Решение по делу № 2-296/2022 от 03.11.2022 - о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Дело №2-296/2022

Категория 2.129

УИД: 39RS0013-01-2022-000411-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2022 года г.Озерск

Озерский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Коршаковой Ю.С., при секретаре судебного заседания Кувшиновой Е.А., с участием помощника прокурора Озерского района Калининградской области Крижановского А.С., истца ФИО1, ее представителя на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: ........

В обоснование заявленного требования истец указала, что в ДД.ДД.ДД году ее семья в составе четырех человек: отца Е.О.В., его супруги – матери истца и ответчика Е.Ж.Ю., и двоих несовершеннолетних детей: ФИО4 (ответчика по делу), ДД.ДД.ДД года рождения, и ее – ФИО1 (урожденной ФИО5) И.О., ДД.ДД.ДД года рождения (истца по делу), вселилась в квартиру по адресу: ........ Указанное жилое помещение было предоставлено Е.О.В. (отцу истца и ответчика) и его семье для проживания, в связи с трудовыми отношениями на предприятии Сельхозхимия. ФИО6 (мать истца) в спорной квартире регистрации не имела. В указанном составе по указанному адресу семья проживала вплоть до ДД.ДД.ДД года, затем родители расторгли брак. Е.Ж.Ю. ушла проживать к новому супругу, оставив детей - истца и ее брата ФИО4 проживать с отцом Е.О.В. Истцу на тот момент было ......., а ответчику ФИО4 - ......., который впоследствии ушел проживать к бабушке в ........ В настоящее время точный адрес проживания ответчика истцу не известен, так как ФИО4 может проживать то у бабушки, то у новых сожительниц. В ....... году ответчик приходил в гости к ней и отцу, с тех пор больше в спорной квартире не появлялся. Таким образом, с ....... года ответчик ФИО4 в спорной квартире не проживает, более 15 лет его регистрация по указанному адресу носит исключительно формальный характер. Поведение ответчика, который длительное время не осуществляет право пользования спорной квартирой, свидетельствует о том, что он добровольно отказался от этих прав и обязанностей, а его отсутствие носит не временный характер, а постоянный.

Полагает, что указанные факты свидетельствуют о совершении ответчиком действий, направленных на добровольный отказ от договора найма спорной квартиры, в связи с выездом в другое место жительства.

Учитывая добровольный характер выезда ответчика на другое постоянное место жительства, продолжительное не проживание в спорной квартире, отсутствие попыток вселения в спорную квартиру, односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, истец полагала, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем просит признать ФИО4 утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: ......., и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения как указано выше.

Представитель истца ФИО1 на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2 поддержала требования своего доверителя в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнив, что ответчик ФИО4 не проживает в спорном жилом помещении более 20 лет, добровольно выехал из него, тем самым в одностороннем порядке расторг в отношении себя договор социального найма. В настоящее время проживает в ......., злоупотребляет спиртными напитками, иногда заходит к своей бабушке, которая проживает в том же поселке, чтобы взять у нее денежные средства. Обязанности по оплате коммунальных платежей по указанной квартире не исполняет, его отсутствие в квартире носит постоянный характер.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие к суду не обращался.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснив, что спорное жилое помещение числится в фонде муниципального жилья, не является служебной или аварийной квартирой, ДД.ДД.ДД была предоставлена Е.О.В. по договору социального найма. Ответчик ФИО4 с заявлением о приватизации спорной квартиры в администрацию не обращался. Сведений из полиции о том, что истец препятствует заселению ответчика в спорное жилье, не поступало.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Черняховский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, свидетеля Б.М.А., заключение пом.прокурора Озерского района Крижановского А.С., полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В силу ст.678 ГК РФ, ст.67 ЖК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, законами республик в составе РФ. Таким образом, регистрация по месту жительства не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина.

На основании ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч.5 ст.83 ЖК РФ).

В соответствии с п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане в судебном порядке могут быть признаны утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое постоянное место жительства. При этом выезд гражданина в другое постоянное место жительства рассматривается судом как отказ такого гражданина в одностороннем порядке от прав на жилое помещение. К заинтересованным лицам, которые могут обратиться в суд с иском о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением в связи с выездом в другое постоянное место жительства, относится наймодатель, а также оставшиеся проживать в жилом помещении наниматель, члены его семьи.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При разрешении спора о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по договору найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, в судебном заседании установлено следующее.

Спорным жилым помещением является квартира общей площадью 65,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: ......., находящаяся в муниципальной собственности «Озерский городской округ» Калининградской области, что подтверждается выпиской из выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (сведения о характеристиках объекта недвижимости муниципальной собственности) от ДД.ДД.ДД №

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ДД.ДД, заключенному между наймодателем администрацией МО «Озерское городское поселение» в лице и.о.главы администрации ФИО7 и нанимателем Е.О.В., ДД.ДД.ДД года рождения, наймодатель администрация МО «Озерское городское поселение» передал Е.О.В. в бессрочное владение и пользование жилое помещение общей площадью 63,9 кв.м, расположенное по адресу: ......., для постоянного проживания. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: сын ФИО4, ДД.ДД.ДД года рождения, дочь ФИО1, ДД.ДД.ДД года рождения, внучка М.З.П., ДД.ДД.ДД года рождения (п.1 договора).

