Дело № 2-395/2023

УИД № 67RS0029-01-2023-000921-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Михаленкова Д.А.,

с участием помощника прокурора г. Десногорска Смоленской области Марченковой И.А.,

представителя истца ФИО10 по доверенности ФИО2 (посредством систем видеоконференц-связи),

представителя ответчика ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» по доверенности ФИО3,

при секретаре Двоскиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» о восстановлении трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» о восстановлении трудовых прав, указав в обоснование заявленных требований, что проходил службу по контракту в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» (далее - Управление) в должности инспектора группы профилактики пожаров специальной пожарно-спасательной части № 1 в специальном звании старший лейтенант внутренней службы. В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии клиники № 2 ФГБУ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. А.М. Никифорова» МЧС России № 20/31 от 06 апреля 2023 года ему установлена категория «Д» - не годен к службе в ФПС и ГПС. Согласно приказу Управления № 58-НС от 10.04.2023 до дня расторжения контракта освобожден от исполнения служебных обязанностей. 28.08.2023 истцом в адрес начальника Управления был подан рапорт о предоставлении основных и дополнительных отпусков за стаж службы в ФПС за 2020, 2021, 2022 и 2023 год. Между тем, приказом Управления № 133-НС от 05.09.2023 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в Федеральной противопожарной службе...» с ним был расторгнут контракт, и он был уволен со службы без предоставления вышеуказанных отпусков. Кроме того, указанная в приказе выслуга лет, составившая 17 лет 11 месяцев 14 дней по состоянию на 05 сентября 2023 года, рассчитана без учета времени учебы в Санкт-Петербургском промышленно-экономическом колледже до поступления в федеральную противопожарную службу. Считает изданный приказ Управления № 133-НС от 05.09.2023 неправомерным и противоречащим нормам действующего законодательства.

Просит суд признать незаконным приказ ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» № 133-НС от 05.09.2023 в части даты расторжения контракта и увольнения со службы; в части расчета выслуги лет в ФПС ГПС без учета учебы в санкт-Петербургском промышленно-экономическом колледже; обязать ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» предоставить основным и дополнительные отпуска за стаж службы в ФПС за 2020, 2021, 2022 и 2023 года; включить в выслугу лет период обучения в Санкт-Петербургском промышленно-экономическом колледже; произвести перерасчет выслуги лет с учетом периода обучения Санкт-Петербургском промышленно-экономическом колледже, а также времени нахождения в основных и дополнительных отпусках за стаж службы в ФПС за 2020, 2021, 2022 и 2023 года; внести изменения в приказ ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» № 133-НС от 05.09.2023 в части изменения даты расторжения контракта, увольнения со службы с учетом предоставления основных и дополнительных отпусков за стаж службы в ФПС за 2020, 2021, 2022 и 2023 года; внести изменения в приказ ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» № 133-НС от 05.09.2023 в части расчета выслуги лет в ФПС ГПС с учетом произведенного перерасчета.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не предоставил, заявлений с просьбой рассмотреть дело в своё отсутствие не направлял, обеспечил участие своих представителей. Ранее в судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные тем, которые содержатся в исковом заявлении. При этом, категорически возражал против денежной компенсации неиспользованных отпусков. Настаивал именно на фактическом предоставлении данных отпусков с зачётом в стаж службы.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в ходе судебного заседания, неоднократно уточняя исковые требования, в окончательной редакции (л.д. 147-148) просил суд признать незаконным приказ ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» № 133-НС от 05.09.2023 в части даты расторжения контракта и увольнения со службы; внести изменения в приказ ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» № 133-НС от 05.09.2023 в части даты расторжения контракта и увольнения со службы ФИО1 с учетом продолжительности непредоставленных основных и дополнительных отпусков за стаж службы в ФПС за 2020, 2021, 2022 и 2023 года. Также пояснил суду, что до увольнения истца, 28.08.2023 ФИО1 в адрес начальника Управления был подан рапорт о предоставлении основных и дополнительных отпусков за стаж службы в ФПС ГПС за 2020, 2021, 2022, 2023 года. Данные по неиспользованным отпускам за 2020, 2021, 2022, 2023 года были указаны в представлении к увольнению со службы в ФПС ГПС МЧС России. Как на момент проведения беседы, а именно 05.09.2023, так и на дату издания приказа Управления № 133-НС от 05.09.2023 о расторжении контракта и увольнении со службы, уполномоченным должностным лицам было заблаговременно известно о необходимости предоставления истцу отпусков, но со стороны руководителя какие-либо действия предприняты не были. На момент увольнения отпуска не были предоставлены, расчет денежной компенсации не был произведён, денежная сумма компенсации не была предоставлена истцу. Также категорически возражал против денежной компенсации ФИО1 неиспользованных отпусков и настаивал на их фактическом предоставлении.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не предоставил, заявлений с просьбой рассмотреть дело в своё отсутствие не направлял. Ранее в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, дал объяснения, аналогичные тем, которые содержатся в исковом заявлении. Также категорически возражал против денежной компенсации неиспользованных отпусков.

Представитель ответчика ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала направленные суду возражения (л.д. 53-55), в которых указала, что ФИО1 проходил службу в ФПС ГПС МЧС России с 15.10.2007. С 02.09.2019 по 05.09.2023 проходил службу в должности инспектора группы профилактики пожаров специальной пожарно-спасательной части № 1 Управления. В соответствии с частью 3 статьи 66 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 141-ФЗ) ФИО1 16.02.2023 направлен на медицинское освидетельствование в федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. А.М. Никифорова» МЧС России для решения вопроса о его годности к дальнейшему прохождению службы в ФПС ГПС по 3 группе предназначения и определения степени тяжести травмы, полученной 20.12.2019 не при исполнении служебных обязанностей. Основанием являлся листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, выданный ФГКУ «МЧС МВД России по Смоленской области» № 2088 от 30.10.2022.

В соответствии с п. 5 части 10 и п. 3 части 11 статьи 36 ФЗ № 141-ФЗ приказом Управления от 11.01.2023 № 2-НС ФИО1 зачислен в распоряжение специальной пожарно-спасательной части № 1 Управления для прохождения военно-врачебной комиссии. С 10.04.2023 приказом Управления от 10.04.2023 № 58-НС ФИО1 освобожден от выполнения служебных обязанностей на основании листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 838, выданного ФГБУ ВЦЭРМ им. Никифорова МЧС России.

Заключением госпитальной военно-врачебной комиссии клиники № 2 ФГБУ ВЦЭРМ им. Никифорова МЧС России № 20/31 от 06.04.2023, поступившим в Управление 23.08.2023, зарегистрированным за № В-1110, ФИО1 признан негодным к службе в ФПС ГПС. Приказом Управления от 05.09.2023 № 133-НС ФИО1 уволен со службы в ФПС ГПС 05.09.2023 по п. 1 части 3 статьи 83 ФЗ № 141-ФЗ (в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в ФПС) на основании заключения военно-врачебной комиссии № 20/31. Расторжение контракта и увольнение сотрудника ФПС по пункту 1 части 3 статьи 83 ФЗ № 141-ФЗ не является дисциплинарным взысканием и инициативой работодателя, так как расторжение контракта по данному основанию не зависит от воли сторон, в данном случае увольнение поставлено в зависимость от наступления события, на которое стороны служебного контракта повлиять не могут. Увольнение по данному основанию не ограничено каким-либо сроком, а связано исключительно с получением работодателем информации о наличии обстоятельств, являющихся основанием расторжения контракта. 28.08.2023 ФИО1 обратился в Управление с рапортом о предоставлении отпусков за 2020-2023 годы. Письмом Управления от 31 августа 2023 года № 926-1-20 ему отказано в удовлетворении рапорта, поскольку увольнение ФИО1 производилось в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 83 ФЗ № 141-ФЗ, у работодателя отсутствует обязанность по предоставлению отпуска. Отпуск ФИО1 за предыдущие годы не был предоставлен в связи с его временной нетрудоспособностью; с рапортом о предоставлении отпуска в другие месяцы истец к ответчику не обращался. При увольнении истцу на основании приказа Управления от 05.09.2023 № 133-НС была выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск за 2023 год в количестве 30 дней.

В соответствии с приказом МЧС России от 6 октября 2017 года № 430 «Об утверждении Порядка представления сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы к увольнению со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и Порядка оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта и увольнением со службы сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» кадровым подразделением Управления было составлено представление к увольнению со службы в ФПС ГПС, с которым ФИО1 ознакомлен 05.09.2023. В представлении к увольнению указана выслуга лет, возражений и претензий по данному расчету ФИО1 не заявлено. Также с увольняемым проведена беседа, в ходе которой разъяснены основания расторжения контракта, доведены положения Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», доведены положения приказа МЧС России от 21 марта 2013 года № 195 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы», доведено положение статьи 38 ФЗ № 141-ФЗ о периодах, включаемых в стаж службы в ФПС, и даны рекомендации о необходимости подтверждения периода обучения в Санкт-Петербургском промышленно-экономическом колледже путем предоставления архивной справки с данной образовательной организации.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, с учётом заключения помощника прокурора, полагавшей, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на судебную защиту.

В соответствии с данным конституционным положением статья 3 ГПК РФ предусматривает право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (абзацы седьмой, пятнадцатый, шестнадцатый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 21 ТК РФ установлено право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (абзацы второй и шестой части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 115 ТК РФ, ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

В силу ст. 116 ТК РФ, работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (ч. 1, ч. 2 ст. 120 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 125 ТК РФ, по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

В соответствии с ч. 2 ст. 125 ТК РФ, неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части (ст. 126 ТК РФ).

Согласно ст. 127 ТК РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирование правоотношений, связанных со службой в федеральной противопожарной службе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Согласно Федеральному закону от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная охрана в Российской Федерации представляет собой совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ, спасения людей и имущества при пожарах, оказания первой помощи (статьи 1 и 4). В соответствии со статьей 5 указанного закона Государственная противопожарная служба как особый вид пожарной охраны является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Исходя из этого, федеральный законодатель, определяя правовой статус лиц, проходящих службу в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, вправе устанавливать для этой категории, как и для других категорий государственных служащих, особые требования и специальные основания увольнения, связанные с несоблюдением таких требований.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы регулируются Федеральным законом от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ).

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил службу в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» в должности инспектора группы профилактики пожаров специальной пожарно-спасательной части № 1 в специальном звании старший лейтенант внутренней службы (л.д. 19, 61).

В период с 20.12.2019 по 23.12.2022 ФИО1 находился на лечении в стационарных или амбулаторных условиях с выдачей ему листков освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности (л.д. 74-114). При этом, 30.10.2022 ФКУЗ «МСЧ МВД России по Смоленской области» ФИО1 выдан листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 2088, где в строке «Приступить к выполнению служебных обязанностей» указано «подлежит компетенции ВВК», в строке «Заключение врачебной комиссии от 23 декабря 2022 года № 555» указано - подлежит компетенции ВВК в ФГБУ «ВЦЭиРМ им. А.М. Никифорова» МЧС России» (л.д. 74).

В период с 26.12.2022 по 04.01.2023 ФИО1, согласно справке № 751, выданной Детским поликлиническим отделением № 7 ОГБУЗ «Детская клиническая больница», был освобожден от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, в связи с нахождением по уходу за ребенком ФИО6 (л.д. 73).

На основании заключения врачебной комиссии № 555 от 23.12.2022 ФИО1 направлен на военно-врачебную комиссию в ФГБУ «ВЦЭиРМ им. А.М. Никифорова» МЧС России с освобождением от выполнения служебных обязанностей. Согласно листу нетрудоспособности № 838, выданному 07.04.2023, период освобождения от служебных обязанностей с 17.02.2023 по 07.04.2023 (л.д. 72).

По результатам военно-врачебной комиссии ФГБУ «ВЦЭиРМ им. А.М. Никифорова» МЧС России выдано заключение № 20/31 от 06.04.2023, согласно которому ФИО1 установлена категория годности к военной службе «Д» - не годен к военной службе в ФПС ГПС (л.д. 26-27).

В период с 25.08.2023 по 04.09.2023 ФИО1 находился на лечении в стационарных условиях в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Смоленской области», о чем выдан листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 520 (л.д. 71).

28.08.2023 ФИО1 обратился к начальнику ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» с рапортом о предоставлении неиспользованных основных и дополнительных отпусков за стаж службы в ФПС за 2020, 2021, 2022 и 2023 годы (л.д. 22).

Письмом начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» № 226-1-20 от 31.08.2023 в удовлетворении поданного рапорта ФИО1 отказано, в связи с отсутствием законных оснований, на основании п. 1 ч. 3 ст. 83 ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ (л.д. 22 об.).

05.09.2023, по результатам заключения № 20/31 от 06.04.2023, выданного ВВК ФГБУ «ВЦЭиРМ им. А.М. Никифорова» МЧС России», с ФИО1 была проведена беседа о его непригодности к службе в федеральной противопожарной службе, установленного п. 1 ч. 3 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в федеральной противопожарной службе, о чем составлен соответствующий лист (л.д. 67-68).

05.09.2023 начальником ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» вынесено представление к увольнению ФИО1 со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России, с которым ФИО1 в этот же день был ознакомлен (л.д. 69-70).

Приказом ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» № 133-НС от 05.09.2023 контракт с ФИО1 расторгнут, и он уволен со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ (в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в федеральной противопожарной службе). Выслуга лет по состоянию на 05.09.2023 составила в календарном исчислении 17 лет 11 месяцев 14 дней, в льготном исчислении - не имеет. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении составляет 17 лет. Приказано выплатить ФИО1 единовременное пособие при увольнении в размере 2 (двух) окладов денежного содержания, материальную помощь за 2023 год в размере одного оклада денежного содержания, денежную компенсацию за неиспользованный основной отпуск за 2023 год в количестве 30 календарных дней (л.д. 65-66).

В ходе рассмотрения настоящего дела, в связи с поступлением от СПб ГБПОУ «Петровский колледж» в адрес ответчика сведений о сроках обучения ФИО1 в ГОУ СПО «Санкт-Петербургский промышленно-экономический колледж» в период с 01.09.1999 по 02.07.2003 (л.д. 56), ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» был издан приказ № 174-НС от 20.11.2023, которым в приказ № 133-НС от 05.09.2023 внесены изменения в части выслуги лет по состоянию на 05.09.2023, а именно в стаж включен 01 год 11 месяцев 01 день учебы, 02 года 00 месяцев 24 дня службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, 15 лет 10 месяцев 20 дней службы в ФПС ГПС МСЧ России, то есть выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении составила 19 лет (л.д. 57-58).

Согласно справке ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» № 61 от 21.11.2023, у ФИО1 имеются неиспользованные основные отпуска за 2020-2022 годы (л.д. 59-60).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 уволен со службы в соответствии п. 1 ч. 3 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, в связи с болезнью, на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в федеральной противопожарной службе. Заключение военно-врачебной комиссии ФГБУ «ВЦЭиРМ им. А.М. Никифорова» МЧС России № 20/31 от 06.04.2023, согласно которому ФИО1 установлена категория годности к военной службе «Д» (не годен к военной службе в ФПС ГПС), истцом не обжаловалось и не оспаривалось. Данное обстоятельство подтвердил истец и его представители, причина и формулировка увольнения также не оспаривались.

При этом, суд считает необходимым отметить, что отношения, связанные с предоставлением компенсаций за неиспользованные отпуска регламентируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 283 от 30.12.2012) и Приказом МЧС России от 21 марта 2013 г. № 195 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы».

Согласно ч. 10 ст. 3 ФЗ № 283 от 3.12.2012 гражданам, уволенным со службы в учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в учреждениях и органах менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в случае увольнения: 1) по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в учреждениях и органах; 2) по состоянию здоровья; 3) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (по сокращению штатов); 4) в связи с нарушением (невыполнением) условий контракта уполномоченным руководителем; 5) по болезни. В соответствии с п. 11 при увольнении со службы в учреждениях и органах по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

В соответствии с п. 11 ст. 57 ФЗ № 238 от 30.12.2012 сотруднику федеральной противопожарной службы, увольняемому со службы в федеральной противопожарной службе по основанию, предусмотренному частью 1, пунктом 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 16, 17, 18, 19 или 21 части 2 либо пунктом 6, 11 или 12 части 3 статьи 83 настоящего Федерального закона, по его желанию предоставляются предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отпуска.

Вместе с тем, поскольку увольнение ФИО1 со службы производилось в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 83 ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ, то у работодателя отсутствовала обязанность по предоставлению сотруднику отпуска за 2020-2023 годы. При этом, в спорный период у работодателя не имелось возможности предоставить ФИО1 указанные отпуска, в связи с его временной нетрудоспособностью, а сам ФИО1 с рапортом о предоставлении отпуска в иные периоды к работодателю не обращался. Иного суду не представлено. При этом, компенсация за неиспользованный основной отпуск в 2023 году в количестве 30 календарных дней была выплачена истцу в соответствии с приказом ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» № 133-НС от 05.09.2023. Данное обстоятельство стороной истца не оспаривалось.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований (с учётом уточнения), поскольку законных оснований для признания незаконным приказа ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» № 133-НС от 05.09.2023 в части даты расторжения контракта и увольнения со службы и в части даты расторжения контракта и увольнения со службы ФИО1 с учетом продолжительности непредоставленных основных и дополнительных отпусков за стаж службы в ФПС за 2020, 2021, 2022 и 2023 года, - не установлено и стороной истца суду не представлено.

При этом, отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 требований в полном объеме, суд исходит из того, что на момент рассмотрения дела истец у ответчика не работает, в трудовых отношениях с ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» не состоит, в связи с чем, обязанности по предоставлению отпуска не имеется. Требований о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск в суде стороной истца заявлено не было. Более того, истец и его представители категорически возражали против денежной компенсации неиспользованных отпусков, настаивали именно на фактическом предоставлении отпусков с зачётом в стаж службы.

Руководствуясь статьями 194-198, 199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» о признании незаконным приказа ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» № 133-НС от 05.09.2023 в части даты расторжения контракта и увольнения со службы; внесения изменений в приказ ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» № 133-НС от 05.09.2023 в части даты расторжения контракта и увольнения со службы ФИО1 с учетом продолжительности непредоставленных основных и дополнительных отпусков за стаж службы в ФПС за 2020, 2021, 2022 и 2023 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Михаленков Д.А.

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2024