спорных правоотношений представляет по делу доказательства и приводит свои возражения в соответствии с теми требованиями и их основаниями, которые предъявлены в суд.

Утверждение ФИО1 о том, что ежемесячно работодателем производиться удержание из ее заработной платы алиментов в размере 50%, не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Так, как усматривается из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес>», удержания производятся в размере 50% ежемесячно от дохода на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Однако, судебный приказ 2-1748/2020 о взыскании алиментов в размере ? части всех доходов был выдан ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка №11 судебного района Центрального округа г.Курска. Факт удержания из заработной платы 50% от дохода никем не оспаривался.

Утверждение судебного пристава-исполнителя о том, что в рамках сводного исполнительного производства взыскана иная денежная сумма, является голословным, поскольку исполнительные производства были объединены в сводное ДД.ММ.ГГГГ, однако, на исполнении в отношении ФИО1 находилось исполнительное производство и до указанной даты.

Довод о блокировки указанного ранее счета должника ничем не подтвержден, а потому является голословным.

Само по себе обращение к вышестоящему должностному лицу не может быть предметом настоящего спора, поскольку указанное обращение было рассмотрено в порядке Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Утверждение административного истца о том, полный пакет документов о невозможности произведения удержаний на основании постановления судебного пристава-исполнителя был предоставлен судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ опровергается предоставленными материалами (заявлении отсутствуют сведения о приложенных документах).

Ссылки ФИО1 о том, что денежные средства были списаны в сумме 10 047,93 руб. не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку из выписки по карте усматривается иная сумма списания по исполнительному производству №-ИП.

Так, действительно, в соответствии с частью 2 статьи 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии с частью 5.1 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такой совокупности по делу не установлено.

Тем более, что согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Поскольку постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ не было признано незаконным, должником требования исполнительного документа не исполнены, на исполнении в ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области не находиться исполнительное производство в отношении ФИО1 №-ИП (иной номер исполнительного производства), а также то, что обязанность по осуществлению расчета подлежащих взысканию сумм с учетом требований закона возложена в такой ситуации на банк, то оснований для удовлетворения заявленных требований как о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств в размере 10 047, 93 руб. с расчетного счета карта МИР банка ГПБ номер счета №, так и обязании возвратить незаконно списанные денежные средства в сумме 10 047, 93 руб. и окончить исполнительное производство №- ИП не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств в размере 10 047 (десять тысяч сорок семь) рублей 93 (девяносто три) копеек с расчетного счета карта МИР банка ГПБ номер счета № и обязании возвратить незаконно списанные денежные средства в сумме 10 047 (десять тысяч сорок семь) рублей 93 (девяносто три) копеек, обязать судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство №-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, мотивированное решение будет изготовлено 30.10.2023 г.

Судья: