УИД 67RS0№-19

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 февраля 2025 года

Рославльский городской суд <адрес> в составе судьи Мясищева И.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Смоленские водные системы» в улице конкурсного управляющего ФИО5 к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Смоленские водные системы» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 165 803 рубля 80 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 5 974 рубля 00 копеек. В обосновании требований истец указал, что между сторонами ДД.ММ.ГГГГ заключен договор водоотведения № №. Тарифы на водоотведение утверждены постановлением <адрес> по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике. Абонент подпадает под критерии, определённые нормами, установленными положениями Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку осуществляет сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключённых к централизованной системе водоотведения, пользуясь услугами автомашины чистки канализации, а также в связи с тем, что для отбора сбрасываемых абонентов сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Обязательства по заключённому договору ответчиком исполнялись ненадлежащим образом в части внесения платы за услуги предприятия, в связи с чем, образовалась задолженность. Истец обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 названной суммы долга. Определением названного мирового судьи судебный приказ отменён на основании возражений должника. С целью урегулирования спора в адрес ответчика направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения. На основании заявления ФИО1 договор № № расторгнут.Поскольку обязательства должны исполняться надлежащим образом, истец просит взыскать образовавшуюся перед предприятием задолженность и судебные расходы в заявленной сумме.

Конкурсный управляющий ООО «Смоленские водные системы» ФИО5 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в адресованных суду возражениях иск не признала, указала, что она оказывает услуги по откачиванию ЖБО из жилого фонда, и на этом основании обязаннось вносить плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов является незаконной. Просит применить срок исковой давности, в удовлетворении исковых требований - отказать в полном объёме и рассмотреть настоящее дело без её участия.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Постановлением Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 24 января 2020 года № 95ООО «Смоленские водные системы» наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованной системы водоотведения на территории Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области (л.д.83-84).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07 июня 2023 года ООО «Смоленские водные системы» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждён ФИО4 (л.д.15-16).

Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике от 08 апреля 2020 года № 16 ООО «Смоленские водные системы» (г. Рославль) установлены тарифы на водоотведение для расчётов с потребителями: с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года в сумме 23,38 руб/м3 (л.д.19-20).

Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике № 264 от 18 декабря 2020 года ООО «Смоленские водные системы» (г. Рославль) установлены одноставочные тарифы на водоотведение для расчётов с потребителями : с 01января 2021 года по 30 июня 2021 года в сумме 23,38 руб/м3; с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года в сумме 24,77 руб/м3; с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года в сумме 24,77 руб/м3; с 01 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года в сумме 25,45 руб/м3; с 01 января 2023 года по 30 июня 2023 года в сумме 25,45 руб/м3; с 01 июля 2023 года по 31 декабря 2023 года в сумме 26,77 руб/м3 (л.д.24-25).

Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике от 16 июля 2021 года № 69 ООО «Смоленские водные системы» (г. Рославль) во исполнение решения Смоленского областного суда от 31 марта 2021 года по делу № 3а-46/2021, в соответствии с определением судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 24 июня 2021 года по делу № 66а-2712/2021, установлены тарифы на водоотведение для расчётов с потребителями : с 01января 2021 года по 30 июня 2021 года в сумме 23,38 руб/м3; с 01 июля 2021 года по 31 июля 2021 года в сумме 24,77 руб/м3; с 01 августа 2021 года по 31 декабря 2021 года в сумме 31,10 руб/м3; с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года в сумме 29,04 руб/м3; с 01 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года в сумме 29,04 руб/м3; с 01 января 2023 года по 30 июня 2023 года в сумме 29,04 руб/м3; с 01 июля 2023 года по 31 декабря 2023 года в сумме 31,01 руб/ м3 (л.д.29-30).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Смоленские водные системы» и ФИО1 заключен договор оказания услуг по водоотведению № №, в соответствии с которым истец осуществляет прием сточных вод абонента (ответчика) в централизованную систему водоотведения, их транспортировку и очистку, а абонент обязуется оплачивать стоимость услуг по приему, отведению и очистке сточных вод, соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации (л.д.34-40).

Оплата по договору осуществляется по тарифам на водоотведение, утвержденным <адрес> по энергетике, энергоэффективности и тарифной политики.

Приложением № к договору стороны определили объем отводимых сточных вод, установленных в целях исполнения договора равный 3 000 м? в год (250 м? - в месяц, 8,22 м? - в сутки). В перечень объектов абонента включен автомобиль ЗИЛ, государственный регистрационный знак № (л.д.41).

В соответствии с условиями договора абонент (ответчик) обязан производить оплату в порядке, в сроки и размере, определенные в соответствии с настоящим договором.

В соответствии с п. 4.4 Договора расчетный период равен одному календарному месяцу, оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых к оплате предприятием.

Оплата услуг по водоотведению производится путем перечисления абонентом денежных средств на расчетный счет предприятия или третьего лица, в соответствии с указаниями предприятия в размере 100% стоимости оказанных услуг за расчетный период в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом (п. 4.5 Договора).

Наличие между сторонами договорных отношений ответчик не отрицает.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляет деятельность по сбору, транспортировке сточных вод из канализационных ям, находящихся в частном секторе.

Во исполнение условий Договора, ООО «Смоленские водные системы» в период с января 2020 года по сентябрь 2021 года оказало ответчику услуги по водоотведению на общую сумму 281 526 рублей 50 копеек, из которых ответчиком оплачено 115 722 рубля 70 копеек, долг перед предприятием составляет 165 803 рубля 80 копеек, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов (л.д. 44-45).

С целью досудебного урегулирования спора в адрес ФИО3 направлялась претензия, которая последней оставлена без удовлетворения (л.д. 79-80,

По заявлению истца, вынесенный мировым судьёй судебного участка № в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменён определением названного мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших возражений должника.

За защитой своих прав истец обратился в суд.

В силу ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 2 Закона № 416-ФЗ, водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (ч. 1 ст. 14 Закона № 416-ФЗ).

Положениями п. 1 ст. 30.2 Закона № 416-ФЗ определено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Также, согласно ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВО и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Правилами от 29 июля 2013 года № 644, нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВО сточных вод, а также производить ОВКХ оплату водоотведения (п. 25 Правил от 29 июля 2013 года № 644 (Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 (ред. от 28 ноября 2023 года) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации").

Требования к сточным водам, отводимым в ЦСВО, установлены в п. 113 Правил от 29 июля 2013 года № 644.

В силу п. 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4 (1); значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 Правил.

В пп. "ж" п. 35, пп. "г" п. 36 Правил от 29 июля 2013 года № 644 установлено право ОВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов, плату за негативное воздействие на работу ЦСВО и плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в ЦСВО, а также соответствующая обязанность абонента производить оплату данных услуг.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены разделом VII Правил № 644.

Пунктом 123(4) Правил № 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из следующих условий:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых сточных вод с которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Согласно п. 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

При этом, положение, предусмотренное абзацем первым вышеуказанного пункта Правил № 644, не распространяется на абонентов, являющихся товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, специализированном жилищном фонде или жилых домов.

В силу пункта 167 Правил № 644 в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

При этом, положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется, в том числе на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Правоопределяющее значение для начисления платы за негативное воздействие на ЦСВ является: присоединение объекта к ЦСВ, целевое его использование; установление норматива состава сточных вод для объекта.

Правила № 644 не распространяются на абонентов, являющихся товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, специализированном жилищном фонде или жилых домов, к которым относится ответчик.

Таким образом, законодатель разграничил понятия негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, плата за которые устанавливается либо в порядке п. 123(4), либо п. 203.

В связи с чем, действующим законодательством не предусмотрено установление норматива состава сточных вод для объектов жилого фонда.

В суде установлено, что ответчик осуществляла вывоз хозяйственно-бытовых стоков из канализационных ям, находящихся в частном секторе, что подтверждается копиями договоров.

Как отмечено Верховным Судом Российской Федерации в решении от 16 декабря 2020 года № АКПИ20-722, приведенный в п. 123(4) Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях.

Положения Правил № 644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с п. 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

Таким образом, исходя из буквального толкования положений Правил № 644, а также с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 16 декабря 2020 года № АКПИ20-722, следует, что плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ставится в непосредственную зависимость от фактических состава и свойств сточных вод абонента.

В рассматриваемом случае, на ответчика в силу п. 124 Правил № 644 обязанность по предоставлению декларации в отношении сточных вод не возложена ввиду осуществления вывоза бытовых стоков из канализационных ям, находящихся в частном секторе.

Также, с учетом вида объектов, с которых ответчиком осуществляется забор сточных вод, не устанавливается норматив состава сточных вод.

Условиями Договора фактически не предусмотрен порядок определения состава сточных вод абонента, что является непосредственной обязанностью истца.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого спора, ввиду отсутствия установленного для абонента норматива состава сточных вод, принимая во внимание отсутствие доказательств наличия в принятых от ответчика в спорный период бытовых сточных водах загрязняющих веществ, которые в свою очередь, негативно отразились бы на работе централизованной системы водоотведения, как и доказательств приема ответчиком сточных вод с такими загрязняющими веществами, суд пришёл к выводу, что требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43), разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Из разъяснений, изложенных в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43, в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 18 вышеуказанного Постановления Пленума также следует, что в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

Таким образом для того, чтобы при обращении с иском возможно было учесть все требования, обеспеченные судебной защитой в связи с предшествующей выдачей судебного приказа, необходимо чтобы после отмены судебного приказа истец предъявил исковые требования до истечения шестимесячного срока. В противном случае срок исковой давности подлежит исчислению в общем порядке.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец первоначально обратился за защитой своего нарушенного права к мировому судье судебного участка 22 в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка 22 в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 165 803 рубля 80 копеек.

Определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Учитывая, что обращение истца с настоящим иском в суд имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, превышающий шесть месяцев после отмены судебного приказа, соответственно, срок исковой давности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (три года предшествующие обращению истца с настоящим иском в суд), прибавив к указанному сроку срок осуществления судебной защиты, составившей 47 дней (с момента обращения истца за выдачей судебного приказа до его отмены), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит взыскать долг с июля 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ и поэтому суд рассматривает иск в этих пределах (ч. 4 ст. 194 ГПК РФ).

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, исходя из пропуска истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении иска, то отсутствуют и основания для взыскания в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ООО «Смоленские водные системы» в улице конкурсного управляющего ФИО5 к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг водоотведения - отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья И.Н. Мясищев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.