Как следует из поквартирной карточки, представленной администрацией МО «Озерский городской округ Калининградской области» ДД.ДД.ДД, в спорном жилом помещении по адресу: .......: с ДД.ДД.ДД по ДД.ДД.ДД (день смерти) был зарегистрирован наниматель Е.О.В., ДД.ДД.ДД года рождения. Кроме того, в спорной квартире так же зарегистрированы: с ДД.ДД.ДД по настоящее время - ФИО4 (ответчик по делу), ДД.ДД.ДД года рождения; с ДД.ДД.ДД по ДД.ДД.ДД и с ДД.ДД.ДД по настоящее время - ФИО1 (урожденная ФИО5) И.О., ДД.ДД.ДД года рождения; с ДД.ДД.ДД по настоящее время - М.З.П., ДД.ДД.ДД года рождения.

Указанные обстоятельства также подтверждаются адресной справкой УВМ УМВД России по Калининградской области от ДД.ДД.ДД, из которой следует, ФИО4, ДД.ДД.ДД года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ДД.ДД по адресу: ........

Из уведомлений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от ДД.ДД.ДД №, усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация в отношении ФИО1, ФИО4, соответственно, на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости.

Согласно данным учетно-информационного ресурса Калининградского центра технической инвентаризации и кадастровых работ АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ДД.ДД ФИО4, ДД.ДД.ДД года рождения, в списках физических лиц, зарегистрировавших право собственности на объекты недвижимого имущества в ......., не значится (.......).

Согласно сообщению администрации МО «Озерский муниципальный округ Калининградской области» от ДД.ДД.ДД №, спорное жилое помещение по адресу: ......., не относится к служебным помещениям, аварийным не является. Сведениями о том, вселялся ли ответчик ФИО4, № года рождения, в спорное жилое помещение, а также о его фактическом месте проживания, администрация не располагает.

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области сообщает, что застрахованное лицо ФИО4, ДД.ДД.ДД года рождения, в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован, имеет СНИЛС №. В региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО4 за период с ДД.ДД.ДД по ДД.ДД.ДД нет сведений, составляющих пенсионные права. Согласно действующим региональным базам данных, ФИО4 получателем пенсии по линии органов ОПФР по Калининградской области не значится (.......).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО4 в № году добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, вывез все свои вещи, препятствий в пользовании жилым помещением со стороны истца или других лиц ему не чинилось, попыток вселиться в спорную квартиру и проживать в ней ответчик не предпринимал.

Расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчик не несет. В силу ст.ст.67, 69 ЖК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.11 ст.155 ЖК РФ).

Допрошенная в судебном заседании свидетель Б.М.А. показала, что она проживает по соседству с истцом больше 20 лет, находится с ней в дружеских отношениях, часто бывает у ФИО1 в гостях, ответчика ФИО4 в спорном жилом помещении никогда не видела и не знает его. Каких-либо фактов, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчика из спорной квартиры, наличии конфликтных отношений на момент выезда, фактов чинения препятствий в проживании в указанном жилом помещении, лишении возможности пользоваться ответчика спорной квартирой не имелось. Знает, что все коммунальные платежи по спорной квартире, в том числе, когда болел ее отец Е.О.В. – наниматель жилья, и не мог их оплачивать, оплатила и оплачивает ФИО1

Факт выезда ответчика из спорного жилого помещения в ....... году также подтверждается рапортом участкового уполномоченного ОП по Озерскому МО МВД России «Черняховский», из которого следует, ФИО4 по адресу: ......., не проживает, личных вещей ФИО4 в спорном жилом помещении не имеется, в настоящее время место его фактического проживания установить не представляется возможным.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец чинил ответчику препятствия в проживании в спорном жилом помещении или лишал его возможности пользоваться жилым помещением, а также, что выезд ответчика из квартиры был вынужденным, суду представлено не было. Также ответчиком не представлено доказательств оставления своих личных вещей в спорной квартире.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что выезд ответчика из спорной квартиры не был временным и вынужденным, непроживание ответчика в квартире носит постоянный и добровольный характер. Ответчик более 20 лет, не осуществляя прав и обязанностей члена семьи нанимателя жилого помещения, не предпринимая никаких попыток реализовать свое право на жилое помещение, не внося коммунальные платежи, отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения, регистрация ответчика в квартире носит формальный характер.

Возможное отсутствие у ответчика в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия ответчика в спорном жилом помещении временным. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие у него права пользования или права собственности на иное жилое помещение.

В соответствии с абз.3 п.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 02.02.1998 по делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №173, уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Поскольку сам по себе факт регистрации гражданина в жилом помещении или отсутствие таковой не порождает возникновения, изменения или прекращения гарантированных Конституцией Российской Федерации жилищных прав, один лишь факт регистрации ответчика в спорной квартире не порождает у него права на эту жилую площадь. Ответчик, выехав добровольно из спорного жилого помещения, не проживая в нем более 20 лет и не оплачивая его, сохраняя в нем регистрацию, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п.1 ч.1 ст.10 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с подп. «е» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Поскольку ответчик право пользования спорным жилым помещением утратил, местом жительства для него спорная квартира не является, он подлежит снятию с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ, с ФИО4 в пользу ФИО1, требования которой удовлетворены в полном объеме, подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, родившейся ДД.ДД.ДД в ......., паспорт <данные изъяты>, удовлетворить.

Признать ФИО4, родившегося ДД.ДД.ДД в ......., <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: ......., и снять ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ........

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2022 года.

Судья: