копия

24RS0041-01-2025-003795-53

дело №2-6696/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре Ивановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ООО «Разгуляй» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском в защиту прав неопределённого круга лиц к ООО «Разгуляй» о признании действий незаконными, возложении обязанности, а именно, признать противоправными действия ООО «Разгуляй» (ИНН <***>), выразившиеся в неисполнении требований п.2.1 СП 2.3.6.3668-20, п.138, п.139 СанПиН 2.1.3684-21, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в части осуществления погрузки и разгрузки материалов, продукции со стороны двора, где расположены входы в жилые помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>; возложении на ООО «Разгуляй» (ИНН <***>) обязанность устранить нарушения требований п.2.1 СП 2.3.6.3668-20, п.138, п.139 СанПиН 2.1.3684-21, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно запретить осуществлять погрузки и разгрузки материалов, продукции со стороны двора, где расположены входы в жилые помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. Требования мотивировав тем, что в Управление Роспотребнадзора является органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей. В ходе проведения проверочных мероприятий по жалобе, установлено, что ООО «Разгуляй» при осуществлении предпринимательской деятельности систематически нарушает требования действующего санитарного законодательства, поскольку загрузка товаров осуществляется во дворе многоквартирного дома непосредственно под окнами жилых помещений.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Русский разгуляйка» ФИО2 просила в иске отказать, поскольку нежилое помещение не имеет технической возможности для осуществления погрузки/разгрузки иным способом, при этом была выдана лицензия, что подразумевает открытие магазина.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО УК «Ситисервис» ФИО3 полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства; осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу; организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с абз. 10 ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Судом установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю неоднократно поступали обращения граждан (вх.У от 29.03.2024г., У от У от 07.02.2025), содержащие сведения о нарушении требований санитарного законодательства в ходе деятельности организации торговли – магазина ООО «Русский разгуляйка» (ООО «Разгуляй», ИНН <***>) по адресу: <...>, а именно: осуществление загрузки материалов и продукции со стороны двора жилого дома, где расположены входы в жилые помещения.

В целях проверки достоверности поступившей информации, изложенной в обращении вх. У от 07.02.2025г. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена оценка достоверности поступивших сведений, 05.03.2025г. осуществлен выезд по адресу: <...>, в ходе которого визуально установлено, что разгрузка продукции в организацию торговли – магазин «Русский разгуляйка» осуществляется со стороны двора жилого дома, имеющего входы в жилые помещения. Доказательства в виде фотографий загрузки с нарушением требований санитарного законодательства РФ, представлены заявителем обращения. На момент осмотра процесс загрузки не зафиксирован.

По результатам осмотра 05.03.2025г. составлен акт выездного обследования, ООО «Разгуляй» объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований в части погрузки и разгрузки товаров в организацию торговли со стороны двора жилого дома, где имеются входы в жилые помещения.

Сведения об исполнении указанного предостережения в адрес Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю не поступали.

При поступлении повторного обращения вх. У от 07.02.2025г. в целях проверки достоверности поступившей информации, изложенной в обращении вх. У от 07.02.2025г. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю при проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом и его работниками 05.03.2025г. осуществлен осмотр помещений организации торговли – магазина «Разгуляй», а также территории жилого многоквартирного дома по адресу: <...>, а также территории жилого многоквартирного дома по указанному адресу, в ходе которой установлено следующее.

Магазин «Русский Разгуляйка» ООО «Разгуляй» расположен на первом этаже многоквартирного дома № 9. Вход в магазин расположен со стороны фасада здания, двора, где расположены входы в жилые помещения (подъезды). Напротив, через проезжую часть внутридворового проезда расположены дворовые площадки (детские, спортивные, отдыха). Во встроено-пристроенной части к данному жилому дому расположен частный детский сад «Маленькая страна». На момент осмотра погрузочно-разгрузочных работ с автомашин в магазине «Русский разгуляй» не осуществлялось.

Наличие отдельного загрузочного входа в магазин «Русский разгуляй» со стороны, где отсутствуют входы в жилые помещения, жилого здания, не установлено, что подтверждает нарушение требований п. 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21.

Факт осуществления загрузки продукции через дополнительный вход также подтверждается предоставленной заявителем фотографией.

Статьями 41 и 42 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон Закона № 52-ФЗ) граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 39 Федерального Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 размещение торговых объектов в многоквартирных домах, в том числе установка и эксплуатация в таких торговых объектах стационарных холодильных камер, холодильных агрегатов и грузоподъемников, а также погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.

Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Пунктами 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог. Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Согласно положениям МР 2.1.0247-21 «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 14.05.2021), целями выполнения требований п. 138, п. 139 СанПиН 2.1.3684-21, являются: предупреждение нарушения санитарно-эпидемиологических требований к уровню шума на территории жилой застройки; предупреждение загромождения придомовой территории.

Невыполнение п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20, п. 138, п. 139 СанПиН 2.1.3684- 21 напрямую ухудшает условия проживания, несет угрозу жизни человека (жителей жилого дома) - работающие двигатели грузовых автомобилей, обеспечивающих доставку товаров в организацию (многократно за день, в том числе в ночное время суток) и разгружающихся под окнами жилых помещений многоквартирного дома, выделяющие в атмосферный воздух газы от работы двигателей, способствует нахождению жителей под постоянным шумовым воздействием, неблагоприятно влияющем на вс системы организма, и могут явиться причиной возникновения заболеваний, в первую очередь нервной системы (повышенная раздражительность, бессонница, головные боли), сердечно-сосудистой системы и органов пищеварения, в том числе гипертонической болезни и ишемической болезни сердца, особенно предрасположенных пожилых людей, обостряя хронические респираторные заболевания (хроническая обструктивная болезнь легких, бронхиальная астма), а также ставить под угрозу жизнь и здоровье детей, как более восприимчивых к вредному воздействию неблагоприятных факторов среды обитания.

Таким образом, подтвержден факт осуществления разгрузки товаров ответчиком ООО «Разгуляй» со стороны двора многоквартирного дома по адресу: <...>, где расположены входы в жилые помещения, что свидетельствует о невыполнении требований п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 п. 138, п. 139 СанПиН 2.1.3684-21.

Названные нарушения обязательных требований санитарного законодательства создают чрезвычайно-высокий риск угрозы жизни и здоровью жителей жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Таким образом, при осуществлении предпринимательской деятельности ООО «Разгуляй» систематически нарушает требования п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20, п. 138, п. 139 СанПиН 2.1.3684-21, что создает угрозу причинения вреда здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <...> нарушая их право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ООО «Разгуляй» о признании действий незаконными, возложении обязанности удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Разгуляй» (ИНН <***>), выразившиеся в неисполнении требований п.2.1 СП 2.3.6.3668-20, п.138, п.139 СанПиН 2.1.3684-21, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в части осуществления погрузки и разгрузки материалов, продукции со стороны двора, где расположены входы в жилые помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Возложить на ООО «Разгуляй» (ИНН <***>) обязанность устранить нарушения требований п.2.1 СП 2.3.6.3668-20, п.138, п.139 СанПиН 2.1.3684-21, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно запретить осуществлять погрузки и разгрузки материалов, продукции со стороны двора, где расположены входы в жилые помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В. Басинская

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2023г..

Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-6696/2025